Чем занимается министерство образования РФ: обязанности, права, история создания

История российского министерства образования. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 15 мая 2018 года президент РФ Владимир Путин своим указом утвердил структуру нового правительства, предложенную премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым. Согласно документу, Министерство образования и науки Российской Федерации будет разделено на два ведомства: министерство просвещения и министерство науки. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об истории министерства образования в России.

В Российской империи

Первым государственным ведомством в сфере образования в Российской империи стала Комиссия об учреждении народных училищ, созданная в 1782 году.

20 (8) сентября 1802 года манифестом императора Александра I было образовано Министерство народного просвещения (МНП) Российской империи. Его возглавил граф Петр Завадовский. К ведению министерства была отнесена деятельность типографий, народных библиотек, музеев, школ, а также вопросы цензуры. С 1803 года в подчинение МНП перешла Императорская Академия наук. В 1810 году министерство взяло под свое управление все академии и учебные заведения, кроме военных, духовных и специализированных.

5 ноября (24 октября) 1817 года МНП было объединено с департаментом духовных дел иностранных исповеданий, главным управлением училищ и др. в единое министерство духовных дел и народного просвещения, руководителем которого стал князь Андрей Голицын. Цель ведомства состояла в том, чтобы достичь в обществе “постоянного и спасительного согласия между верою, ведением и властию”. После отставки Голицына в 1824 году было восстановлено министерство народного просвещения. Вопросы управления православным духовенством были возвращены в Синод, дела иностранных исповеданий остались в ведении МНП (до 1832 года, затем отошли министерству внутренних дел). Первым главой воссозданного ведомства стал адмирал, бывший Государственный секретарь Александр Шишков.

В подчинении МНП находилась большая часть высших учебных заведений, лицеев, училищ и школ, Санкт-Петербургская академия наук, Императорская публичная библиотека, Румянцевский музей и др. В 1834 году на министерство была возложена обязанность издания книг по отечественной истории. Ведомство утверждало уставы образовательных, научных, литературных и др. учреждений, осуществляло цензуру книг и периодических изданий (кроме духовных и военных).

Органы образования РСФСР

После революции и прихода к власти большевиков декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 22 (9) ноября 1917 года была учреждена Государственная комиссия по народному просвещению (Наркомпрос) во главе с народным комиссаром Анатолием Луначарским. Ей было передано общее руководство народным образованием, при этом комиссия не являлась центральным органом по управлению учебными и образовательными учреждениями, школьное дело было передано в ведение местного самоуправления. 18 июня 1918 года СНК РСФСР принял “Положение об организации дела народного образования в Российской Республике”, которым унифицировал управление образованием. Руководство на местах осуществляли отделы народного образования, а высшим государственным органом в этой сфере стал Народный комиссариат просвещения РСФСР. В 1920-1930-х годах комитет контролировал практически всю сферу образования, библиотечное и издательское дело, деятельность музеев, театров, кино, клубов, парков культуры и отдыха, занималось охраной памятников и др. 15 марта 1946 года. Наркомпрос был преобразован в Министерство просвещения РСФСР (Минпрос) под руководством Алексея Калашникова.

До конца 1980-х годов в России действовали три ведомства, отвечающих за госполитику в сфере образования: наряду с Минпросом, в ведении которого находились общеобразовательные учреждения, были созданы Министерство высшего и среднего специального образования (3 августа 1959 года) и Госкомитет по профессионально-техническому образованию (8 декабря 1965 года; до 1978 года – при Совете министров РСФСР).

26 июля 1988 года указом президиума Верховного совета РСФСР на базе министерства просвещения и госкомитета было образовано Министерство народного образования РСФСР. 14 июля 1990 года в соответствии с законом “О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР” оно было переименовано в Министерство образования РСФСР. Согласно указу, министерство высшего и среднего специального образования было преобразовано в Государственный комитет РСФСР по делам науки и высшей школы (с 1991 года – министерство науки, высшей школы и технической политики).

