07.02.2020

Обязательно оформлять домик на дачном участке?

Правила строительства дома на дачном участке в 2019 году

В 2019 году произошли серьезные изменения в вопросах домостроительства на землях ИЖС и СНТ. Введен не только новый документальный порядок оформления стройки, но появились четкие технические параметры недвижимости. Привычные процедуры кардинально видоизменились. Несоблюдение новых правил могут обернуться большими финансовыми проблемами для собственника. Поэтому лучше ознакомиться с нововведениями и уберечь себя от неприятных ситуаций, так как новая система еще не обкатана и обходных решений не выработано.

Где можно строить

Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.

СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:

земельный надел находится в границах населенного пункта;
есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.

Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.

Какое жилье можно строить на дачно-садоводом участке

Строить дом на дачном участке можно как жилой, так и садовый. И тот и другой вид недвижимости приспособлены для проживания. В жилом допускается проживание круглогодично, с постоянной пропиской. А вот садовый домик временное жилище на летние периоды. То есть там можно прописываться временно (по крайней мере, так сказано в законе, как будет дело на практике, покажет будущее).

В конечном счете всё упирается в град.регламент, который может допускать нахождение и жилого и садового, или только жилого, или только садового строения.

Документы на строительство

До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).

Не совсем, теперь действует уведомительный порядок. Предусмотрен специальный документ – уведомление о планируемом строительстве. Оно подается или в отношении жилого или садового домика. Требования одинаковые.

Уведомление из себя представляет бумажный документ со следующими сведениями:

наименование администрации , куда подается заявление;
данные о заявителе (застройщике). ФИО, адрес прописки, паспортные данные, почтовый адрес (можно указывать электронную почту) для связи;
сведения о земле, где предстоит стройка . Кадастровый номер, адрес, вид права пользования у заявителя (собственность, аренда и пр.), наличие прав на землю со стороны других лиц (залог, сервитут и пр.), назначение участка (как прописано в кадастровой выписке);
информация об объекте . Вид недвижимости (жилой/садовый), вид работ (строительство или реконструкция), количество этажей, общая высота, метраж жилья, отступы от границ участка со всех сторон и пр.;
графическое изображение объекта . Схема изображается прямо в уведомлении в специальной рамке. Параметры не обязательно соблюдать, важно отразить месторасположения на земельном наделе;
прочие сведения и согласия : способ оповещения заявителя о рассмотрении его обращения, согласие на обработку персональных данных (ставится отдельно подпись), подтверждение, что сооружение не будет разделено на самостоятельные объекты недвижимости, то есть неделимо (ставится отдельно подпись);
итоговая подпись и дата .

Указанное уведомление дополняется правоустанавливающими документами для получения разрешения строительства дома на садовом участке. Именно копии документов на землю, подтверждающие право. Если право заявителя зарегистрировано, то такие документы прилагаются по усмотрению садовода. Если же земля еще не зафиксирована в Росреестре, представление обязательно.

Правила строительства дома на дачном участке, который расположен в исторической части населенного пункта, имеют одну особенность. Возведение недвижимости в таком месте должно соответствовать культурно-историческому ансамблю. Наружный облик жилья согласуется местной администрацией с комитетом культы самостоятельно.

Но гражданину нужно в составе уведомительной документации представить внешнее описание планируемой недвижимости. Оно делается в текстовом формате (подробно описывается архитектурное решение, в том числе цветовая гамма) и графическое изображение (внешний вид с разных сторон по всей высоте).

В какое время уведомляются власти

Прежде чем преступить к стройке, нужно обзавестись одобрением администрации. То есть сначала подается прошение, а после согласования можно возводить объект. Иначе недвижимость будет незаконной.

Да, можно. Законом введен специальный переходный период. Уже в процессе начатой стройки можно согласовать строймероприятия. Если садовод начал свое возведение до 04.08.2018 года, то уведомление он может подать вплоть до 01.03.2019 года. И тогда во внимание не будет приниматься, что стройка уже идет полным ходом.

Куда и как подать

Документы для оформления дома на дачном участке в собственность в 2019 году подаются в местную администрацию. В отдел, который выдает разрешения на строительство для прочих объектов (коммерческих, нежилых), чаще всего это отдел (департамент, комитет и т.п.) по градостроительству и архитектуре.

Если земля, где строится домик, находится на землях специального статуса (например, природоохранного назначения), то этими землями заведуют специальные комитеты. Как правило, регионального значения. Именно туда и передается вся документация.

Сдавать документы можно:

лично в канцелярию местной администрации (отдел градостроительства и архитектуры);
через МФЦ;
по почте заказным письмом с уведомлением (при этом заверять документы у нотариуса не нужно);
с использованием портала «Госуслуги».

Какое решение принимает муниципалитет

По правила постройки дома на участке СНТ в ответ на обращение землевладельца муниципалитет дает одобрение на предстоящее строительство или отказывает.

Когда строить можно администрация (департамент градостроительства и архитектуры) направляет свое уведомление о соответствии дома всем требованиям и допустимости строительства. Это разрешение направляется садоводу в течение 7 рабочих дней. А когда дом будет в зоне памятников исторической культуры, то срок направления ответа составляет 20 рабочих дней.

Если в указанный срок никакой реакции от властей нет, это расценивается как одобрение.

Срок действия уведомления о допустимости строительства составляет 10 лет.

объект не соответствует техническим параметрам;
строительство противоречит назначению (ВРИ) земельного участка;
если на землю у заявителя нет никакого права или право не согласовано (например, участок в аренде и по договору предусмотрено, что стройка должна быть согласована с арендодателем);
в документах землепользователя имеются недостоверные данные.

Документы на оформление

Порядок оформления жилого дома на садовом участке завершается государственной регистрацией недвижимости в Росреестре.

Но перед этим должно произойти следующее:

1. Полностью построить домик (в период действия уведомления муниципалитета о допустимости строительства объекта).

2. Заказать у кадастр.инженера тех.план дома.

3. Заполнить и направить в местную администрацию уведомление об окончании строительства. Оно посылается не позднее чем через 1 месяц после готовности сооружения. Представлять его возможно лично в муниципалитет, через МФЦ, по почте (заказным с уведомлением), посредством сайта Госуслуг.

Форма и содержание оповещения об окончании строительства такие же, как и о планируемом строительстве. Разница лишь в названии документов и в уведомлении об окончании стройки дополнительно указываются реквизиты документа о государственной пошлине за регистрацию права в госреестре.

В администрацию дополнительно высылают:

технический план;
квитанцию о госпошлине (сумма 2000 руб., реквизиты можно взять в любом территориальном отделе Росрееста или МФЦ);
соглашение о распределении размера долей (если участок, где построен домик, принадлежит нескольким собственникам/пользователям).

4. Землевладельцу направляется ответ-уведомление от администрации о соответствии построенного дома законодательным требованиям. Срок направления – 7 рабочих дней.

