07.02.2020

Денежные переводы в ДНР

Власти ДНР придумали схему для перевода денег из России

Жители самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) начали принимать и отправлять платежи. Поскольку финансовых институтов в республике нет, власти Донецка организовали целую схему по отправке денег с участием системы денежных переводов «Анелик» и российских банков, в частности Промсвязьбанка и Транскапиталбанка.

В ноябре 2014 года Киев отключил Донецкую и Луганскую области от финансовой системы Украины. На территории ДНР и ЛНР были закрыты отделения всех украинских банков, российские банки оттуда ушли, были отключены банкоматы и платежные терминалы в магазинах. Чтобы получить наличность, жители выезжали на Украину или в Россию. Таким образом, ДНР и ЛНР до последнего времени были единственной территорией Европы, не покрытой никаким банковским обслуживанием.

С 31 марта отделения Центрального республиканского банка в Донецке начали предлагать услугу по получению и отправке денежных переводов в Россию. «Пока система работает в тестовом режиме. В скором времени можно будет получать денежные переводы из стран СНГ», — пояснила РБК замминистра финансов ДНР Оксана Таран.

Как переслать деньги

Получение жителями ДНР денег организовано по специальной схеме, в которой задействованы российские компании. Денежный перевод осуществляется через систему «Анелик», которая принадлежит российскому банку «Анелик.РУ».

Максимальная сумма — 15 тыс. руб., комиссия — 2% от суммы.
В качестве места получения платежа отправитель должен указывать не Донецк, а офис компании ООО «Банкоматика» в Ростове-на-Дону, отмечается в инструкции по отправке из России, которая была размещена на сайте Министерства финансов ДНР (потом публикация была снята; у РБК есть копия объявления). Через час после отправки денег из России наличные деньги можно получить в одном из отделений Центрального республиканского банка (ЦРБ) ДНР, подтвердили РБК два жителя Донецка, которые воспользовались этой услугой.

Компания «Банкоматика», получив поручение на перевод, сообщает о нем в ЦРБ ДНР и просит выдать определенную сумму конкретному человеку, рассказывал источник РБК в правительстве ДНР. «Наличные деньги для переводов не возят каждый день через границу. Каждая из сторон выдает деньги из своей кассы, а по итогам месяца будут производиться взаимозачеты», — пояснил он.

На сайте Минфина ДНР был размещен список пунктов отправки переводов в Москве и 56 регионах. Некоторые адреса пунктов в Москве (всего их 35) совпадают с адресами отделений Промсвязьбанка и Транскапиталбанка, в которых расположены точки «Анелика». В Подмосковье большинство пунктов отправки — офисы Промсвязьбанка, чуть меньше отделений Транскапиталбанка. В Челябинской области переводы возможны через офисы Промсвязьбанка и Челябинвестбанка.

У «Анелик» гораздо больше банков-партнеров, среди них «Уралсиб», СДМ-Банк, Военно-промышленный банк, однако из их офисов деньги в ДНР отправить нельзя.

Представители компаний «Банкоматика» и «Анелик» описанную схему не подтвердили. «Платежная система «Анелик» не работает в ДНР, — ответил представитель банка «Анелик РУ». — «Банкоматика» является стандартным участником платежной системы «Анелик», который выплачивает переводы физическим лицам и принимает переводы от физических лиц в своем пункте в Ростове-на-Дону».

Руководитель блока «Розничный бизнес» Промсвязьбанка Леонид Качалов на запрос РБК ответил лишь, что банк переводит деньги по правилам системы денежных переводов во все их пункты. Представитель Транскапиталбанка сказал, что банку о такой схеме ничего не известно. «В настоящее время переводы «Банкоматики» заблокированы, банк намерен получить разъяснения от «Анелик», — добавил он.

Запрос РБК в Челябинвестбанк остался без ответа.

Формально банк-отправитель не имеет к компании, выдающей переводы, прямого отношения, так как у него нет прямого договора с «Банкоматикой», — поясняет советник президента некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Наталья Карачевцева. По ее словам, все риски взаиморасчетов несет банк «Анелик» как оператор и расчетный центр одноименной платежной системы.

Однако для банков участие в такой схеме может быть рискованно. «Пока ситуация в регионе нестабильна для того, чтобы банки массово участвовали в работе этого коридора, с учетом возможных рисков, включая репутационные, санкционные и другие последствия», — говорит Карачевцева.