Органы образования СССР

В 1928 году было учреждено Главное управление по высшей школе при Высшем совете народного хозяйства СССР, в 1932 году – Комитет по высшей технической школе при Совнаркоме СССР (в 1933 году преобразован во Всесоюзный комитет по высшему техническому образованию при ЦИК СССР, а с 1935 года – при СНК СССР). В 1936 году комитет по высшему техническому образованию был упразднен и вместо него образован Всесоюзный комитет по делам высшей школы при СНК СССР (в марте 1946 года подчинен Совмину СССР), который возглавил Сергей Кафтанов. 10 апреля 1946 года комитет был реформирован в Министерство высшего образования СССР (Минвуз), которое также возглавил Кафтанов.

15 марта 1953 года Минвуз был объединен с министерствами кинематографии и трудовых ресурсов, а также комитетом по делам искусств в единое Министерство культуры СССР. Однако спустя год Минвуз вновь был выделен в самостоятельное ведомство, а 22 июня 1959 года реформирован в Министерство высшего и среднего специального образования СССР. Оно являлось центральным органом госуправления высшей и средней специальной школой. Руководство средней общеобразовательной школой, дошкольными и внешкольными учреждениями осуществляло Министерство просвещения СССР, созданное в 1964 году, а вопросами подготовки профессионально-технических кадров занимался одноименный государственный комитет (образован в 1959 году при Совмине СССР, затем неоднократно реформирован).

5 марта 1988 года все три ведомства были упразднены в связи с образованием Государственного комитета СССР по народному образованию во главе с Геннадием Ягодиным.

Российская Федерация

28 ноября 1991 года центральные органы государственного управления РСФСР были реорганизованы в соответствии с указом президента России Бориса Ельцина, союзные органы власти упразднены.

Правопреемниками Госкомитета СССР по народному образованию стали российские министерство науки, высшей школы и технической политики (в части высшей школы) и министерство образования (в части общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования). В 1993 году вопросы управления высшей школы были переданы новообразованному Госкомитету РФ по высшему образованию (Госкомвуз). 14 августа 1996 года Госкомвуз и Минобразования объединены в Министерство общего и профессионального образования РФ. 25 мая 1999 года ведомство было переименовано в министерство образования. Ему, в частности, были переданы полномочия упраздненных Государственного высшего аттестационного комитета (1998) и Госкомитета по молодежной политике (2000).

В соответствии с законом “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” от 9 марта 2004 года, вместо министерства образования было учреждено Министерство образования и науки РФ. В его ведение перешли функции упраздненного Министерства промышленности, науки и технологий РФ, а также Российского агентства по патентам и товарным знакам. С 2012 года Минобрнауки возглавляет Ольга Васильева.

Основные функции и полномочия Министерства образования и науки Российской Федерации

Основными функциями Министерства образования и науки Российской Федерации являются

– выработка государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования;

– научная, научно-техническая и инновационная деятельность;

– развитие федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности;

– деятельность в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

– осуществление координации и контроля деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие полномочия Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 года №280 «О Министерстве образования и науки Российской Федерации».:

– вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

– на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

– порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, включая профессиональное образование, подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов в федеральных образовательных учреждениях;

– перечень профессий (специальностей), по которым осуществляются профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях;

Читайте также:  Сколько стоят продукты в ДНР: информация от местного жителя

– положение и порядок создания филиалов федеральных государственных учреждений высшего и среднего профессионального образования;

– формы документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, порядок их выдачи, включая подтверждение, признание и установление эквивалентности этих документов за рубежом в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

– федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию при осуществлении образовательного процесса в образовательных учреждениях;

– положение о порядке замещения должностей работников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

– положение об аспирантуре и докторантуре в высших учебных заведениях и научных организациях независимо от ведомственной принадлежности;

– федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, федеральные требования к содержанию образования, общеобразовательным и профессиональным образовательным программам, учебным планам;

– положение об итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений;

– положение о формах получения выпускниками образовательных учреждений золотой и серебряной медалей;

– номенклатуру должностей научных работников;

– порядок аттестации руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также установления образовательных цензов для педагогических работников;

– порядок приема всех категорий обучающихся, порядок перевода обучающегося из одного учебного заведения в другое;