Ответ может быть и отрицательным (о несоответствии построенного здания). Такое случается, когда здание с нарушением технических параметров, земля, на которой домик не имеет соответствующего ВРИ, в администрацию представлены недостоверные сведения и пр. В такой ситуации трудно представить как оформить строительство дома на участке СНТ или ИЖС.

Государственная регистрация

Муниципальный орган в 7-ми дневной срок самостоятельно сдает заявление в Росреестр на регистрацию права на дом. Роль садовода сводится лишь к тому, что он представил уведомление, тех.план и уплатил госпошлину. Ранее подобного в законодательстве не было.

О сдаче заявления ставят в известность садовода.

После регистрации в адрес новоиспеченного собственника направляется выписка из реестра.

Если муниципалитет будет бездействовать, то заявление госрегистрацию может подать гражданин сам. Росреестр у муниципалитета запросит все необходимые данные.

Важно! До 1 марта 2019 года право собственности на ранее отстроенные объекты можно зарегистрировать по документам (которые были актуальны в свое время, допустим, разрешение на строительство). После этой даты основанием для гос.регистрации права будет только уведомление о планируемой стройке и о соответствии построенного объекта.

Строительство хозпостроек

К ним относятся гаражи, бани, сараи, колодцы, фундаментальные беседки, навесы и т.п.

На такие объекты не распространяются правила строительства дома в дачном кооперативе или ИЖС.

Соответственно никаких уведомлений в адрес местных властей не высылается. Вся процедура узаконивания недвижимости сводится к изготовлению технического плана на нежилые объекты. Затем собственник сам сдает в Росреестр документацию в составе:

заявление на регистрацию;
технический план;
квитанцию госпошлины (2000 руб.);
документы о праве на землю.

Требования к жилпостройкам

Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.

Не более трех надземных этажей;
Не выше 20 м всего здания;
В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже – 2,3 м);
Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.

Общая площадь не менее 300 кв.м;
Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.

Как перевести садовый домик в жилой

Новое в законодательстве дало ответ о том, какой дом можно строить на садовом участке. Но садоводов также интересует, как перевести имеющийся садовый домик в жилой. И снова прорыв – в законе прописано, что такой перевод допустим в порядке, определенном Правительством РФ. То есть больше не требуются судебных тяжб (как это было до 2019 года). Но, к сожалению, пока нет того самого нормативного акта, описывающего упрощенную процедуру.

Однако, если следовать букве закона, то определенные способы имеются:

Путем реконструкции. Это обычная процедура, аналогичная уведомительному порядку о строительстве. Об этом говорилось выше. Если домик нужно будет видоизменять, что-то достраивать, менять и пр., то это оптимальный вариант.
Обращение в жилищный орган местных властей. Когда в доме нужно сделать некоторые улучшения (не связанные с перестройкой), например, провести отопление, утеплить стены и т.д. Для этого в администрацию подается заявление на переназначение садового здания в жилое. К заявлению прилагаются тех.план (технический паспорт с подробным описанием сооружения, коммуникаций, сетей и пр.) и правоустанавливающие документы. После вынесения решения о соответствии дома для круглогодичного проживания, документация (заявление на регистрацию, решение комиссии, госпошлина) сдается в Росреестр. После регистрации статус здания считается измененным.

Возможно, в ближайшем будущем будет принято специальное постановление Правительства с подробным описанием процедуры.

Самовольно построенная недвижимость

Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).

Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2019 г. есть время подать уведомление и привести все в соответствие с буквой закона.

Если этот срок упущен, то добиться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.

В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.

Регистрация дома на садовом участке

В 2020 году регистрация садового домика на дачном участке может проводиться по программе “дачной амнистии”, если объект возведен до 2001 года, либо по требованиям Постановления Правительства № 1653 и Закона № 217-ФЗ.

Только жилые строения, прошедшие кадастровый учет и регистрацию в Росреестре, можно будет продать, подарить, обменять или передать по наследству.

Разберем, нужна ли регистрация садового дома в СНТ в 2020 году в обязательном порядке, и как проходит эта процедура.

Варианты регистрации

Какие строения подлежат регистрации на дачном участке? Объекты, предназначенные для постоянного проживания, либо для обеспечения жизнедеятельности граждан, подпадают под действие программы “дачной амнистии”, если они возведены до 2001 года. Такой упрощенный порядок регистрации был продлен до конца 2020 года и позволяет закрепить права на следующие объекты:

дачные строения, садовые домики и иные объекты, если они предназначены для длительного проживания;
бани и гаражи, если они относятся к объектам капстроительства, т.е. возведены на фундаменты и не могут быть перемещены на другое место без отрыва от земли;
иные виды построек, обустроенные на капитальном фундаменте (сараи, беседки и т.д.).

При наличии фундамента, строение относится к объектам капстроительства. Это позволяет их регистрировать в собственность по общим правилам Закона № 218-ФЗ и специальным требованиям Закона о дачной амнистии.

Для строений, возведенных после 2001 года, в том числе после принятия Закона № 217-ФЗ, предусмотрены дополнительные требования для регистрации:

если конструкция объекта не позволяет его перемещать без соразмерного ущерба для его характеристик, он относится к недвижимости, а значит должен регистрироваться;
закрепить права можно только на жилые строения, возведенные на участках для ведения садоводства, в том числе на территории СНТ;
если участок выделен для ведения огородничества, жилые строения на нем возводить нельзя, а в регистрации будет отказано.

Следовательно, можно регистрировать садовый домик на садовом участке СНТ или иного некоммерческого товарищества. Если же гражданину или некоммерческому товариществу была предоставлена территория для разведения огородов, в регистрации строения будет отказано, даже если оно будет иметь все признаки объекта капстроительства. Муниципальные власти вправе предъявить требования о сносе незаконной постройки, возмещения ущерба для почвенного слоя земли.

Какие дачные дома можно не регистрировать в 2020 году? Не требуется регистрация, если садовый домик без фундамента, т.е. не является объектом капстроительства. Такой объект рассматривается как временное строение, которое можно легко перенести на другое место, в том числе и без разбора конструкций. Например, если летний садовый домик в СНТ предназначен только для сезонного пребывания граждан, не имеет фундамента, его не нужно регистрировать. Также не нужно оформлять права на хозяйственные и подсобные строения, если они не относятся к объектам капитального строительства.

Как зарегистрировать права по дачной амнистии

Если регистрация проходит по дачной амнистии, гражданину нужно подтвердить законность владения участком. Можно одновременно закрепить права на землю и жилое строение. Подтверждающим документом на земельный надел будет выписка правления СНТ или иного товарищества, распоряжение муниципальных властей, иные бланки и формы.

