Электронный больничный лист в 2020 году: что это такое, как работает

Электронный больничный в 2020 году

Электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН), применяемый в России уже несколько лет наряду с бумажным его вариантом, к концу 2020 года может оказаться единственной доступной для оформления формой больничного листа. Об особенностях использования электронного больничного — в нашем материале.

Зачем нужны электронные больничные

Электронные больничные в России используются все чаще, но пока лишь наряду с листками нетрудоспособности, оформляемыми на бумаге. В 2020 году ожидается принятие законопроекта, который электронную форму этого документа сделает единственно доступной. Не исключено, что полностью на ЭЛН Россия перейдет уже с 4 квартала 2020 года. При этом бумажная форма листка нетрудоспособности может не исчезнуть совсем, но применяться будет лишь для отдельных (исключительных) ситуаций.

Преимущества ЭЛН очевидны:

  • исключается возможность возникновения фальшивых больничных;
  • сам документооборот становится более оперативным и легче контролируется;
  • на всех этапах оформления обеспечивается сохранность созданного документа;
  • каждый из участников электронного документооборота в любое время может получить беспроблемный доступ к нужным ему сведениям.

Единственным условием, ограничивающим применение ЭЛН, может стать отсутствие технической возможности для использования электронного взаимодействия по ним.

Процедура применения ЭЛН в 2020 году

Электронный больничный от бумажного варианта этого документа отличает немногое:

  • иная форма, в которой он существует;
  • сопровождение его подписями электронной формы;
  • другое место хранения (он хранится на сайте ФСС).

Само же содержание документа никоим образом не меняется. Сохранена и процедура его применения. Больничный по-прежнему:

  • оформляет и закрывает лечебное учреждение, руководствуясь при этом все теми же правилами (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н);
  • дооформляет страхователь (работодатель);
  • контролируют все те же органы (Росздравнадзор — в отношении обоснованности выдачи, ФСС — в части правильности оформления для целей соцстрахования).

И даже по-прежнему существует промежуточное звено (в лице болевшего работника), передающее информацию о номере больничного от медучреждения к работодателю. Но узнать и передать этот номер при ЭЛН можно дистанционно, и утеря выданного лечебным учреждением номера не повлечет для работника необходимости повторного обращения за ним.

Страхователю и работнику доступ к данным больничного предоставляется через личные кабинеты, создаваемые на сайте ФСС по адресам:

  • https://cabinets.fss.ru/insurer/ — для страхователя (ему для работы с ЭЛН потребуется номер больничного и СНИЛС работника);
  • https://lk.fss.ru/recipient/ — для работника (войти туда можно с данными, используемыми для сайта Госуслуг).

При этом обеспечивается невозможность ознакомления с ЭЛН посторонних лиц (страхователь проходит процедуру необходимой идентификации), и для работодателя скрытым остается диагноз, отраженный в больничном (это сделано в целях сохранения врачебной тайны).

В настоящее время для просмотра и обработки страхователю доступен только уже закрытый документ. Однако есть планы сделать возможным его просмотр сразу после открытия.

Выбор формы больничного работником

На этапе применения двух вариантов больничного листа выбор его формы остается за работником. Оба варианта совершенно равнозначны, но для оформления ЭЛН работнику потребуется письменно подтвердить свое согласие именно на эту форму. Делая такой выбор, следует учитывать, что работодатель может не иметь технической возможности для обработки листка нетрудоспособности, выданного электронно.

Замена ЭЛН на его бумажный аналог возможна, но окончательное решение здесь будет зависеть от медучреждения (Письмо ФСС от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462). Безоговорочной замене подлежит электронный больничный, оформленный для представления лицу, не являющемуся страхователем (например, службе занятости, в которую больничный представляется безработным).

Работодателям рекомендуется информировать своих работников о наличии/отсутствии возможности приема электронных больничных. А самому работнику в момент оформления больничного лучше уточнить у работодателя, сможет ли он принять в обработку ЭЛН.

Как страхователю подключиться к использованию ЭЛН?

Между тем, ситуация представления электронного больничного страхователю, не являющемуся участником электронного взаимодействия по этим документам, не требует обязательной замены на бумажный больничный. Работодателю, располагающему техническими возможностями для организации электронного документооборота или применяющему такой документооборот для взаимодействия с иными органами (ИФНС, ПФР), будет несложно подключиться к аналогичному взаимодействию с ФСС.

Такое подключение можно осуществить как через используемые бухгалтерские программы (в частности, 1С), так и через программное обеспечение, специально предназначаемое для электронного документооборота. Кроме того, организовать документооборот с фондом можно, воспользовавшись бесплатной программой «АРМ Подготовки расчетов для ФСС», которая доступна для скачивания на сайте фонда.

Электронный больничный: вопросы и ответы

На официальном сайте ФСС размещена информация в помощь всем, кто участвует в отношениях, связанных с электронным больничным листом. Здесь можно найти:

  • регулирующие нормативные правовые акты;
  • методические материалы;
  • типовые формы документов;
  • технологическую информацию;
  • программное обеспечение для медицинских организаций и страхователей.