– порядок развития многоуровневой непрерывной системы профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров;

– порядок формирования федеральной системы подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием;

– порядок установления федеральным органам исполнительной власти, другим распорядителям средств федерального бюджета, имеющим в ведении образовательные учреждения профессионального образования, контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета;

– порядок формирования материально-технической, экспериментальной и приборной базы науки, создания федеральных центров коллективного пользования научным оборудованием;

– порядок государственной регистрации и учета обязательных экземпляров неопубликованных документов – результатов открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых организациями независимо от организационно-правовой формы;

– порядок представления кандидатур для назначения на должности атташе по науке и технике, а также кандидатур сотрудников групп по науке и технике в представительствах Российской Федерации за рубежом;

– порядок передачи на усыновление (удочерение) гражданам детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

– порядок функционирования и развития сети специальных учебно-воспитательных и реабилитационных учреждений для детей и подростков;

– порядок присуждения премий Президента Российской Федерации и премий Правительства Российской Федерации в области образования, науки и техники;

– порядок создания и развития инновационной инфраструктуры;

– нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

– осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Чем занимается министерство образования РФ: обязанности, права, история создания

Адрес: 125993, Москва, ГСП-3, ул. Тверская, д. 11

  • Телефон для справок: +7 495 629 70 62
  • Факс: (495) 629 08 91

Структура

  • Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса
  • Департамент государственной политики в образовании
  • Департамент государственной научно-технической и инновационной политики
  • Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей
  • Департамент стратегии и перспективных проектов в образовании и науке
  • Департамент международного сотрудничества в образовании и науке
  • Административный департамент

Федеральные органы власти, находящиеся в ведении Минобрнауки России

  • Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент)
  • Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) Проверка и лицензирование вузов, ССУЗов, Среднего образования. В его ведении также находятся следующие учреждения: Федеральный институт педагогических измерений ([1]) ФГУ «Федеральный центр тестирования» ([2]) Главный государственный экспертный центр оценки образования Национальное аккредитационное агентство в сфере образования Информационно-методический центр по аттестации образовательных организаций Центр тестирования профессионального образования ([3])
  • Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука)
  • Федеральное агентство по образованию (Рособразование)

Консультативные органы

Направления деятельности

  • Под эгидой Министерства и Федерального агентства по образованию проводится Всероссийская олимпиада школьников по 21 предмету (данные 2007 года).
  • Минобрнауки России координирует вопросы реализации Приоритетного национального проекта «Образование»

См. также

Ссылки

Федеральные органы исполнительной власти России (c 1 марта 2009 г.)Министерство внутренних делФедеральная миграционная службаМЧС России(нет)Министерство иностранных делРоссотрудничествоМинистерство обороныФедеральная служба по военно-техническому сотрудничеству | Рособоронзаказ | Федеральная служба по техническому и экспортному контролю | СпецстройМинистерство юстицииФедеральная служба исполнения наказаний | Федеральная служба судебных приставовПрезидентские службыГосударственная фельдъегерская служба | Служба внешней разведки | Федеральная служба безопасности | Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков | Федеральная служба охраныПрезидентские агентстваГлавное управление специальных программ (федеральное агентство) | Управление делами Президента (федеральное агентство)МинздравсоцразвитияРоспотребнадзор | Росздравнадзор | Роструд | Федеральное медико-биологическое агентствоМинкультурыФедеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия | РосархивМинистерство образования и наукиРоспатент | Рособрнадзор | Роснаука | РособразованиеМинистерство природных ресурсов и экологииРосгидромет | Росприроднадзор | Ростехнадзор | Росводресурсы | РоснедраМинистерство промышленности и торговлиРостехрегулированиеМинистерство регионального развития(нет)Министерство связи и массовых коммуникацийРоссвязькомнадзор | Росинформтехнологии | Роспечать | РоссвязьМинистерство сельского хозяйстваРоссельхознадзор | РослесхозМинистерство спорта, туризма и молодёжной политикиРосмолодёжь | РостуризмМинистерство транспортаРосаэронавигация | Ространснадзор | Росавиация | Росавтодор | Росжелдор | РосморречфлотМинистерство финансовФедеральная налоговая служба | Росстрахнадзор | Росфиннадзор | Федеральное казначейство (федеральная служба)МинэкономразвитияРосстат | Росреестр | Росрезерв | Росимущество | Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонамиМинистерство энергетики(нет)Правительственные службы и агентстваФедеральная антимонопольная служба | Федеральная таможенная служба | Федеральная служба по тарифам | Росфинмониторинг | Федеральная служба по финансовым рынкам | Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка | Роскосмос | Росграница | Рособоронпоставка | Росрыболовство