По нормам Закона о дачной амнистии, закрепление прав проходит по следующим этапам:

после получения документов на землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план;
инженером проводится обследование строения в натуре, определяются его характеристики и параметры, отражаются в текстовом и графическом блоке техплана;
чтобы поставить домик на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, нужно подать заявление и техплан в Росреестр или учреждение МФЦ;
подтверждающим документом после завершения всех процедур будет выписка ЕГРН, в которой указывается кадастровый номер объекта.

Размер и характеристики строения имеют существенное значение для принятия решения о регистрации и последующего налогообложения. Например, частное жилое строение не может иметь высоту более 3 этажей, иметь несколько изолированных помещений для проживания разных семей. Такие объекты рассматриваются как многоквартирные дома, а для разрешений на их строительство и эксплуатацию предусмотрены специальные правила.

Садовый или дачный домик до 50 кв. метров общей площади не подлежит налогообложению. Метраж будет подтверждаться кадастровыми сведениями ЕГРН и выпиской. Если же площадь зарегистрированного объекта больше 50 кв.м., ее можно исключить при расчете имущественного налога в декларации.

Регистрация садовых домов по Закону № 217-ФЗ

Как указывалось выше, на землях, предоставленных огородникам, никакого жилья возводить нельзя. При попытке зарегистрировать такой объект будет вынесен отказ. В отношении объектов, расположенных на территориях для садоводства, и предназначенных для постоянного проживания, регистрация проводится по следующим правилам:

признание садового дома жилым объектом происходит на основании решения местного властного органа (естественно, решение будет принимать муниципалитет, на территории которого расположен дом);
для обращения в муниципалитет нужно зарегистрировать право собственности по программе “дачной амнистии”, либо в стандартном порядке (в муниципалитет нужно представить выписку ЕГРН, либо иной правоустанавливающий бланк);
владелец домика должен получить техзаключение по обследованию состояния объекта через организации или ИП, состоящие в СРО;
в обязательном порядке подается документ, подтверждающий наличие обременений права собственности (как правило, они указываются в выписке ЕГРН).

Таким образом, садовый дом будет признан жилым объектом только после подтверждения соответствующих характеристик в техническом заключении. Этот документ оформляется по нормам Закона № 384-ФЗ. При обследовании строения эксперты должны подтвердить соответствие нормам пожарной безопасности, соблюдения строительных нормативов и регламентов, указать схему расположения коммунальной инфраструктуры, иные сведения. Заключение должно содержать вывод о пригодности строения для постоянного проживания граждан.

Для обращения в муниципалитет нужно подтвердить, что домик уже зарегистрирован в собственность гражданина. Кроме указанной выше процедуры “дачной амнистии”, это можно сделать по общим правилам. Если объект возводился до августа 2018 года, достаточно оформить техплан и подтвердить права на участок. При строительстве после 2018 года, нужно подавать в муниципалитет уведомления о начале и завершении работ.

Документы о признании садового дома жилым строением нужно подавать непосредственно в местный властный орган, либо через учреждения МФЦ. Срок рассмотрения документации не может превышать 45 дней, после чего собственник получит решение в письменной форме.

Местные власти могут вынести отказ в признании садового дома жилым объектом по следующим основаниям:

если представлен неполный комплект документации;
если по сведениям ЕГРН или иным документам не подтверждается зарегистрированное право собственности на строение;
если целевое назначение земельного надела не позволяет возводить объекты для постоянного проживания.

Любой вариант регистрации завершается выдачей выписки ЕГРН. В этом документе отражаются сведения о собственнике садового дома, месте расположения объекта на участке, основных характеристиках и параметрах.

После регистрации прав и получения решения о признании садового дома жилым объектом, граждане могут на законном основании проживать в нем, оформлять прописку, совершать сделки по распоряжению недвижимостью. Одновременно возникнет ежегодная обязанность по уплате имущественного налога. Как указывалось выше, при общей площади дома менее 50 кв..м., платить налог не нужно.

Возможные проблемы при регистрации

Даже при использовании упрощенного режима регистрации по дачной амнистии, владелец садового дома может столкнуться с проблемами:

отказ правления СНТ или муниципалитета выдать документ, подтверждающий законность владения участком;
несоответствие строения требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости (превышение этажности, нарушение регламента по Закону № 384-ФЗ и т.д.);
несоблюдение категории и целевого назначения участка, не позволяющего возводить объекты капстроительства.

При отказе выдать документы на землю, нужно заказать межевание через кадастрового инженера, согласовать границы надела с владельцами смежных участков. При возникновении проблем при согласовании, можно определить границы через суд.

Изменить категорию и целевое назначение земли крайне сложно. Сделать это можно в административном порядке (через муниципалитет), либо через суд. Однако если категория и целевое назначение закреплены градостроительным планом поселения, даже обращение в суд не принесет положительного результата.

Если характеристики объекта не соответствуют техрегламенту по Закону № 384-ФЗ, владельца могут обязать разобрать строение, либо устранить допущенные нарушения. Естественно, при выявлении таких нарушений регистрация и перевод садового дома в состав жилых строений будет невозможен.

Нужно ли регистрировать дачный дом?

Постройки, возведенные на дачных участках, необходимо регистрировать. Процедура осуществляется по упрощенной схеме, она получила название дачной амнистии. Но не все владельцы домов идут в регистрационные органы. Их останавливает то, что после регистрации им придется ежегодно оплачивать налог.

Законодательное регулирование вопроса

Если обратиться к № 93-ФЗ, то станет ясно, что гражданин может подтвердить свои права на постройки, возведенные на приусадебном участке, в упрощенном режиме. Для этого нужно зарегистрировать объекты недвижимости.

Если кратко передать смысл закона, то он заключается в том, что ранее самовольная постройка со стороны закона не преследовалась. Владелец участка мог в любой момент возвести гараж или баню, при этом ему не нужно было обращаться в органы власти и получать разрешение.

Законодательство постоянно меняется, поэтому новшества коснулись и закона о «дачной амнистии».

Дачная амнистия

Госдума решила, что дачникам нужно предоставить больше времени на регистрацию построек, поэтому «дачную амнистию» было решено продлить до 1 марта 2020 г. Необходимо понимать, что это бытовой термин, а не юридический. № 93-ФЗ стал работать с 1 сентября 2006 г. Сначала было установлено, что амнистия продлится до 1 марта 2018 г., но не все собственники объектов успели поставить их на учет.

После переноса сроков дачные дома и строения еще можно зарегистрировать в упрощенном порядке. Не все дачники понимают, какие постройки попадают под действие закона. В №93-ФЗ речь идет о тех объектах, которые были возведены на земле, выделенной для ведения дачного хозяйства, организации огорода или сада.

Имущество нужно узаконить. Это необходимо сделать из-за того, что в связи действовавшими ранее нормами многие объекты недвижимости не были поставлены на учет. В собственности граждан находятся участки и дома, о которых нет сведений в кадастре. Это создает неразбериху при налогообложении, возникают сложности и при передаче имущества по наследству.