Партнер ParagonAdviceGroup Александр Захаров отмечает, что сейчас отправка рублей в ДНР может расцениваться Западом как косвенная поддержка Россией этих территорий.

Как ДНР и ЛНР остались без банков

Впервые в истории

С 15 декабря 2014 года на территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик прекратили работу все банки — как украинские, так и российские. Это первый случай в современной истории, когда территория осталась полностью без банковского обслуживания. Чтобы снять деньги со счетов, гражданам приходится выезжать за ее пределы.

Почти 150 отделений

В середине ноября прошлого года президент Украины Петр Порошенко обязал Национальный банк страны в течение месяца сделать все, чтобы банки перестали обслуживать счета предприятий и жителей на подконтрольной ополченцам территории Донецкой и Луганской областей. На тот момент в Донецкой области работали отделения 81 банка, в Луганской — 66 банков. Прекратить работу пришлось и украинским «дочкам» Сбербанка и ВТБ.

Свой банк

Как говорила ранее РБК помощница заместителя председателя Народного совета ДНР Дениса Пушилина Алиса Натальченко, на территории ДНР создан собственный банк для проведения необходимых расчетов. «Центральный республиканский банк создан и уже обслуживает физических лиц, принимает налоги и иные платежи», — отмечала она. Однако ни международные, ни российские платежные системы там не работают, поэтому полноценный денежный оборот невозможен. В пресс-службе ЛНР РБК сообщили, что их банк пока не создан.

Что такое «Банкоматика»

Компания «Банкоматика» занимается созданием и поддержкой систем по сбору и учету платежей через сеть терминалов самообслуживания, говорится на сайте компании. Среди ее партнеров указаны ООО КБ «Алтайэнергобанк» и АКБ «РУССОБАНК». По данным СПАРК-Интерфакс, единственным владельцем ООО «Банкоматика» является Анатолий Булукин. Он же возглавляет компанию «Расчетные системы», которая владеет платежной системой kogdaudobno.ru.

По данным СПАРК-Интерфакс, владельцем 45-процентной доли «Расчетных систем» является член совета директоров Руссобанка Марина Акимова, еще 40% принадлежат Константину Булукину (отец Анатолия Булукина). Также Акимовой принадлежит 10,7% долей Выборг-банка. Председателем совета его директоров значится Дмитрий Дервоед. В 2000–2002 годах Дервоед работал вице-губернатором Псковской области, которую возглавлял тогда Евгений Михайлов. Проиграв в 2004 году выборы губернатора, Михайлов работал советником администрации президента, а в июле–ноябре 2014 года Михайлов занимал пост управляющего делами совета министров ДНР.

Что такое «Анелик»

Системой денежных переводов «Анелик» управляет российский банк «Анелик. РУ», который приходится стопроцентной «дочкой» одного из крупнейших банков Ливана «CreditBank S.A.L.» (основные владельцы Тарек Джозеф Халифе (48,51%) и Шамма Хассан Суккар (почти 19%).

Доля «Анелик» на российском рынке денежных переводов не более 3%, сеть — примерно 3000 точек. «Анелик» была одной из первых систем денежных переводов в России, однако потом в конкурентной борьбе с другими игроками она потеряла свои объемы», — говорит Карачевцева.

Системы денежных переводов могут работать только со средствами физлиц, так как для переводов между гражданами не требуется открытия счета (переводы между компаниями возможны только при открытии счета в банке).

Получаемую прибыль «Анелик», скорее всего, может делить с «Банкоматикой» по такому же принципу, как система денежных переводов делит маржу от переводов с банком, предлагающим ее услуги (примерно пополам), говорит сотрудник одной из платежных систем на условиях анонимности. По оценкам представителя платежной системы «Рапида», средняя маржа на рынке безналичных переводов составляет 0,5%, на пустующем рынке «Анелик» может получать 1,5–2%.

Работая в ДНР, «Анелик» рискует попасть под санкции. Но на практике риски будут, только если у системы открыты корсчета в западных и украинских банках, которые могут быть заморожены. По данным отчетности расчетного банка «Анелик РУ» на 1 марта, объем его средств в банках-нерезидентах составляет всего 53,6 млн руб. при общем объеме активов 2 млрд руб.