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое “Министерство образования” в других словарях:

Министерство образования РФ — Министерство образования и науки Российской Федерации (официальное сокращение Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому… … Википедия

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ — EDUCATION, DEPARTMENT OFВо исполнение Закона об организации Министерства образования, принятого Конгрессом 27 сентября 1979 г., программы образования были переданы из ведения Министерства здравоохранения, просвещения и социального обеспечения… … Энциклопедия банковского дела и финансов

Министерство образования и науки Российской Федерации — (Минобрнауки России) Общая информация Страна Россия Дата создания 9 марта 2004 Предшествующие ведомства Министерство высшего и среднего специального образования СССР Министерство промышленности, науки и технологий РФ (в части науки) Руководство… … Википедия

Министерство образования Российской Федерации — Министерство образования и науки Российской Федерации (официальное сокращение Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому… … Википедия

Министерство образования и науки — Российской Федерации (официальное сокращение Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере образования, научной,… … Википедия

Министерство образования и науки РФ — Министерство образования и науки Российской Федерации (официальное сокращение Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому… … Википедия

Министерство образования и науки России — Министерство образования и науки Российской Федерации (официальное сокращение Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому… … Википедия

Министерство образования КНР — 中华人民共和国教育部 … Википедия

Министерство образования Великобритании — Department for Education Общая информация Число сотрудников 2620 Годовой бюджет £51 млрд 2011 Сайт http://www.education.gov.uk/ Министерство образования Великобритании отвечает за во … Википедия

Министерство образования, науки и техники Южной Кореи — Министерство образования, науки и техники 교육과학기술부 敎育科學技術部 Общая информация Дата создания 29.02.2008 Штаб к … Википедия

Президент упразднил Министерство образования и науки РФ

Опубликован Указ президента об упразднении министерства образования.

Согласно вышеуказанному документу с 15 мая 2018 года Минобрнауки разделено на 3 отдельных ведомства:

  • Министерство просвещения РФ
  • Министерство науки и высшего образования РФ
  • Рособрнадзор
Читайте также:  Чем занимался П.А. Порошенко во времена СССР: биография экс-президента Украины

История делений и объединений Министерств образования в России?

  • 1946 год: Необходимо акцентировать внимание на самом названии будущего министерства. В истории России ведомство, занимающееся вопросами образования, называлось «министерством просвещения» 2 раза: в царской России (Министерство народного просвещения – с 1802 года, в советской России (Министерство просвещения РСФСР) – с 1946 года.
  • 1988 год: В 1988 году в России появилось Министерство образования РСФСР. Для этого объединили два ведомства: Государственный комитет РСФСР по профессионально-техническому образованию и Министерство просвещения РСФСР.
  • С 1988 до 1996 года в России за начальное и среднее (в том числе среднее специальное и профессионально-техническое) образование в РФ несло ответственность Министерство образования РСФСР, а затем РФ.
  • Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации (а затем Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию) отвечал за высшее и послевузовское образование и науку.
  • 1996 год: С 1996 года до 1999 года – Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации
  • 2000 год: С 2000 до 2015 – Министерство образования Российской Федерации (Минобрнауки)

Деление сферы образования СССР на несколько ведомств

Что касается деления ведомств на всесоюзном уровне, то сферу образования СССР курировали 3 отдельных ведомства:

  • Министерство высшего и среднего специального образования (Минвуз) СССР,
  • Министерство просвещения СССР,
  • Министерство профессионально-технического образования СССР.