Если собственник проигнорирует амнистию и не зарегистрирует объект, последствия могут быть следующими:

нельзя зарегистрироваться в доме;
сложно продать или купить участок;
могут возникнуть проблемы со страхованием.

Положениями «дачной амнистии» могут для ускоренного оформления воспользоваться следующие лица:

Собственники земли, которая была выделена для подсобного хозяйства, строительства, огородничества, организации сада, возведения гаража или оформленная для ведения жилищного строительства.
Владельцы недвижимости, возведенной на таких участках. Речь идет о жилых домах (ИЖС), дачах и других хозяйственных постройках.

С начала 2017 г. в силу вступили поправки. Теперь зарегистрировать объект можно только после того, как будет предъявлен кадастровый паспорт. Ранее владельцам построек приходилось от руки заполнять декларацию.

Разрешение на строительство заменено уведомлениями, это правило вступило в силу 4 августа 2018 г. Теперь нужно просто уведомить администрацию о том, что планируется возведение частного дома, и указать его параметры.

Если все сделано правильно, дом будет поставлен на учет в кадастровой палате. Одновременно с этим будет зарегистрировано право собственности.

Что не подлежит регистрации

Не все дачники знают, какие дачные дома не подлежат регистрации. Дачникам не стоит опасаться, что им придется оформлять теплицы и беседки. Этого не нужно делать. На учет ставят только капитальные постройки, площадь которых составляет 50 кв. м. и более, стоящие на фундаменте.

Теперь не нужно регистрировать гаражи и хозяйственные постройки, дачи, индивидуальные дома и капитальные пристройки к ним.

Когда нужно осуществлять оформление

Действие «дачной амнистии» распространяется на те земельные наделы, которые были нарезаны до 2001 г. Процедура оформления не потребует затрат; порядок действий следующий:

Нужно обратиться в БТИ, заказать кадастровые работы.
Специалист составит технический план. На первые 2 этапа отводится не более 14 дней. Готовый документ должен быть представлен в электронном виде, кадастровый инженер заверяет его своей подписью.
Оплата госпошлины. Реквизиты должен выдать регистрирующий орган; квитанцию о совершенной оплате включают в пакет документов.
Подача бумаг в МФЦ или Росреестр. Возможно обращение через Госуслуги.
Выдача владельцу участка выписки из ЕГРН.

Для оформления дома на даче собственник должен предоставить следующие документы:

паспорт;
бумаги на участок;
кадастровый план земли;
технический план объекта жилищного строительства;
квитанцию о том, что была оплачена госпошлина.

Возможные трудности и их решение

Процедура регистрации зависит от того, на какой стадии строительства находится объект. Когда речь идет о недострое, то есть следующие способы внести его в реестр:

Зарегистрировать на основании декларации.
Закончить строительство и оформить как самострой. Но при этом нужно будет уплатить небольшой штраф.
Обращение в службу и получение разрешения, регистрация постройки.

Владельцы участков должны учесть, что после того как был принят № 218-ФЗ, в котором говорится о регистрации недвижимости, могут возникнуть сложности. Если в прежние годы при заполнении деклараций указывали примерные показатели, то теперь нужно вписывать точные данные.

Дачная амнистия — 2019: что нужно знать владельцам домов и участков

До 1 марта 2019 года можно узаконить дом в упрощенном порядке, без разрешения на строительство. Еще до 1 марта 2020 года можно в упрощенном порядке оформить в собственность земельные участки и дома. Вообще, для всех частных домов теперь не нужно получать разрешение на строительство, причем тут даже нет окончательного срока. Всё это выдержки из действующих законов, и всё это называют дачной амнистией.

Мы прочитали все эти законы и разъяснения ведомств. Вот как обстоят дела с амнистией по документам.

Главное об очередной дачной амнистии

Что нужно знать, если у вас есть участок и дом без документов:

С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство для частных домов. Их заменили уведомлениями.
Если дом начали строить до 4 августа, его тоже можно узаконить по уведомлению до 1 марта 2019 года.
Свои дома, как и раньше, можно сначала построить, а потом узаконить через суд — без уведомлений и разрешений.
Если постройка не узаконена, она считается самовольной. За это могут оштрафовать.
Дачных участков больше нет — теперь только садовые и огородные.
Появилось понятие садового дома — он может быть жилым и нежилым.
Правила прошлых дачных амнистий не изменились — они действуют бессрочно или до 1 марта 2020 года.
Дачной амнистией называют много разных норм закона. Если соберетесь что-то оформлять, не доверяйте статьям в интернете, обратитесь за помощью к специалисту и консультируйтесь с местными чиновниками.

О каких изменениях речь и кого они касаются?

Эти изменения касаются тех, у кого есть земельные участки и какие-то постройки, на которые пока нет документов. Если у вас квартира или участок с домом уже оформлены в собственность как положено, разбираться в поправках не нужно.

4 августа 2018 года вступил в силу закон № 340-ФЗ, он внес изменения в градостроительный кодекс. Это такой документ, где написано, что, где и по каким правилам можно строить в России и как это оформлять.

1 января 2019 года вступил в силу закон № 217-ФЗ — о садоводстве и огородничестве. В нем идет речь об участках и постройках со специальным назначением: не жилищное строительство, а ведение хозяйства и выращивание овощей. Но на таких участках тоже можно строить дома, причем даже жилые.

В каждом из законов больше ста страниц. Мы выбрали самое важное.

Дачных земельных участков и жилых строений больше нет

Раньше в документах на участки встречались такие понятия: садовый земельный участок, участок для садоводства, дачный земельный участок, для ведения дачного хозяйства или дачного строительства. Теперь у таких участков одно назначение: все они автоматически садовые. На таких участках можно строить хозпостройки, садовые и жилые дома.

Еще бывают огородные участки: там тоже можно выращивать овощи, но строить можно только сарай для лопат или теплицу, а дом нельзя.

Если на садовом участке было здание, его могли не признавать жилым домом, а называли жилым строением. Это не одно и то же. У владельцев строений, а не домов были проблемы с вычетами, налогами и пропиской. Теперь если строение находится на садовом участке и у него жилое назначение, то считается, что это автоматически жилой дом. Если на садовом участке находится нежилое строение, оно автоматически считается садовым домом. Старые документы менять не обязательно, но по желанию это можно сделать. Иногда лучше иметь свидетельство, что в собственности именно жилой дом, хоть и на садовом участке.

Важное об улучшении жилищных условий. Если собственник такого жилого дома на садовом участке нуждался в улучшении жилищных условий, этот дом не будут учитывать при расчете площади. То есть переоформление документов не лишает права на льготное жилье.

