Как Госдума одобряла повышение пенсионного возраста
Правительственный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предполагает повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет и для женщин до 63. За принятие законопроекта на пленарном заседании Госдумы проголосовали 328 депутатов, против —104, воздержавшихся не было. Против проголосовали КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». РБК следил за трансляцией заседания на сайте нижней палаты парламента.
«Рост пенсий, которого никогда не было в истории»
Все средства, полученные от повышения пенсионного возраста, пойдут на увеличение пенсий неработающим пенсионерам, сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, представляя законопроект в Госдуме. По расчетам властей, благодаря реформе пенсии будут расти в среднем на 1 тыс. руб. в год, в 2019 году их размер должен превысить 15 тыс. руб. (средняя пенсия по старости на 1 января 2018 года составляла 14,2 тыс. руб.). «Когда я говорю «в среднем», это очень важно, потому что конкретная прибавка каждому пенсионеру будет соответствовать его пенсии, будет пропорциональный рост», — отметил Топилин. Если смягчить предложенные параметры изменения пенсионного возраста, обеспечить обещанные параметры роста пенсий не удастся, подчеркивали ранее в Минтруде.
Топилин в четверг также заявил, что к 2024 году соотношение пенсии неработающего пенсионера достигнет 200% прожиточного минимума пенсионера. По его словам, сейчас оно составляет 163–164%. При этом Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы, принятая правительством в 2012 году, ставила задачу обеспечить к 2030 году средний размер пенсии по старости на уровне не менее 250% прожиточного минимума пенсионера.
«В 2019 году индексация составит 7%. Это более чем в два раза выше, чем уровень инфляции за 2018 год. То есть будет реальный рост пенсий такой, которого никогда не было в истории Российской Федерации. Человек получит 1 тыс. руб. при средней пенсии, которая составляет 14,4 тыс. руб.», — добавил Топилин.
«Комитет по бюджету подтверждает, что те возможности, которые предложены сегодня, то решение, которое предлагает правительство, оно реально позволяет обеспечить задачу выплаты пенсий в два раза выше темпов инфляции», — сказал глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров на пленарном заседании. Если возраст выхода на пенсию не увеличить, трансферт из федерального бюджета в Пенсионный фонд в период 2024–2026 годов только для поддержания текущего размера пенсий мог бы возрасти до 5 трлн руб., следует из заключения комитета.
«Внуки не простят»
Фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» проголосовали против принятия законопроекта в первом чтении. «Не принимайте этот закон, вам дети и внуки не простят», — сказал лидер КПРФ Геннадий Зюганов на пленарном заседании в ходе выступления лидеров фракций. По его мнению, правительственный законопроект является «ударом под дых» стабильности страны.
Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что большинство россиян против повышения пенсионного возраста. «Как может та самая Государственная дума, депутатов которой избирал народ, который сейчас протестует, в том числе и у стен Думы, проголосовать за этот законопроект?» — спросил он.
Миронов добавил, что рост продолжительности жизни, на который ссылается правительство, произошел из-за снижения детской смертности, но показатель ожидаемого периода жизни на пенсии не изменился за последние полвека.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что во фракции «будут против закона голосовать». «Потому что мы проявляем солидарность с гражданами, которых обманула власть», — сказал политик.
Время для поправок
Ключевое второе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста состоится осенью. Спикер Госдумы Вячеслав Володин на пленарном заседании заявил, что срок принятия поправок будет продлен до 24 сентября (ранее планировалось до 18 августа). Ко второму чтению в законопроекте будут, в частности, зафиксированы параметры индексации пенсий для обеспечения их роста выше инфляции, обещал Топилин. Ко второму же чтению Минтруд представит и программу повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста, сказал он на заседании. Правительство планирует направить на финансирование указанной программы около 5 млрд руб. ежегодно.
В текущей версии законопроекта не содержится механизма увеличения размера пенсий выше уровня инфляции, отметила Счетная палата в своем заключении.
Свои предложения по корректировке пенсионной реформы представили ранее партия «Единая Россия» и Общероссийский народный фронт. Единороссы, в частности, предложили закрепить в законодательстве понятие «предпенсионный возраст» и обязать работодателей уведомлять Роструд об увольнении пожилых сотрудников. Народный фронт, в свою очередь, выступил за увеличение переходного периода реформы в 1,5 раза, до 14 лет для мужчин и до 23 лет для женщин. А ЛДПР внесет поправку, предполагающую повышение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет (вместо 63 лет), заявлял глава комитета по труду и соцполитике Ярослав Нилов.