Чем будет заниматься Министерство просвещения?

С 15 мая 2018 года новое Министерство просвещения будет реализовывать государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сферах:

  • общего образования,
  • среднего профессионального образования
  • соответствующего дополнительного профессионального образования,
  • профессионального обучения,
  • дополнительного образования детей и взрослых,
  • воспитания.

По предварительной информации пост Министра просвещения займёт бывший министр образования Ольга Васильева.

Чем будет заниматься Министерство науки и высшего образования РФ?

Сюда передаются функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

  • высшего образования,
  • соответствующего дополнительного профессионального образования,
  • научной, научно-технической и инновационной деятельности,
  • нанотехнологий,
  • развития федеральных центров науки и высоких технологий,
  • государственных научных центров и наукоградов.

Что касается Рособрнадзора, то это ведомство будет подчинятся непосредственно Правительтству РФ. Об этом читайте предыдущую публикацию «Рособрнадзор больше не подчиняется Министерству образования»

Министерство просвещения через призму истории

До революции в царской России Министерство просвещения возглавляло 29 министров.

После революции был создан Народный комиссариат просвещения, которые возглавляли народные комиссары:

  • 1917 – 1929: Луначарский Анатолий Васильевич, единственный из состава правительства продержался на посту 12 лет, основатель журнала «Вестник образования».
  • 1929 – 1937: Бубнов Андрей Сергеевич, ввёл всеобщее начальное образование, расстрелян в 1938 г.
  • 1937 – 1940: Тюркин Петр Андреевич, кавалер ордена Красного знамени, арестован по «Ленинградскому делу» и посмертно реабилитирован в 1954 г.
  • 1940 – 1946: Потемкин Владимир Петрович, профессор истории, организатор Академии педагогических наук РСФСР.

С 1946 года Наркомпрос реорганизован в Министерство просвещения.

  • 1946 – 1947: Калашников Алексей Георгиевич, доктор физико-математических наук, профессор.
  • 1947 – 1949: Вознесенский Александр Алексеевич, академик, ректор Ленинградского университета, расстрелял в 1950 г. по «Ленинградскому делу». Реабилитирован в 1954 г.
  • 1949 – 1956: Каиров Иван Андреевич, президент Академии педагогических наук.
  • 1956 – 1967: Афанасенко Евгений Иванович, был сторонником антиакадемичности, что привело к понижению качества образования.
  • 1967 – 1980: Данилов Александр Иванович, осуществлён переход на всеобщее среднее образование.
  • 1980 – 1990: Веселов Георгий Петрович, введены вариативные учебные планы.

После крушения СССР, Министерство просвещения стало называться Министерством общего и профессионального образования РФ. С 2000 года – Министерство образования и науки (Минобрнауки России).

  • 1990 – 1992: Днепров Эдуард Дмитриевич,первый министр образования современной России. Академик Российской академии наук.
  • 1992 – 1996: Ткаченко Евгений Викторович, стремился вернуть российскую науку на международную сцену.
  • 1996 – 1998: Кинелев Владимир Георгиевич, доктор технических наук, один из отцов-основателей дистанционного обучения в России.
  • 1998 Тихонов Александр Николаевич, инициатор развития российских научно-образовательных сетей, входящих в Интернет – RunNet, RBNet, Relarn-IP и др. Один из первых идеологов дистанционного образования в России.
  • 1998-2004: Филиппов Владимир Михайлович, доктор физико-математических наук, профессор. Реализовал программу компьютеризации сельских школ.
  • 2004 – 2012: Фурсенко Андрей Александрович, перевел высшую школу на принципы Болонской системы (бакалавриат и магистратура), введен ЕГЭ.
  • 2012 -2016: Ливанов Дмитрий Викторович, доктор физико-математических наук, реформировал РАН, объединил ВУЗы, инициировал расследования «липовых» диссертаций» среди чиновников.
  • 2016 – 2018: Васильева Ольга Юрьевна, доктор исторических наук, первая женщина – министр образования, если не считать Надежду Константиновну Крупскую, которая официально не была наркомом просвещения, но фактически руководила образовательной политикой в стране.