Разрешения на строительство для частных домов отменили

С 4 августа при строительстве на своем участке больше не нужно получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Вместо разрешительного порядка ввели уведомительный. То есть владелец участка просто сообщает в администрацию: «Я планирую строить дом вот в этом месте и вот с такими параметрами». Администрация изучает документы и говорит: «Хорошо, стройте».

После того как дом достроен, нужно подать еще одно уведомление — об окончании строительства. К нему нужно приложить технический план и заплатить госпошлину. Если все в порядке, дом ставят на кадастровый учет и одновременно регистрируют право собственности. Причем это заявление отправляет тот орган, куда подают уведомления.

Так как закон об уведомительном порядке вступил в силу 4 августа 2018 года, он касается тех домов, которые начали строить после этой даты. До этого по правилам не всегда можно было строить без разрешений.

До 1 марта 2019 года можно узаконить садовый дом в упрощенном порядке

Хотя уведомительный порядок начали применять недавно, его нужно использовать и для домов, которые начали строить раньше. Если дом на дачном или садовом участке начали строить до 4 августа 2018 года, то до 1 марта 2019 года можно подать уведомление в орган, который выдает разрешения на строительство.

Такое уведомление позволит получить технический план после окончания строительства. Когда придет время, на основании этого техплана дом поставят на кадастровый учет и оформят на него право собственности. Причем порядок будет такой же, как и для новых домов: заявление подаст орган власти. Вот этот порядок сейчас и называют дачной амнистией: возможность подать уведомление до 1 марта и не получать разрешение на строительство, даже если дом начали строить до вступления в силу закона № 340-ФЗ.

Уведомление можно и не подавать. Если строите дом на садовом или дачном участке, технический план можно оформить без уведомления — до 1 марта. Потому что на садовых участках и раньше можно было строить без разрешений. Но если нет уведомления, заявление на регистрацию подает не орган власти, а тот, кто строит. Какой способ выбрать, решайте сами. Если у вас уже ведется строительство, а техплана пока нет, лучше подать уведомление о начале строительства. Иначе потом могут быть проблемы с регистрацией.

Непонятно, правда, как отличить дом, который начали строить в августе, от того, что начали строить позавчера. Особенно если он не на виду. Так что главное, что нужно запомнить: разрешения на строительство теперь не нужны в любом случае, а подать уведомление вы всегда успеете. Не паникуйте, если не укладываетесь до 1 марта. Проконсультируйтесь в межевом центре — вам подскажут варианты. Иногда нужно просто правильно заполнить документы.

Для жилых домов на участках под ИЖС разрешения не нужны

Раньше без разрешения можно было строить гаражи, садовые дома и некапитальные объекты. Обычных жилых домов на участках под индивидуальное жилищное строительство в списке не было. С 4 августа 2018 года их туда добавили.

Теперь любой владелец участка под ИЖС может строить дом без разрешения на строительство. Потому что для всех ввели уведомительный порядок.

Вот для каких объектов не нужно разрешение:

Гаражи.
Садовые дома и хозпостройки.
Индивидуальные жилые дома.
Некапитальные объекты, например теплицы.
Пристройки к капитальным объектам.

Раньше мы рассказывали, как получить разрешение на строительство частного дома. Теперь все это неактуально: хотите построить дом на своем участке — стройте без разрешения. Но с уведомлением.

Если не нужно оформлять разрешение на строительство, то и на ввод в эксплуатацию тоже не придется.

Если разрешение оформили до того, как их отменили, ввод в эксплуатацию оформляется уведомлением.

Если дом начали строить до 4 августа и без разрешения на строительство, то до 1 марта 2019 года можно подать уведомление о планируемом строительстве. И тогда дом можно достроить и узаконить без разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. И без суда.

Для строительства гаражей и хозпостроек не нужны ни разрешения, ни уведомления

Чтобы построить садовый или жилой дом, теперь нужно подавать уведомление. Но если в дополнение к этим основным домам вы строите что-то вспомогательное — гараж, баню, сарай, мастерскую, бытовку, то для регистрации понадобится только технический план этого сооружения и документы на участок. Причем право собственности на участок можно не подтверждать, если оно уже зарегистрировано. А технический план составляется на основании декларации.

Что можно строить на огородном участке?

Есть участки, у которых в назначении так и написано — не садовый, а именно огородный. Это не одно и то же.

На огородном участке нельзя строить жилые дома, а можно только выращивать огурцы, клубнику и, например, картошку. До 1 января 2019 года из построек на огородном участке мог быть только некапитальный объект, например теплица, беседка или туалет. Тогда в определении огородных участков это допускалось.

С 1 января огородные участки — только для выращивания. Некапитальные объекты там строить тоже нельзя. На огороде не должно быть вообще никакой недвижимости — только хозпостройки для инвентаря или урожая.

Если на огородном участке есть некапитальный объект и он узаконен, его не нужно сносить. Право собственности сохраняется. А вот узаконить самовольные постройки такого плана теперь не дадут.

Как подать уведомление на строительство?

Об этом расскажем в одной из следующих статей. Подпишитесь, чтобы получить пошаговую инструкцию.

С уведомлениями будет проще строить дома на участках?

Кажется, что будет проще. На самом деле — не совсем. Все эти нормы пока еще сырые и только начинают работать.

На практике уведомительный порядок мало отличается от разрешительного: там тоже всё проверяют и могут отказать в постановке дома на учет. Хотя разрешения на строительство для ИЖС вроде были нужны, но многие прекрасно строили без них и потом узаконивали свои дома через суд: чаще всего это дешевле и проще, чем оформлять разрешение. Лишь бы нормы не нарушались и соседи не были против. Это правило для самовольных построек действует и сейчас.

Самое интересное, что раньше для садовых домов вообще не нужны были разрешения, а теперь придется подавать уведомления. То есть кое-кому жизнь все-таки усложнили.

Это не все нюансы и сложности, еще будет много частных случаев, отказов без причины и полного непонимания, что делать с документами. Но это не первое изменение — к нему остается только приспособиться, как обычно. Многие как строили без уведомлений, так и будут строить. Как возводили домики на огородных участках, так и буду возводить без всяких документов. А власти как не могли отследить и снести все незаконные постройки, так и не смогут. Но это не повод пренебрегать законом: не забывайте про двойной налог с земельных участков без домов и административные штрафы.

Когда заканчивается дачная амнистия?

Термина «дачная амнистия» в законе нет. Так называют любое упрощение при оформлении объектов недвижимости.

Например, возможность оформить в собственность земельный участок, который выделили до 30 октября 2001 года, — это дачная амнистия. Условия и сейчас действуют, а окончательной даты нет.

Строительство гаражей и домов на садовых участках без разрешения на строительство, как было и до всех этих поправок, тоже можно считать дачной амнистией.