Кроме того, можно задать свой вопрос и получить ответ специалистов фонда ФСС. А наиболее встречающиеся вопросы уже приведены на сайте ведомства:

Подводим итоги

  • В 2020 году используемыми по-прежнему остаются 2 формы больничного листа: бумажная и электронная. По содержанию и процедуре применения они идентичны, однако у ЭЛН имеется ряд преимуществ, к числу которых относятся невозможность подделки, оптимизация работы с документом, появление у работника доступа к внесенным в него работодателем данным.
  • Выбрать предпочтительную для оформления форму больничного предстоит работнику. При этом ему следует помнить о том, что работодатель может не иметь технической возможности для обработки ЭЛН.
  • Работодатель, не подключенный к электронному взаимодействию с ФСС по больничным, может при наличии технических возможностей без особых проблем подключиться к такому взаимодействию.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Электронный больничный лист в 2019-2020 году: как выглядит и что с ним делать работодатею

Также см.:

    Пилотные регионы ФСС в 2020 годуКак оплачивается больничный в 2020 году

Что значит электронный больничный для работодателя

Больничный – является основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Лист нетрудоспособности может выдаваться или на бумаге, или в электронном виде.

Что делать работодателю с электронным больничным в 2019-2020 году? Получать удовольствие от этого новшества У работодателей, использующих электронные больничные, нет необходимости обеспечивать сохранность листков нетрудоспособности, ведь вся информация с момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системе ФСС и работодатель может запрашивать ее неоднократно. А когда ФСС будет проводить проверки работодателей, представлять электронные листки нетрудоспособности не потребуется.

Как выглядит электронный листок нетрудоспособности

Как выглядит электронный больничный в 2019-2020 году? Где посмотреть фото?

По форме электронные и бумажные листки нетрудоспособности одинаковые. Форма листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н. Просто электронный больничный оформляется в виде файла, а не на бумажном носителе.

Когда в 2019-2020 году выдают электронный больничный, а когда бумажный

Больничный лист в электронном виде выдается по желанию человека. Для этого он пишет согласие на получение листка нетрудоспособности в электронном виде. Никакой обязательности – нет.

Электронный больничный заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью и размещается в информационной системе ФСС – Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах». Бумажный аналог – не оформляется. Подробнее об этом читайте на официальном сайте ФСС по ссылке.

Для получения больничного листка нетрудоспособности в электронном виде нужно, чтобы медицинская организация и работодатель являлись участниками системы информационного взаимодействия «Соцстрах». Работник может узнать, подключен ли работодатель к этой системе, можно в бухгалтерии или отделе кадров.

Для подключения к системе «Соцстрах» работодатели могут использовать собственное доработанное программное обеспечение, а также Личный кабинет страхователя, размещенный в Интернете по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/.

Работник сообщил работодателю, что у него электронный больничный: что делать?

Если больничный лист был сформирован в электронном виде, то работодатель получит от своего работника только номер электронного листка нетрудоспособности. По этому номеру, СНИЛС работника и регистрационному номеру страхователя работодатель запрашивает в системе «Соцстрах» сведения о выданном листке нетрудоспособности.

В 2019-2020 году по электронном больничному работодатель должен назначить пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения работника. А выплату пособий необходимо произвести в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Если работник принес квиток электронного больничного, а вы не перешли на электронное взаимодействие с ФСС, то попросите сотрудника заменить электроный листок нетрудоспособности на бумажный.

А если регион в пилотном проекте ФСС?

Для работы с электронными больничными неважно, участвует ли работодатель в пилотном проекте ФСС по прямым выплатам. В 2020 году году в нем участвуют довольно много регионов России. Однако работодатели сами решают, готовы ли они работать с электронными больничными. В ФСС передают реестр сведений для начисления пособий. В нем указывают, в какой форме был получен листок от работника — в бумажной или электронной. Поэтому и для пилотников возможны оба варианта.

ФСС настаивает на скорейшем переходе на электронные больничные в 2020 году

В 2020 году сотрудники ФСС начали звонить в организации и требовать в кратчайшие сроки перейти на электронные больничные. Однако работодатель вправе отказаться использовать электронные больничные. Это правило распространяется на все компании.

Выводы

Итак, приведенные тезисы помогут разобраться в вопросе оплаты электронных больничных:

  • электронный больничный полностью заменяет бумажный. Работнику могут его выписать, только если и работодатель, и медучреждение подключены к ЕИИС “Соцстрах”;
  • в ЕИИС электронный больничный появляется после его выписки медучреждением. Там же работодатель заполняет свою часть документа. Распечатывать и хранить электронные больничные не обязательно.
  • для работы с ЕИИС организации нужен личный кабинет на сайте Госуслуг.
  • работать с ЕИИС можно через личный кабинет страхователя на сайте ФСС или программное обеспечение ФСС либо через бухгалтерскую учетную программу, которая это позволяет .

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Пошаговое руководство по работе с электронными больничными листами

Изменились ли функции кадровика при введении виртуального больничного?

С появлением электронных больничных в работе кадровиков кардинальных изменений не произошло. В их функции по-прежнему входит заполнение в листке нетрудоспособности необходимых данных: о страховом стаже, условиях исчисления пособия и др. Перечень заполняемых кадровиком сведений в больничном листе устанавливается внутрифирменным локальным актом (регламентом, инструкцией, приказом).

Читайте также:  Дивиденды «Норникеля» в 2020 году: сроки и размер выплат

В настоящее время кадровики могут столкнуться одновременно и с бумажными, и с электронными больничными листками, поэтому при их заполнении важно не забыть основные правила их оформления.