С 2018 года Министерство образования и науки Российской Федерации было разделено на 2 основных ведомства:

Министром просвещения назначена бывший руководитель ведомства – Васильева Ольга Юрьевна.

Министром науки и высшего образования назначен Котюков Михаил Михайлович, бывший руководитель Федерального агентства научных организаций. В прошлом Котюков М.М. занимал такие должности, как проректор по экономике и финансам Сибирского федерального университета, глава департамента финансов Красноярского края, министр финансов Красноярского края, заместитель министра финансов А. Силуанова.

Минобрнауки – федеральный орган власти РФ в сфере образования и науки

Минобрнауки Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, который отвечает за государственную политику в сфере образования и науки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. 15 мая 2018 года ведомство разделили на два органа: Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Последнему вместе с частью функций отошло и название “Минобрнауки”.

История ведомства начинается в 1782 году, когда в России впервые организовали централизованное управление образованием – создали Комиссию об учреждении народных училищ. Двадцать лет спустя Александр I издал императорский указ о создании министерств – так появилось Министерство народного просвещения (МНП), частью которого и стала та первая комиссия.

Целью МНП было распространение науки и воспитание молодежи, а к его ведению относились все школы и музеи, государственные и частные типографии, периодические издания, народные библиотеки, кунсткамеры, натуральные кабинеты. В 1803 году под управление министерства отошла и Академия наук. МНП открывало университеты и составляло для них уставы, создавало сеть всесословных местных учебных заведений, а также учреждений для привилегированных классов – лицеев. Кроме того, до 1826 года МНП занималось цензурой печати.

В период с 1817 года по 1824 ведомство было объединено с Главными управлениями духовных дел православного и иностранных исповеданий – единый орган назывался Министерством духовных дел и народного просвещения. Министром был князь Андрей Голицын, после отставки которого в 1824 году МНП восстановили в прежнем виде.

К началу XX столетия Министерство просвещения руководило почти всеми учебными заведениями империи, издавало книги и газеты.

Как и вся Российская Империя, МНП перестало существовать в октябре 1917 года. Его преемником в РСФСР стал Наркомпрос – Государственная комиссия по народному просвещению. Возглавил ее Анатолий Луначарский. При этом школы сперва оставались в местном самоуправлении, а Наркомпрос не был центральным органом – его задачей было общее руководство народным образованием.

Позже управление в этой сфере было унифицировано: на местах работали отделы народного образования, а высшим органом стал Народный комиссариат просвещения РСФСР. На протяжении 20–30-х годов он контролировал науку и образование, библиотеки, музеи и издательства, объекты “культурного” отдыха (кино, театры, клубы, парки).

В 1946 год Наркомпрос реорганизовали в Минпрос – Министерство просвещения. В 50-х и 60-х годах часть его функций передали Министерству высшего и среднего специального образования и Госкомитету по профессионально-техническому образованию. Сам Минпрос отвечал за заведения общего образования – такая система действовала до конца 80-х.

В 1988 году Минпрос и госкомитет стали одним органом – Министерством народного образования РСФСР, а еще через два года слово “народного” из названия убрали. Высшим и средне-специальным образованием тогда занимался отдельный госкомитет РСФСР.

На общесоюзном уровне главным органом управления в этой сфере был тогда Госкомитет СССР по народному образованию. Именно его правопреемниками стали соответствущие министерства Российской Федерации.

На протяжении 90-х годов их названия не раз менялись, функции не раз перераспределялись. Министерство образования и науки появилось в 2004 году – оно заняло место Министерства образования. Минобрнауки тогда передали функции Министерства промышленности, науки и технологий РФ, а также Российского агентства по патентам и товарным знакам.

Читайте также:  Карта Маэстро социальная

В ведении Минобрнауки до 15 мая 2018 года была государственная политика и управление в области науки и образования. Минобрнауки занималось инновациями, высокими технологиями и интеллектуальной собственностью; развивало федеральные и государственные центры, наукограды. Другим большим направлением деятельности были молодежная политика, попечительство, опека, воспитание.