Возможность узаконить жилой дом без разрешения на ввод в эксплуатацию, которая действует до 1 марта 2020 года, тоже называют дачной амнистией. И уведомительный порядок для садовых и жилых домов, которые начали строить до 4 августа 2018 года, — это как бы тоже дачная амнистия со сроком до 1 марта.

А теперь это еще и возможность вообще все частные дома и хозпостройки строить на основании уведомлений. Такая бессрочная дачная амнистия.

Если вам нужно что-то построить и узаконить, лучше не привязываться к термину, под которым все понимают разные нормы закона, а почитать сам закон или проконсультироваться у эксперта.

Что будет, если не оформить дачный дом до 1 марта 2019 года?

Остался месяц до того момента как заработают поправки в законодательство, связанные со строительством дачных домов. Что изменится, и почему стоит быстрее оформить построенный дачный дом до 1 марта 2019 года?

Надо ли оформлять дачные дома, ведь годами стояли и ничего…

Теперь придётся это сделать, и вот почему. Государство уже давно хочет взять на контроль не только дачи и садовые участки, но и возведенные на них дома. Шутка ли – на участках построены миллионы жилых домов, за которые граждане годами не платят налоги, поскольку они никак не зарегистрированы и на кадастровой карте напрочь отсутствуют.

Хотя формально за дома должен взиматься налог на недвижимость, на них долго не обращали никакого внимания на радость всем дачникам.

Но с недавних пор всё изменилось. С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также Федеральный закон от 03.08.2018 №339-ФЗ.

Теперь по новым правилам дома, построенные без необходимых разрешений стали признаваться самовольными постройками. Такие объекты нельзя дарить, продавать или использовать, а что самое главное – они в большинстве случаев подлежат сносу, либо их нужно привести в соответствие с требованиями закона, что не всегда возможно.

Особенно много нововведений появилось в статье 222 Гражданского кодекса. Она как раз и касается самовольных построек:

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Статья 222 ГК РФ, пункт 1.

Хочется спросить: “Если я купил участок в собственность, то разве я не могу построить на нём что угодно и когда угодно?”. Увы, теперь так нельзя. К тому же сейчас лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Его возможно получить только, предоставив ранее разрешение на строительство и другие документы.

Если как положено, до начала стройки гражданин не получил необходимых разрешительных документов, потом построил дом и захотел его зарегистрировать, то согласно поправкам в закон он не сможет стать полноценным хозяином постройки и не получит свидетельство о собственности. Доказывать, что постройка соответствует всем нормам можно будет уже в судебном порядке.

А что изменится с 1 марта 2019 года?

Если Вы построили у себя на даче дом, но ещё не зарегистрировали его, то изменения напрямую Вас касаются.
Дело в том, что в августе 2018 года вступил в силу федеральный закон, который изменил порядок строительства объектов ИЖС и садовых домов на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, дачного хозяйства, а также индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Он внёс изменения в Градостроительный кодекс и в федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”.

Этот закон ввёл новые требования к строительству дачных домов. Теперь дом нельзя построить просто так – нужно уведомлять местные власти.

Теперь, прежде чем начать работы на площадке, владелец участка должен уведомить об этом орган местного самоуправления – администрацию района, на территории которого располагается садоводческое товарищество. Форма уведомления вместе с перечнем требуемых документов должна быть выложена на сайте местной администрации.

Начать строительство можно только после получения документа, подтверждающего, что дом соответствует требуемым параметрам и его строительство допускается на данном участке. Уведомительный порядок касается только жилых домов. Для постройки прочих объектов (сарай, баня и т.д.) разрешения не нужны.

После окончания строительства надо вновь уведомить муниципалитет и вновь предоставить подтверждающие документы. К уведомлению будет прилагаться технический план на дом, составленный кадастровым инженером. Далее в течение 7 дней муниципалитет будет решать соответствует Ваш дом требованиям законодательства или не соответствует. После чего они направят бумаги в Росреестр. И только так теперь можно будет зарегистрировать дом.

Однако до 1 марта 2019 года действует переходный период, и ранее построенный дом ещё можно зарегистрировать без уведомления. Либо второй вариант – до этой даты можно направить уведомление, если дом ещё только строится.

Да не, так не может быть!

К сожалению, может. И вот официальные подтверждения.

Тот факт, что дачные домики будут считаться именно самостроем подтвердила и глава Росреестра Виктория Абрамченко. С её интервью можно ознакомиться здесь.

А вот письмо Администрации Сертолово Всеволожского муниципального района Ленобласти, в котором также расписана вся данная ситуация. Обратите внимание, что здесь акцентируется внимание на том, что дома признаются самостроем, и к ним будут применены меры.

Что будет, если не регистрировать дом?

Если не регистрировать дом, то в недалеком будущем он пополнит ряды самовольных построек, и его могут снести, либо его придётся приводить в соответствие с тем, что требует от жилых и садовых домов законодательство. Хотя это не всегда возможно. Например, есть требование, что дома должны располагаться не ближе чем 3 метра от забора. Вряд ли удастся сдвинуть дом.

В ряде случаев право собственности на такой дом можно будет установить только в судебном порядке, и нужно будет привлекать экспертизу. Судебные органы могут отказать в узаконивании постройки, если градостроительные нормы нарушены, либо предоставлена не вся документация. И это будет очень распространенная ситуация. Если собственник не выполнит предписания по устранению нарушений, то объект потребуют снести. Если решение о сносе не выполнит сам землевладелец, в дело вступит орган местного самоуправления. Снос самостроя в этом случае стал обязанностью местных властей, а не правом, как раньше.

А в перспективе ещё могут быть штрафы

В конце 2017 года был внесен на рассмотрение законопроект № 301854-7. Пока его ещё не приняли, но рассматривают. Он установил административную ответственность за эксплуатацию самостроя и за неисполнение решения суда в отношении самовольной постройки – если владелец не снес вовремя ее или не реконструировал как того требует Градостроительный кодекс РФ.

За эксплуатацию самовольной постройки:

на граждан – от 2 000 до 5 000 рублей;
на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
на ИП — от 20 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За неисполнение решения суда или органа местного самоуправления о реконструкции или сносе самостроя:

на граждан в размере от 20 000 до 50 000 рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов;
на ИП — от 20 000 до 50 000 рублей;
на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

Претендуешь – соответствуй!

Значительно усложнит, а в некоторых случаях сделает невозможной регистрацию уже построенных домов новый закон, который касается садоводческих и огороднических товариществ. Речь идёт о федеральном законе № 217.

Как уже говорилось, с 1 января 2019 года в России останутся только две формы объединений садоводов/огородников: СНТ и ОНТ. При этом на садовом земельном участке (на территории СНТ) по 217-ФЗ может находиться «садовый дом» для сезонного проживания либо «жилой дом» – капитальное строение, в котором возможна прописка.