Для обеих форм больничного листа существует законодательно установленные ограничения и условия оформления.

Выписанный в бумажном виде больничный заполняется:

  • заглавными буквами на русском языке;
  • чернилами черного цвета (или с использованием печатающих устройств);
  • по правилу: одна ячейка — один знак или буква.

Содержание разделов и строк больничного листа см. здесь.

Для электронной формы больничного листа не имеет значения цвет чернил — вся информация заполняется на компьютере. Однако электронный больничный оформляется с некоторыми ограничениями:

  • медработник оформит его только в том случае, если пациент даст свое письменное согласие на это;
  • заполнение электронного листка нетрудоспособности возможно только в тех медицинских учреждениях, которые имеют специальное программное обеспечение, доступ к интернету, а также подключены к региональной медицинской информационной системе;
  • работодатель пациента оформил соглашение с ФСС об информационном взаимодействии, зарегистрировался на сайте госуслуг, открыл личный кабинет на сайте cabinets.fss.ru и получил усиленную электронную подпись.

Обязан ли работодатель принимать электронные больничные, читайте здесь.

Вне зависимости от формы листка нетрудоспособности в нем должны быть заполнены две основные части:

  • одна заполняется работником медучреждения;
  • вторая — работодателем.

В последующих разделах остановимся на новой форме (электронной) больничного листка, что позволит детальнее изучить вопрос «Что такое электронный больничный и как он работает для кадровиков?».

Как работает электронный больничный лист

Возможность оформления электронного листка предусмотрена законом «О внесении изменений…» от 01.05.2017 № 86-ФЗ. Переходу к электронной форме взаимодействия работодателя и медучреждения с ФСС предшествовала масштабная информатизация системы здравоохранения, без которой наладить электронный документооборот не представлялось возможным.

Для оформляющего электронный больничный сотрудника медучреждения схема действий заключается в следующем:

  • занесение в спецпрограмму на компьютере сведений о пациенте и поставленном диагнозе (в модуле «Электронная медицинская карта»);
  • часть необходимых данных в больничный лист попадает из электронной медкарты, а остальные сведения дополняются медработником при заполнении электронного образа листка нетрудоспособности (в модуле «Лист нетрудоспособности»);
  • подписание больничного электронной подписью и отправка его в ЕГИСЗ (единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения).

Для сотрудника (пациента) предусмотрена следующая схема действий в процедуре получения электронного больничного:

  • дать письменное согласие на заполнение больничного в электронной форме;
  • получить от медперсонала номер больничного листа;
  • сообщить номер больничного работодателю (специалистам кадровой или бухгалтерской службы).

О функциях работодателя в процедуре работы с электронным больничным см. далее.

Выбор системы работы с листками нетрудоспособности

Компания вправе выбирать схему работы с листками нетрудоспособности:

  • традиционную (действующую систему работы с бумажными больничными);
  • виртуальную (безбумажную технологию информационного взаимодействия с ФСС).

В настоящее время бумажный и электронный больничный листы имеют одинаковую юридическую силу, а работодателям предоставлено право выбора системы работы с ними.

Что делать, если работник принес электронный больничный (ЭБ), а ваша фирма еще не подключилась к системе работы с ЭБ, узнайте здесь.

Как оформить переход на электронные больничные читайте здесь.

Применение традиционной системы не избавляет работодателя от поддельных листков нетрудоспособности и необходимости хранения больничных.

Как распознать поддельный листок нетрудоспособности, узнайте из статьи «Действия работодателя с поддельным больничным листом».

Бумажные больничные могут содержать ошибки, допущенные как медучреждением, так и страхователем — это может служить препятствием для своевременной выплаты пособия.

В электронных больничных ошибки практически исключены (или минимальны и быстро исправимы), а существование поддельных листков нетрудоспособности невозможно в принципе. Помимо этого, исключена вероятность утери или порчи электронного листка нетрудоспособности.

Введение электронного больничного сохранило за работодателем обязанность по заполнению своего раздела больничного листа. Его содержание аналогично бумажной форме этого документа.

Какими сведениями кадровику и бухгалтеру заполнить свой раздел бумажного больничного листа, узнайте из материала «Пример заполнения больничного листа работодателем».

Функции работодателя по работе с электронным больничным

Действия кадровиков по заполнению электронного больничного листа не описаны в федеральных нормативных актах. А отдельные фирмы не имеют в штатном расписании должности кадровика, и его функции выполняет бухгалтер или иной специалист. Количество и состав сотрудников, участвующих в оформлении электронного больничного, а также иные необходимые регламенты компания прописывает и утверждает на свое усмотрение.

При работе с электронными больничными работодателю необходимо учесть следующее:

  • обработать электронный листок нетрудоспособности можно через личный кабинет на сайте cabinets.fss.ru, попасть в который возможно с помощью логина и пароля от учетной записи на сайте госуслуг;
  • после входа в личный кабинет требуется выбрать из предложенного системой списка сертификат электронной подписи;
  • на первой вкладке «Электронные листки нетрудоспособности» содержится информация о Ф. И. О. сотрудника, его СНИЛС, номер листка нетрудоспособности, дате выдачи и периоде нетрудоспособности, а также о статусе электронного больничного («Пособие выплачено» или «Заполнен страхователем»);
  • чтобы заполнить недостающие данные в электронном больничном, в предложенном списке нужно найти необходимый листок и нажать кнопку «Получить ЛН»;
  • в раскрывшемся бланке электронного больничного найти вкладку «Заполняется работодателем» и заполнить данные по расчету пособия, сохранить информацию путем нажатия соответствующей кнопки;
  • при получении от фонда уведомления об ошибке необходимо исправить данные или отправить дополнительные документы;
  • отслеживать статус листка нетрудоспособности можно с помощью специальных журналов: обмена данными, реестров и пособий (каждый журнал расположен в отдельной вкладке на главной странице).