После реорганизации новое Минобрнауки сконцентрировалось на высшем образовании и науке, а его частью стало ФАНО – Федеральное агентство научных организаций. Функции в сфере общего и среднего образования, опеки и попечительства отошли к новому Министерству просвещения.

С 2004 года по 2018 ведомством руководили три министра: Андрей Фурсенко, Дмитрий Ливанов и Ольга Васильева.

С мая 2018 года Васильева возглавила Министерство просвещения, а министром высшего образования и науки стал Михаил Котюков, который до этого руководил ФАНО.

Минобрнауки состояло из 19 департаментов, разделенных на четыре группы по роду деятельности: образование; наука; правовая и международная деятельность, информационная политика; обеспечение работы.

Образование. По этому направлению работали семь подразделений. Департамент общего образования проводил государственную политику с области дошкольного и общего образования. Среди его функций – формирование государственного списка учебников, разработка режима работы и отдыха, аттестация педагогов.

Департамент оценки качества общего образования формирует единую систему оценки качества образования, обеспечивает участие России в международных сравнительных исследованиях.

Департамент подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования – его главная задача состоит в правовом регулировании среднего и дополнительного профобразования, а также профобучения.

Департамент высшего образования занимается развитием высшего образования, отвечает за его конкурентоспособность на национальном и международном уровнях.

Департамент по воспитанию детей и молодежи – его функции заключались в создании условий для самореализации и развития молодых людей, а также в вовлечении их в активную социальную практику. Кроме того, подразделение отвечало за нравственность, духовность и патриотизм среди молодежи.

Департамент по защите прав детей поддерживал сирот и оставшихся без родителей детей, а также защищал права своих подопечных в семейных конфликтах.

Департамент стратегии, анализа и прогноза разрабатывал и проводил в жизнь государственную стратегию в области образования, создавал план работы всего министерства и отчитывался о выполнении этого плана.

Наука. Эта группа состоит из двух подразделений. Департамент аттестации научных и научно-педагогических сотрудников обеспечивает работу государственной системы аттестации.

Департамент науки и технологий сосредотачивает силы на основных направлениях научно-технологического развития России. Главные задачи – рост науки и повышение ее конкурентоспособности.

Правовая и международная деятельность, информационная политика. Этим направлением занимаются три подразделения Минобрнауки. Международный департамент реализует политику государства в области международной деятельности всего министерства.

Департамент информационной политики координирует сотрудничество со средствами массовой информации, ведет официальный сайт министерства и его страницы в социальных сетях.

Правовой департамент занимается законопроектной деятельностью, разрабатывает планы и отчитывается об их выполнении, проводит правовую экспертизу.


Обеспечение работы.
Деятельность Минобрнауки обеспечивают семь подразделений. Департамент бухгалтерского учета ведет сводную и бюджетную бухгалтерскую отчетность, отвечает за финансовое обеспечение работы министерства и перевод средств подведомственным организациям.

Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки – он готовит и составляет государственный бюджет на плановые периоды и финансовые годы по Минобрнауки.

Департамент управления программами и комплексных процедур занимается менеджментом госпрограмм и размещением государственных заказов в рамках таких программ.

Департамент управления сетью подведомственных организаций отвечает за создание, развитие, реорганизацию и ликвидацию таких организаций.

Департамент госслужбы и кадров занимается поступлением сотрудников на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением. В его задачи входит поиск кандидатов на вакансии и создание резерва кадров для Минобранауки.

Департамент контрольно-ревизионной деятельности и профилактики правонарушений контролирует внутренние финансы, проводит аудит всего министерства, проверяет финансовую и хозяйственную деятельность подведомственных организаций.

Департамент управления делами контролирует министерское делопроизводство, следит за своевременным выполнением поручений и повышает исполнительскую дисциплину. Важная функция подразделения – работа с обращениями граждан.

Кроме департаментов, в структуру Минобрнауки входят Федеральные службы и агентства, а также региональные органы управления образованием.

Пообщаться с министерством можно через официальный сайт минобрнауки.рф. Там вы можете написать электронное обращение и узнать, как написать ведомству обычное бумажное письмо. На портале есть и возможность записаться на личный прием к министру, его заместителям и главам департаментов.