А вот на территории огороднического товарищества (ОНТ) можно возводить только хозяйственные постройки. Строить жильё нельзя: ни садовое, ни жилой дом. По новому закону любое подобное сооружение на землях ОНТ будет считаться самостроем, подлежащим сносу. Тем не менее, если на участке огороднического товарищества жилой дом уже построен и (внимание!) зарегистрирован, то он и после Нового года сохранит право на существование.

Но вернемся к домам в садоводствах СНТ. Чтобы дома могли быть зарегистрированными они должны попадать либо под параметры “садового дома”, либо под параметры “жилого дома”.

Жилой дом – это капитальная постройка, в которой можно будет прописаться. Закон четко ограничивает, какой именно дом можно построить. В нем должно быть не больше трех этажей, его высота не должна превышать 20 метров, и он не должен быть разделен на отдельные объекты недвижимости – квартиры.

Однако указанные требования к индивидуальным жилым домам являются основными, но недостаточными для признания жилого дома капитальным зданием, пригодным для постоянного всесезонного проживания в нем. Более детальные требования к жилым домам перечислены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 и Своде правил СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Основными из них являются:

наличие капитального фундамента под несущими и самонесущими стенами;
достаточный уровень теплозащиты ограждающих конструкций дома, обеспечивающий температуру внутреннего воздуха в зимний период не менее 18 град.;
надежная гидроизоляция крыши;
функциональная пожарная опасность дома должна соответствовать классу Ф1.4;
наличие в доме жилых комнат, кухни, ванной, уборной, кладовой;
подключение дома к основным инженерным коммуникациям: электроснабжению, водоснабжению, отоплению, канализации, наличие приточно-вытяжной вентиляции;
минимальная площадь помещений: общей жилой комнаты – 12 кв., спальни – 8 кв.м (при размещении ее в мансарде – 7 кв.м), кухни – 6 кв.м;
минимальная ширина помещений: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой – 1,7 м, передней – 1,4 м, внутриквартирных коридоров – 0,85 м, ванной – 1,5 м, туалета – 0,8 м, глубина ванны и туалета – 1,2 м при открывании двери наружу и 1,5 м – при открывании двери внутрь;
минимальная высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни – 2,7 м, в остальных помещениях- 2,5 м, любых помещений в мансарде – 2,3 м, в коридорах с антресолями – 2,1 м

И это только небольшая часть требований. Отдельные СНиПы существуют для садовых построек, а также для садового строительства, где перечислены предельные расстояния, на которых должны находиться дома и хозяйственные постройки на участке.

Таким образом, все эти требования буквально поставят в тупик всех, кто попытается оформить дом после 1 марта, особенно тех, кто строил дом своими руками и по понятным причинам не руководствовался никакими СНиПами.

Как зарегистрировать дом на дачном участке: необходимые документы и порядок действий

Все о процессе регистрации

Одно и то же строение на шести сотках может считаться жилым либо нежилым. Этот статус обязательно указывается в выписке из ЕГРН, удостоверяющей право собственности на жилье. В первом случае в строении можно прописаться и проживать на законном основании как в городской квартире. Во втором — нет. В первом действуют санитарно-технические нормы и стандарты для жилых зданий. Во втором сооружение считается чем-то вроде беседки или сарая. Раньше для каждого из этих случаев требовалось оформить соответствующие ему бумаги, но с 1 марта 2019 года в силу вступили изменения в Градостроительном кодексе, в котором указывается, как зарегистрировать дом на дачном участке.

Теперь для обоих случаев предусматривается одинаковая процедура. Решение принимают одни и те же органы на основании одного и того же набора данных. И это логично. Важнейшими критериями являются расположение здания и его высота. Если высокая постройка загораживает соседям вид из окна, закрывая собой свет, отдых и проживание становятся менее комфортными. Если сооружения находятся слишком близко друг от друга, в этом тоже мало приятного, особенно, если в стенах есть окна. И тут уже не важно, что является причиной неудобства — коттедж или садовое строение. Есть универсальный регламент по высоте и расположению, который необходимо соблюдать.

Высота, площадь, расположение и другие параметры указаны в ГОСТах и СНиПах. Отклонения от стандартов могут стать угрозой для жизни и здоровья.

Надо ли регистрировать дом на дачном участке

Законодательство не обязывает к обязательной регистрации, однако без нее придется столкнуться с массой неудобств. Например, на жилплощади, которой нет по документам, невозможно прописаться.

Воду и электричество допускается проводить на территорию, где нет никаких построек, но для подключения газа потребуется копия права собственности на объект капитального строительства.

Если имущества не существует в юридическом смысле, его нельзя продать. В таких ситуациях покупается и продается только земля, даже если на ней стоит дорогой трехэтажный коттедж со всеми удобствами или старый сруб, в котором выросло не одно поколение. Его можно включить в стоимость, но договориться с покупателями будет сложнее. Сейчас все принято делать по закону. К тому же данное обстоятельство отрицательно сказывается на цене. Поэтому перед владельцем такого жилья, желающим совершить сделку, вряд ли встанет вопрос — зачем регистрировать дом на дачном участке.

При наследовании, если недвижимость не оформлена, делится только территория. Включить постройку в наследственную массу не удастся. Конечно, проблема решается при устной договоренности, но такие соглашения ненадежны, и, если новый собственник решит узаконить свою жилплощадь, ему могут помешать другие претенденты, являющиеся такими же законными ее обладателями.

Что представляет собой процесс оформления

Прежде всего необходимо определиться с терминами. Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации…» вводится новое понятие — «объект индивидуального жилищного строительства». Принято использовать сокращение — «ИЖС».

Объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Как следует из определения, к ним относятся строения, предназначенные для постоянного проживания. Этот статус можно присвоить любому сооружению при его соответствии техническим и санитарным нормам, действующим для жилых зданий.Второй вид использования земельного участка — садовый дом. Он вполне может представлять собой сруб из толстых бревен или коттедж, не оформленный как жилое здание, с железобетонным фундаментом, водопроводом и отоплением, но как правило, такая разновидность не рассчитана для круглогодичного проживания. Точное определение содержится в Федеральном законе «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …» от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением нежилое, сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Информация о том, к какому виду относится то или иное сооружение, отображена в выписке из ЕГРН.

Регистрация возможна в случае, если дом уже построен, а также, если его только предстоит возвести. Хозяйственные, бытовые и вспомогательные постройки не нуждаются в узаконивании и просто отмечаются на межевом плане.

Если строительство только планируется

Согласно статье 51.1 Градостроительного кодекса в садовое товарищество либо администрацию деревни или поселка нужно направить «уведомление о планируемом строительстве или реконструкции». В нем следует указать:

паспортные данные владельца;
кадастровый номер, адрес, либо описание местоположения;
сведения о правах собственника и других лиц, если таковые имеются;
информацию о виде использования;
проектные данные;
сведения о том, что объект не предназначен для раздела;
контактные данные.