Обязательно ли работать именно через личный кабинет на сайте ФСС, узнайте здесь.

О функциях работодателя в ситуации, когда работник утратил здоровье на работе, расскажет материал «Несчастный случай на производстве – действия работодателя».

Электронный больничный лист в 2020 году: как оформить

Электронный больничный лист — всё ещё новая для России разработка, которая внедряется во всё большем количестве медицинских учреждений. Пока она находится на стадии освоения, поэтому немногие пациенты знают о возможности получить больничный листок в электронном виде. Чтобы это не пришлось объяснять работодателям или тем более врачам, легче найти ответы на все вопросы в интернете и именно на них отвечает эта статья. Поэтому здесь и пойдёт речь о том, как оформить электронный больничный лист в 2020 году.

Ситуации, при которых оформляется лист временной нетрудоспособности

Перед тем как говорить о цифровом листке нетрудоспособности, стоит понять, кто его может получить. И ответить на этот вопрос легко – все граждане, которые проходят лечение в определённых медицинских учреждениях. И говоря о лечении, речь идёт как об амбулаторном, так и о стационарном.

Также документ оформляется, когда требуется восстановительный процесс после лечения в условиях санаториев. Единственная ситуация, когда лист временной нетрудоспособности оформляется не по болезни – беременность.

Выше было сказано, что только определённые медицинские учреждения могут оформлять больничные листы. Перечень таких мест установлен государством и он прост:

  • Все больницы и государственные медицинские учреждения.
  • Частные клиники, у которых есть лицензия на оказание медицинских услуг.

Профилактические и диагностические центры, пункты скорой помощи, диспансеры и прочие учреждения, где не занимаются напрямую лечением, не могут выдавать и оформлять бланки. И не только по причине запрета в законе, но и потому что форм у них не будет – эти документы рассылает сам Фонд социального страхования, и просто распечатать бланк невозможно.

Получение больничного листа

Принцип получения бумажного листка нетрудоспособности почти полностью совпадает с получением цифрового. Поэтому начало алгоритма будет актуально для обоих случаев:

  1. Сначала, когда человек заболел, он обязательно обращается к врачу и проходит осмотр.
  2. Врач делает заключение о том, какой тяжести заболевание и какое количество времени его предстоит лечить.

Далее начинается оформление. Чтобы была заведена электронная версия, пациенту необходимо уточнить:

  • Есть ли такая возможность в том медучреждении, в которое он обратился.
  • Участвует ли работодатель в системе электронного документа оборота.

Только в этом случае больничный документ будет правильно обработан.

Если цифровой лист оформить можно, потребуется дать письменное согласие на обработку личных данных. О врачебной тайне можно не волноваться, так как взаимодействие с компьютерной системой не лишает пациентов прав на конфиденциальность, сохранность и защиту персональных данных. Разрешение нужно только для того, чтобы внести сведения в систему.

Вместе с разрешением сообщается, что работодатель участник системы электронного документооборота, а также номер СНИЛС. Этого будет достаточно для начала работы с цифровой версией листка нетрудоспособности.

Оформление электронного листка нетрудоспособности

После того как медицинское учреждение получило согласие пациент на обработку данных, начинается заполнение больничного. Происходит это пошагово:

  1. Делается запрос в ФСС, чтобы те выдали номер для нового больничного листа.
  2. Он подписывается цифровой подписью медицинского работника.
  3. Этот документ отправляется в базу ФСС.
  4. Пациент получает только номер своего больничного листа, который должен обязательно передать нанимателю. Дальнейшие действия работодателя с электронным больничным листом в 2020 году описывать не нужно — он может просматривать его, делать расчёты, редактировать в определённых полях и т. д. с помощью учётной записи на сайте ФСС.

После этого данными из постепенно заполняющегося документа оперируют только в медицинском учреждении, в ФСС и на месте работы застрахованного лица. Всё это используется для составления отчётности, расчёта суммы выплаты и т. д.

Важно обратить внимание, что для исправления в больничном листе в 2020 году, представленные на образце, производятся только работодателем. И если больничный лист заполнен неправильно, то исправить его можно с помощью простого действия — вычёркивания неправильных данных и внесения их на обратной стороне бланка с указанием поля. В электронных версиях это делается проще, в Личном кабинете работодателя.

После того как закрытие документа подтверждено электронными подписями, которые обязательны, ничего изменить не получится.

Преимущества и недостатки цифровых больничных листов

Любые перемены, тем более такие глобальные, всегда влекут за собой как плюсы, так и минусы. Поэтому их стоит рассмотреть заранее, чтобы потом знать, стоит ли вообще просить оформить такой документ или с бумажным будет комфортнее.