Минобрнауки – обращения граждан

У министерства есть свои аккаунты в “Одноклассниках”, “ВКонтакте”, Faceboook, Instagram и официальный канал на YouTube.

На сайте вы найдете свежую информацию о работе Минобрнауки, его актуальных проектах и стратегических приоритетах. Там же размещены адреса, телефоны и электронные контакты, по которым с министерством можно связаться.

В России новые министры образования

Новый кабинет министров, утвержденный президентов Путиным вечером 21 января, получил полностью обновленный образовательный блок. Вместо религиоведа Ольги Васильевой Министерство просвещения возглавит бывший руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов, а министром науки и высшего образования стал ректор Тюменского госуниверситета Валерий Фальков.

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов

О том, что Ольга Васильева не войдет в кабинет министров нового премьера Михаила Мишустина, стало известно еще несколько дней назад. Тогда же информированные источники уверенно называли в качестве ее преемника Сергея Кравцова, одного из апостолов ЕГЭ в нашей стране.

” Новому министру просвещения Сергею Кравцову 45 лет. Он коренной москвич, по образованию ‒ профессиональный педагог, учитель математики и информатики, однако непосредственно в школе поработать ему не пришлось – окончив в 1996 году Московский государственный открытый педагогический университет, он сразу занялся научной и управленческой карьерой.

Свою трудовую деятельность он начал в Институте управления образованием Российской академии образования, где к 2002 году дорос до поста заведующего лабораторией. Одновременно он получил второе образование, на сей раз в Московском государственном институте международных отношений, получив специальность «государственное и муниципальное управление со знанием иностранного языка». Новая квалификация позволила ему начать работать в Министерстве образования.

С 2004 года по 2008 год он был помощником руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Виктора Болотова (напомним, именно Болотов стал «крестным отцом» ЕГЭ, и именно в эти годы разрабатывался и внедрялся новый экзаменационный стандарт).

В 2007 году Сергей Кравцов защитил диссертацию на соискание учёной степени доктора педагогических наук по теме «Теория и практика организации профильного обучения в школах Российской Федерации».

В 2008 году стал директором Федеральный центр тестирования, ответственного за разработку процедуры проведения ЕГЭ. В следующие пять лет занимал различные руководящие посты в правительственных и образовательных учреждениях.

8 августа 2013 Сергей Кравцов назначен на должность руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, и уже с этого «надзорного» поста никуда не смещался, несмотря на постоянное переименование и переподчинение службы. На момент нового повышения Сергея Кравцова, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки стала самостоятельной структурой, подчиненной непосредственно правительству страны.

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков

Михаил Котюков, занимавший этот пост ранее, приобрел за время своей руководящей работы довольно скандальную репутацию: именно ему выпала участь реформировать Российскую академию наук, лишив ее обширного непрофильного имущества, из-за чего он и вошел в плотный клинч с академической верхушкой. Однако его преемником стала неожиданная фигура: ректор Тюменского государственного университета.

Валерию Фалькову 41 год, он родился в Тюмени и там же получил образование: в 2000-м году окончил юридический факультет Тюменского госуниверситета.

Практически вся его трудовая деятельность была связана с альма матер: он прошел путь от аспиранта до избранного ректора, причем возглавил университет весьма рано, в неполных 35 лет, получив степень всего лишь кандидата юридических наук.

Однако его молодость позволила ему решиться на довольно смелые реформы: именно при Фалькове ТюмГУ, не самый известный и мощный университет страны, вошел в программу «5-100» (бюджетное финансирование с целью продвинуть вуз во всемирных образовательных рейтингах, в эту программу входит так же и НГУ).

Фалькова считают сторонником «практичной» науки, апологетом связки «образование-наука-промышленность», которую большинство новосибирцев знают как «треугольник Лаврентьева» ‒ именно на основе этих принципов возводился новосибирский Академгородок.

Подробнее о взглядах и намерениях новых министров мы обязательно расскажем позднее.

Ссылка на основную публикацию