К уведомлению нужно приложить:

выписку из ЕГРН или другой правоустанавливающий документ;
доверенность, если все действия поручено выполнять представителю;
схему земельного надела. Если он находится в границах территории исторического поселения, понадобится его изображение, в том числе его фасада. Графическая часть должна быть дополнена текстовым описанием, где указываются строительные материалы, размеры, цвет и другие характеристики.

Направить бумаги можно как через МФЦ, так и непосредственно в организацию, занимающуюся согласованием и выдачей разрешений. Рассмотрение заявления занимает не больше семи рабочих дней.Если указанные параметры соответствуют действующим нормам и стандартам и не нарушают закон N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия…» комиссия принимает положительное решение и выдает «уведомление о соответствии установленным параметрам и допустимости размещения. », позволяющее начать строительные работы. Перед тем, как подать документы для регистрации дома на земельном участке, также необходимо выяснить, не находится ли он в водоохранной или приаэродромной зоне. Если это так, список необходимых бумаг могут пополнить историко-культурная экспертиза, разрешение от Росрыболовства и Росавиации.

Данные, подающиеся для согласования, должны соответствовать действительности. Если по окончании строительства при осмотре обнаружится ошибка, комиссия сочтет необходимым переделать строение, либо его снести. Чтобы застраховаться от провала, лучше обратиться в проектно-техническую организацию, которая поможет разработать проект с учетом всех нюансов и правильно составить уведомление о планируемом строительстве. Действуя по такой схеме, можно сэкономить не только время, но и деньги, которые придется затратить на исправление несоответствий техническим нормам и правилам.

Если все бумаги в порядке, и противоречия законодательству и техническим стандартам отсутствуют, застройщик получает уведомление о соответствии установленным параметрам, позволяющее начать строительные работы.

Когда здание уже построено, необходимо подготовить для него техплан, на основании которого оно будет оформлено официально. Для его составления вызывается кадастровый инженер. Затем нужно будет заплатить госпошлину за регистрацию права собственности в размере 2000 рублей. После этого не позднее чем через месяц после окончания строительных работ техплан следует передать в районную администрацию вместе с квитанцией об оплате госуслуги и уведомлением об окончании строительства, где должны быть обозначены параметры построенного здания. К нему также прилагается схема участка.Комиссия примет решение в течение семи рабочих дней. Теперь у нее уже будет вся информация о площади, высоте строения, о его расположении и других важных параметрах. При их соответствии законодательству, всем нормативам и рассмотренным документам ответ будет положительным. В противном случае постройку придется приводить в надлежащий вид или сносить, если реконструкция окажется невозможной.

Если никаких противоречий с законодательством и техническими стандартами нет, сотрудники передают бумаги в Росреестр, где происходит окончательное оформление прав собственности, и выдают владельцу уведомление о соответствии. Новая выписка из ЕГРН выдается в МФЦ либо в Росреестре. Кадастровый учет занимает от 5 до 12 рабочих дней.

Если дом построен без разрешения

Вопросы, касающиеся самостроя, регулируются статьей 222 Гражданского кодекса. Здесь же дается перечень случаев, в которых постройка считается самовольной. Если она соответствует действующим нормативам и законодательству, ее можно узаконить. Если нет — ее придется снести либо устранить нарушения.

Закон исключает возможность использования подобной недвижимости и запрещает любые операции с ней. Ее нельзя продать, завещать, передать в аренду или подарить. Ее можно узаконить двумя способами:

подав заявление в комиссию пресечения самовольного строительства с просьбой о сохранении строения;
через суд, если комиссия ответит отказом.

Упрощенная схема регистрации дома на земельном участке ИЖС действовала до марта 2019 года, но сейчас срок ее действия истек.

Земля, на которой стоит незаконное сооружение, должна находиться в собственности у его будущего владельца. Это одно из условий принятия положительного решения комиссией при рассмотрении заявления. Возможен также вариант с арендой земли на определенных условиях. Вид постройки должен соответствовать назначению земли. Если она располагается на охранной территории, это также необходимо учесть.

Алгоритм действий может отличаться в зависимости от того, где стоит сооружение, и что оно собой представляет.

Для садового дома на территории СНТ перечень действий будет таким: через ЕГРН необходимо заказать техплан. Это платная услуга и квитанцию обязательно следует сохранить, чтобы включить ее в пакет документов, которые будут переданы на рассмотрение. Оплата производится в МФЦ. Там же техплан вместе с квитанцией и заявлением на регистрацию передается на согласование. Результат будет известен в течение 12 рабочих дней. При положительном ответе появится возможность регистрации. При отрицательном следует обратиться в суд по месту жительства. Чтобы получить технический план для объекта ИЖС, инженеру из ЕГРН придется предоставить разрешение на постройку. Чтобы его получить, нужно через МФЦ сделать запрос о предоставлении градостроительного плана на землю ГПЗУ. Вместе со схемой участка и заявлением он подается на согласование.

При отрицательном решении придется обращаться в судебные инстанции. Составляется исковое заявление о признании права на владение. Оно должно содержать следующую информацию:

сведения о том, является ли территория личным владением или находится в долгосрочной аренде — данные содержатся в выписке из ЕГРН;
относится ли недвижимость к ИЖС, или это садовый дом;
данные о лице, инициировавшем строительные работы;
дату начала и окончания работ;
копию договора с подрядчиками либо чеки на приобретение материалов, если собственник все делал своими руками;
сведения о том, какая организация и на каком основании дала отказ. Нужно будет предоставить отказное письмо.

В суде придется предоставить следующий пакет документов:

копии всех уведомлений и заявлений, полученных в ходе согласования;
экспертное заключение для оценки госпошлины. Сумма зависит от множеств факторов и варьируется в широких пределах;
бумаги, устанавливающие право владения землей;
техплан, если его уже успели оформить;
справки и заключения, говорящие о соответствии постройки действующим санитарно-техническим нормам, а также о том, что строение не представляет собой угрозы для жизни и здоровья окружающих.

Если суд удовлетворит иск, для регистрации следует обратиться в Росреестр напрямую либо через МФЦ со следующим пакетом:

вступившее в силу судебное решение;
заявление с просьбой зарегистрировать объект собственности;
квитанцию об оплате госпошлины;
техпаспорт.

Нужно быть готовым к тому, что издержки составят немалую сумму, и даже опытный эксперт на начальном этапе не определит, сколько денег придется потратить. Если самовольно возведенное сооружение не соответствует никаким общепринятым стандартам и представляет собой угрозу для жизни и здоровья людей, его придется перестроить или снести. Не исключено, что будет выписан штраф в несколько сотен тысяч рублей. В ряде случаев владелец, не исполнивший предписаний, может потерять свой собственный земельный надел.

Оценка статьи:

(пока оценок нет)

Загрузка...