Среди преимуществ цифровой версии документа:

  • И медицинский работник, и пациент, экономят своё время.
  • Лист не получится испортить или потерять, потому что он не распечатывается для пациента.
  • Вопросы транспортировки и хранения также уходят с повестки, всё будет хранить система. Благодаря этому же получить доступ к любой информации об уже оформленных когда-то больничных листах будет проще.
  • Подделки будут исключены.
  • Программы, в которых нужно работать с этими листами, имеют множество полезных дополнительных функций. К примеру, обязательно есть калькулятор расчёта компенсации.
  • Электронная версия выглядит проще, чем бумажная.
  • Полностью устранить человеческий фактор не получится, поэтому данные нужно будет перепроверять вручную.
  • Во всех медицинских учреждениях России придётся поставить специальное техническое и программное обеспечение для работы с электронными документами. В удалённых от крупных городов местах это не так просто.
  • У электронной системы могут возникнуть сбои и неполадки. Это не приведёт к потере информационной базы, но осложнит добавление новых данных и работу с уже внесёнными.
Читайте также:  Входит ли служба в армии в пенсионный стаж: отвечают эксперты

Также помимо медицинских работников, обучиться работе с новой программой предстоит руководителям организаций и бухгалтерам, которые тоже работают с больничными листами. Это не так сложно, как кажется, но придётся потратить время. Также это создаёт сложности для тех специалистов, которые в силу возраста или других причин с трудом осваивают электронный оборот документов – это может грозить увольнением.

Законодательная база

Чтобы узнать больше о правилах оформления электронных больничных листов в 2020 году, рекомендуется ознакомиться со следующими документами:

  1. Федеральный закон №255 ФЗ от 29 декабря 2006, который устанавливает само создание больничных листов. Его 13-я статья посвящена электронным версиям этого документа и тому, как они выглядят.
  2. Постановление Правительства №1567 от 16 декабря 2017 – в нём содержится инструкция, как должны взаимодействовать друг с другом ФСС, медучреждение и работодатели.
  3. Приказ Минздрава №624н от 29 июня 2011 – о том, как выписываются больничные.

Оформление таких документов всё ещё в новинку гражданам, поэтому многие стараются брать себе привычные бумажные листки нетрудоспособности. Однако, внедрение цифровых версий продолжается, поэтому стоит подготовиться к тому, что со временем бумажные версии и вовсе выйдут из обихода, и придётся использовать только электронные бланки. Этот момент наступит нескоро, но попробовать воспользоваться новой услугой можно уже сейчас, чтобы самостоятельно оценить её преимущества и недостатки, пока электронные больничные листы в 2020 году не обязательны.

Действия работодателя с электронным больничным листом в 2020 году

Больничный лист является обязательным документом при временной нетрудоспособности сотрудника. Он предоставляется работодателю после болезни и служит подтверждением уважительной причины отсутствия на рабочем месте. А также является основанием для выплаты компенсации при временной потере трудоспособности. Многие привыкли к тому, что больничный выдается лечебным заведением в бумажном формате. Однако, с 1 июля 2017 года данный документ приобрел и электронный вид. В этой статье рассмотрим, что представляет из себя электронный больничный лист в 2020 году, а также действия работодателя при работе с ним.

Для чего нужен электронный формат?

С развитием информационных технологий все больше происходит автоматизация процессов взаимодействия между людьми и организациями. Постепенно реализуется уход от бумажного документооборота к цифровому. Внедрение электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН) не стало исключением.

В свою очередь, введение ЭЛН обусловлено следующей необходимостью:

1. Удобство и надежность хранения информации.

Больничные листки в электронной форме хранятся в единой базе данных. Потеря или гибель информации исключена ввиду высокой отказоустойчивости систем и регламентного резервирования. К тому же, работа со компьютерными базами намного удобнее. Например, поиск нужного документа занимает несколько секунд. Для этого нужен только выход в интернет и доступ к единой информационной системе. В то время, как в бумажных архивах на это могло уйти несколько часов.

2. Снижение фальсификации документа.

Поскольку, подделка бумажных листов нетрудоспособности довольно распространенный случай, то принятые меры исключают вероятность мошенничества. Подлинность ЭЛН заверяется цифровыми подписями, а на каждом уровне взаимодействия применяются повышенные меры разграничения прав доступа к документам.

3. Доступность и легкость работы.

База электронных больничных доступна всем участникам формирования ЭЛН в рамках своих полномочий:

  • Сотруднику;
  • Работодателю;
  • Лечебному учреждению;
  • Бюро медико-социальной экспертизы.
  • Фонд Социального Страхования России.

При этом не требуется осуществление лишних телодвижений, всю информацию можно добавлять, редактировать и просматривать со своего рабочего места.

Как выглядит электронный больничный лист?

У ЭЛН нет какого-то определенного формата или стандарта. Все данные заносятся в текстовом и числовом виде в соответствующие поля предоставленной на сайте ФСС формы и хранятся в электронных таблицах баз данных.

Интерфейс формирования электронного больничного состоит из нескольких вкладок:

1. «Лист нетрудоспособности» — сводная информация о пациенте:

  • персональные данные гражданина,
  • причина нетрудоспособности,
  • место его трудоустройства.

2. «Медицинская организация» — раздел, формируемый сотрудником лечебного учреждения:

  • наименование медицинского заведения,
  • должность и ФИО врача,
  • период освобождения от работы.

3. «МСЭСанаторийСтационар» — раздел для внесения информации соответствующими учреждениями, который содержит отметки о пребывании и проведении:

  • санаторий,
  • стационар,
  • медико-социальная экспертиза.

4. «Заполняется работодателем» — вкладка, заполняемая представителем организации, в которой работает пациент.

  • данные о компании,
  • ФИО руководителя и главного бухгалтера,
  • сведения для расчета пособия.

Доступ к электронным листам нетрудоспособности возможен через сайт ФСС.

Вход осуществляется через учетную запись портала «Госуслуг». Однако, она обязательно должна быть привязана к учетной записи юридического лица.

Образец заполнения электронного больничного листа работодателем.

Порядок оформления ЭЛН в медицинской организации.

Формирование электронного больничного в медицинском учреждении возможно, если данная организация подключена к единой системе работы с документами в цифровом формате. Последовательность формирования электронного больничного листа в лечебном учреждении следующая:

1. Пациент обозначает лечащему врачу, что собирается получить ЭЛН. А также информирует о том, что компания, в которой он работает, является участником единой информационной системы и способна получать и предоставлять сведения в электронном виде. Физическому лицу при этом при себе необходимо иметь:

  • Документ удостоверяющий личность;
  • СНИЛС;
  • Согласие на выдачу ЭЛН в письменном виде.

2. Врач осуществляет запрос в ЕИИС «Соцстрах» о необходимости присвоения уникального кода документу. С полученным кодом заносятся данные в соответствующий раздел программы.

3. После формирования документа он подписывается электронно-цифровой подписью врача, а в последующем еще и ЭЦП медицинской организации.

4. Сформированный документ направляется в ЕИИС «Соцстрах»

5. Далее код документа сообщается пациенту.

Стоит отметить, что выдача ЭЛН является бесплатной и при этом не носит обязательный характер. Вместе с тем, каждый человек может получить больничный лист в прежнем бумажном формате.

Действия работодателя с электронным больничным листом.

Чтобы работодатель мог работать с электронными листками нетрудоспособности, ему необходимо соответствовать нескольким условиям:

  • Компания должна быть зарегистрирована на портале «Госуслуг», а также иметь доступ в личный кабинет.
  • Должна иметься ЭЦП с возможностью подписи ЭЛН.
  • Заключен договор между компанией и ФСС.
  • Компания подключена к единой системе работы с документами в цифровом формате.

После получения сотрудником уникального кода ЭЛН, он сообщает его своей организации. В свою очередь, действия работодателя следующие:

1. Сотрудники бухгалтерского отдела или отдела кадров получают код ЭЛН, выданный работнику в больнице.

2. На основании данного номера посылается запрос в ФСС.

3. В ответ на запрос поступает подтверждение наличия соответствующего листа нетрудоспособности.

4. ЭЛН направляется в организацию.

5. Сотрудники, ответственные за ведение электронных больничных листов заполняют отведенный для них раздел «Заполняется работодателем».

6. Рассчитывается сумма пособия на основании указанных данных в автоматическом режиме.

7. Сотруднику с ЭЛН выплачивается соответствующее пособие.

8. Сообщение о факте выплаты, а также размер пособия отправляется в ФСС.

Электронный больничный лист: плюсы и минусы.

На первый взгляд система электронного документооборота выглядит запутанной. И для большинства людей сподручнее пользоваться старым проверенным способом и получать больничные листы в бумажном формате. Тем не менее, система развивается и в конечном итоге вытеснит физические носители, как это произошло со СНИЛС.

Несмотря на относительную «молодость» проекта, к плюсам ЭЛН можно отнести:

1. Скорость обмена информации.

2. Удобство и простота создания, изменения и отправки.

3. Высокая защищенность и надежность.

4. ЭЛН не подвержен порче или потере в отличие от бумажного эквивалента.

5. Исчисление размера пособий автоматизировано.

6. Централизованное хранение информации в единой базе данных.

7. Исключение поддельных листов.

8. Минимизация физического перемещения представителей участников единой системы.

Тем не менее, при множестве положительных сторон нельзя не отметить и ряд минусов:

1. Для работы с системой понадобится дополнительное обучение.

2. Электронный больничный лист вынуждает соответствовать определенным требованиям (наличие интернета, компьютеров, ЭЦП, личных кабинетов и т.д.)

3. ЭЛН не может быть оформлен, если врач был вызван на дом.

4. Ошибки, допущенные при заполнении электронных форм в результате человеческого фактора.

5. Сбои и технические неисправности системы.

Электронный больничный лист в 2019‑2020 году

В 2019 году Фонд социального страхования начал вести активную разъяснительную работу, направленную на подключение работодателей к системе электронных больничных. Эта система позволит полностью отказаться от привычных бумажных листков нетрудоспособности, которые работники предъявляли в бухгалтерию. О том, как получить и оплатить электронный больничный лист, каковы плюсы и минусы перехода на новую систему читайте в нашей статье.

Вводная информация

Напомним, что изменения в законодательстве, которые позволили получать больничные листы в электронном виде, вступили в силу в июле 2017 года (Федеральный закон от 01.05.17 № 86-ФЗ). А в конце 2017 года были приняты подзаконные акты, регламентирующие порядок выдачи электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН), а также Правила электронного взаимодействия органов ФСС, работодателей и медицинских организаций (утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.17 № 1567; далее — постановление № 1567).

На «обкатку» системы для формирования ЭЛН потребовалось некоторое время, и вот в конце 2018 — начале 2019 годов ФСС начал активную информационную кампанию, направленную на внедрение электронных больничных в деловую практику.

Что такое электронный листок нетрудоспособности

Как известно, больничное пособие начисляется на основании листка временной нетрудоспособности, который выдается заболевшему работнику медицинской организацией. Согласно статье 13 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ (в редакции, действующей с 1 июля 2017 года), медучреждение может формировать больничный лист как в виде бумажного документа, так и в электронной форме без дублирования на бумаге.

Читайте также:  Дивиденды «Аэрофлота» в 2020 году: сроки и размер выплат

Бесплатно рассчитать зарплату и пособия в веб‑сервисе

ЭЛН является полноценным документом, имеющим ту же юридическую силу, что и традиционный бумажный больничный лист. При этом технология выдачи электронного листка нетрудоспособности не предусматривает ни его распечатывания для передачи работником работодателю, ни пересылки напрямую из медицинской организации работодателю по ТКС. Всё взаимодействие между заболевшим работником, медучреждением и работодателем происходит при участии ФСС через специально созданную для этого информационную систему, которая называется «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах”». В этой системе ЭЛН формируются и хранятся на всех этапах работы с ними.

ВАЖНО. Создавать больничные листы в электронном виде с использованием ЕИИС «Соцстрах» вправе все медицинские организации: как государственные, так и частные. Следовательно, выдавать ЭЛН могут не только поликлиники или больницы, в которые сотрудники обращаются в рамках ОМС, но медицинские организации (в том числе частные), с которыми работодатель заключил договоры ДМС в пользу своих работников.

Условия перехода на ЭЛН

На основании статьи 13 Закона № 255-ФЗ больничный лист в электронном виде выдается заболевшему сотруднику только с его письменного согласия. Более того, если работник дал такое согласие, а позже выяснилось, что его работодатель с ЭЛН еще не работает, право на пособие сохранится. Как разъяснили специалисты ФСС России, в этом случае медицинская организация по заявлению сотрудника должна аннулировать ЭЛН и выдать ему больничный лист на бумажном носителе (письмо от 11.08.17 № 02-09-11/22-05-13462).

ВНИМАНИЕ. Для работодателей переход на ЭЛН также является добровольным. Не установлено никакой ответственности для тех, кто не получит доступ к ЕИИС «Соцстрах» и не сможет работать с новым форматом больничных листов. Равно как и не предусмотрено никаких «бонусов» (освобождение от проверок, ускорение возмещения расходов и т.п.) для тех, кто подключится к системе электронных больничных.

Чтобы начать работать с новой системой, нужно совершить ряд действий. Во-первых, необходимо заключить соглашение об информационном взаимодействии с региональным отделением ФСС.

Во-вторых, надо приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись (если таковой еще нет). Также нужно установить на компьютеры сотрудников, работающих с ЭЛН, специальную программу для проверки электронной подписи и защиты информации.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Наконец, в-третьих, необходимо выбрать программное обеспечение, при помощи которого организация будет работать с ЭЛН. В настоящее время предусмотрено три варианта подобного ПО (подп. «а» п. 10 Правил, утв. постановлением № 1567). Так, можно применять программные средства, предоставляемые государством: личный кабинет страхователя на сайте ФСС с доступом через портал госуслуг или программу «Подготовка расчетов ФСС», доступную на сайте Фонда.

Также можно воспользоваться специальными бухгалтерскими сервисами, в которых есть возможность работы с электронными больничными. Например, все действия, необходимые для работы с ЭЛН, можно выполнить в системе для подготовки и отправки отчетности « Контур.Экстерн ».

Работать с электронными больничными и сдавать отчетность через «Контур.Экстерн»

Далее нужно довести до всех сотрудников информацию о том, что организация перешла на работу с ЭЛН. В частности, работникам надо разъяснить, что теперь они могут требовать от медучреждения оформления больничного листа в электронной форме, что, несомненно, сэкономит им время.

Как получить ЭЛН

Рассмотрим, какие шаги должен предпринять заболевший сотрудник для того, чтобы получить электронный больничный лист. Как уже упоминалось, такой листок нетрудоспособности оформляется только по письменному заявлению работника. А значит, нужно сообщить о желании получить ЭЛН лечащему врачу, и получить от него соответствующую форму заявления. Также работник должен проинформировать медучреждение о СНИЛС.

После того, как врач «закроет» больничный лист, медицинская организация сформирует в ЕИИС «Соцстрах» электронный листок нетрудоспособности, и заполнит в нем свою часть (п. 3 и подп. «б» п. 10 Правил, утв. постановлением № 1567). Далее работник получит от врача специальный талон, где будет указан номер ЭЛН. Собирать дополнительные подписи медработников и проставлять в больничном листе печати медучреждения не надо.

ВАЖНО. Выданный работнику талон с номером ЭЛН не является документом строгой отчетности. Передавать его работодателю не нужно — достаточно назвать лишь номер больничного листа, указанный в талоне. Как сообщается на сайте ФСС , сделать это можно любым способом, в том числе по телефону или посредством электронной переписки. Талон, где указан этот номер, не является обязательным документом для расчета и оплаты больничного. Работодатель не должен ни требовать его от работника, ни ждать, когда работник его представит.

Если сотрудник потеряет талон, то ему нужно будет предпринять следующие действия. Сначала зарегистрироваться на сайте госуслуг, а затем зайти в свой личный кабинет на сайте ФСС, где он сможет увидеть номер своего электронного больничного листа.

Инструкция по работе с ЭЛН для работодателя

Как только от сотрудника поступили сведения о номере электронного больничного листа, работодатель должен приступить к выполнению действий, необходимых для его оплаты. Сначала с помощью выбранного ПО нужно найти этот больничный лист в базе данных ЕИИС «Соцстрах». Поиск проводится по тому номеру, который сообщил работник, и по его СНИЛС.

После того, как электронный больничный лист найден, его надо запросить из базы данных ФСС. В полученном ЭЛН нужно заполнить все графы раздела «Заполняется работодателем» (подп. «в» п. 11 Правил, утв. постановлением № 1567). По своему содержанию эти графы ничем не отличаются от граф аналогичного раздела бумажного варианта листка нетрудоспособности.

Заполненный документ необходимо сохранить и заверить электронной подписью. После этого данные автоматически уйдут в ФСС, а работодатель сможет выплатить пособие. Такой алгоритм действует в регионах, еще не перешедших на прямые выплаты из ФСС в рамках пилотного проекта (см. « К пилотному проекту ФСС по выплате пособий присоединятся еще 38 регионов »).

Сформировать и сдать реестр больничных через интернет в рамках пилотного проекта

Из сообщения на сайте ФСС следует, что ни распечатывать ЭЛН, ни создавать его копию на компьютере работника или сервере организации не требуется. Равно как и не нужно хранить какую-либо информацию по каждому конкретному электронному больничному.

Пособие по ЭЛН необходимо назначить в течение 10 календарных дней со дня, когда работник предъявил его номер (п. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). Порядок оплаты электронного больничного в тех регионах, где эту обязанность еще не взял на себя ФСС, никак не отличается от оплаты традиционного бумажного листка нетрудоспособности. Работодатель рассчитывает размер пособия и указывает в соответствующих графах заполняемого им раздела листка нетрудоспособности. Пособие по ЭЛН, также как и по бумажному больничному листу, нужно выплатить вместе с ближайшей зарплатой (п. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Плюсы и минусы электронного больничного

Для страхователей переход на ЭЛН имеет несомненные плюсы. К ним можно отнести:

  • полную защиту от оплаты поддельных больничных листов . Подлинность ЭЛН проверяет ФСС еще на этапе выдачи документа медучреждением. А значит, работодатель, запрашивая электронный больничный по номеру, предоставленному работником, получает для оплаты уже проверенный и одобренный Фондом документ;
  • отсутствие необходимости хранить больничные листы и предъявлять их при проверках. Вся информация об ЭЛН всегда есть в распоряжении ФСС, который может проверить ее без участия организации. А значит, представлять электронные больничные листы при проверках не придется. Это подтверждается на сайте ФСС .

Есть удобства и для работников, которые оформляют электронные больничные. Они могут быстрее получить соответствующую выплату, так как для назначения пособия не нужно передавать работодателю оригинал документа, а достаточно лишь сообщить его номер. Кроме того, электронная форма больничного листа делает невозможной его потерю или порчу. Наконец, в ЭЛН просто не может быть ошибок в указании информации о работодателе, так как медучреждение берет все сведения из базы данных ФСС.

Что касается минусов перехода на новую систему, то, пожалуй, самый существенный из них на данный момент — отсутствие регламентации порядка исправления ошибок, допущенных работодателем при заполнении своей части ЭЛН. Специалисты ФСС отмечают , что изменения в сам электронный больничный лист не вносятся, а все исправления отражаются «на бумаге» и хранятся у работодателя. В то же время программные средства по работе с ЭЛН вполне допускают исправление сведений в электронном больничном, и в том числе после того, как пособие уже выплачено.

СПРАВКА. Правила внесения изменений в ЭЛН содержатся в проекте приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа». В нем предусмотрена возможность повторного направления исправленного электронного больничного в ЕИИС «Соцстрах». При этом должны быть указаны причина исправления и обоснование внесенных изменений. Все документы необходимо заверить ЭЦП работодателя (п. 52 проекта приказа).

Также сложности при работе с ЭЛН могут возникать из-за технических сбоев в функционировании соответствующих электронных систем. Это приводит к невозможности получить электронный больничный по номеру, заполнить или отправить его и т.д. Если судить по информации, размещенной на сайте ФСС , ошибки в работе систем достаточно оперативно устраняются.

Практические выводы

Подведем итоги. Переход на работу с электронными листками нетрудоспособности имеет положительные моменты и для работодателя (снимаются риски получения поддельного больничного, а также утраты документов при хранении), и для работников (они могут быстрее получить пособие). Минусы работы с ЭЛН в настоящее время связаны с технической стороной вопроса и отсутствием достаточной регламентации некоторых процедурных моментов. Чтобы устранить эти проблемы, разрабатываются новые нормативные документы, улучшается и дорабатывается техническая база.

В любом случае вопрос о переходе на ЭЛН сегодня каждый работодатель вправе решать самостоятельно. Если организация не хочет применять электронные больничные листы, она может продолжать назначать пособия исключительно на основании бумажных листков нетрудоспособности. Действующее законодательство не обязывает работодателей обеспечивать работу с электронными больничными листами, и не устанавливает никакой ответственность для тех страхователей, кто не подключился к ЕИИС «Соцстрах».

Ссылка на основную публикацию