В комитет Госдумы по труду и социальной политике (профильный при рассмотрении законопроекта) поступило 60 положительных отзывов от регионов, сообщил глава комитета Нилов. «На сегодня из 79 регионов поступили мнения. Из 60 поступили консолидированные отзывы с положительной позицией, отрицательных позиций в комитет не поступило (помимо положительных и отрицательных мнений также возможен вариант положительных отзывов с дополнительными условиями. — РБК)», — сообщил Нилов на заседании. По данным фонда «Петербургская политика», 12 регионов воздержались от публичной поддержки темы повышения пенсионного возраста. Это Дагестан, Чечня, Якутия, Камчатский край, Владимирская, Иркутская, Кемеровская, Омская, Орловская, Ярославская области, Москва и Еврейская автономная область, следует из обзора фонда.
В конце июня Фонд общественного мнения (ФОМ) сообщил, что 80% россиян не поддерживают пенсионную реформу, для 44% граждан повышение пенсионного возраста стало неожиданным. Социологи ВЦИОМа и Левада-центра зафиксировали снижение рейтингов доверия к президенту и правительству. В городах России прошли протестные митинги, организованные сторонниками Алексея Навального, профсоюзами, КПРФ, ЛДПР, «Яблоком» и «Справедливой Россией».
Отказаться от рассмотрения пенсионной реформы на заседании предлагал депутат от КПРФ Николай Коломейцев: он просил снять законопроект с повестки. Однако 104 депутата проголосовали за то, чтобы отклонить предложение, лишь один высказался за.
Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил об увеличении пенсионного возраста 14 июня, через два дня законопроект был внесен в Госдуму. Правительство предлагает увеличить возраст выхода на пенсию для мужчин на пять лет, а для женщин на восемь лет. Переходный период пенсионной реформы начнется с 2019-го и продлится до 2028 года для мужчин (десять лет) и до 2034 года для женщин (16 лет). Темп повышения составит плюс один год каждый год.
Правительство решилось на повышение пенсионного возраста из-за демографической ситуации: доля пенсионеров растет, а доля работающих граждан, за которых отчисляются взносы в пенсионную систему, сокращается. Если не повысить пенсионный возраст, разрыв между пенсионерами и работающими с каждым годом будет расти и может привести к «разбалансировке пенсионной системы вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства», предупреждал Медведев.
Согласно правительственному законопроекту пенсионный возраст будет также увеличен для педагогов, медицинских и творческих работников, имеющих право выйти на пенсию досрочно. Для этих категорий работников возраст выхода на пенсию будет повышен на восемь лет. Для граждан, работающих в районах Крайнего Севера, пенсионный возраст планируется увеличить с 55 до 60 лет для мужчин и с 50 до 58 лет для женщин.
Право на досрочные пенсии сохранится без каких-либо изменений у работников, занятых на вредном и опасном производстве, у женщин с пятью и более детьми, у пострадавших при аварии в Чернобыле и у других категорий, имеющих социальные льготы. Гражданам с большим стажем работы (40 лет для женщин и 45 — для мужчин) правительство предлагает дать возможность выйти на пенсию на два года раньше.
Повышение пенсионного возраста: разбор по документам
С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.
Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.
Мы еще не рассказывали, что именно изменилось в пенсионной системе. Но уже пора, поэтому вот полный разбор основных поправок.
Главное из пенсионной реформы
Вот что нужно знать всем, кто собирается получать пенсию в России:
- Пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
- Повышение будет постепенным. Таблица по возрастам есть в статье.
- Право на досрочную пенсию за тяжелый и вредный труд сохранили.
- Многодетные матери смогут получать пенсию на три или четыре года раньше. А некоторые — с 50 лет.
- Женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года могут выйти на пенсию на два года раньше. Но только с 55 и 60 лет.
- Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости.
- Жители Крайнего Севера выходят на пенсию на пять лет раньше остальных, но возраст им тоже повысили на пять лет. Требования к стажу не изменились, и есть переходный период.
- Сельские пенсионеры получат прибавку — в 2019 году она составит 1333 Р в месяц.
- Социальную пенсию без стажа и баллов будут платить с 65 лет женщинам и с 70 лет мужчинам. То есть на пять лет позже, чем было. Переходный период тоже действует.
- Учителям, врачам и артистам сохранили досрочную пенсию за выслугу, но платить ее будут с отсрочкой.
- Госслужащим пенсионный возраст повысят постепенно: женщинам до 63 лет, мужчинам до 65 лет.
- Средняя пенсия по старости будет расти на 1000 рублей каждый год. Прибавку заплатят сверх прожиточного минимума.
- Предпенсионерам дали льготы с учетом возраста: по налогам, наследству, пособиям, алиментам и диспансеризации.
- Для тех, кто вышел на пенсию до 2018 года, ничего не изменится. Дорабатывать им не нужно, а прибавку уже платят.
Что такое пенсионная реформа?
Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.
Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.
Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.
До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.
Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.
Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.
Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу
До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.
В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.
Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.
В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.
Путин снизит пенсионный возраст. Но только на один год
Такой «ход конем» в канун транзита не будет стоить Кремлю ни копейки
Президент Владимир Путин, ближе к транзиту власти в 2024 году, пойдет на меры «социального популизма», чтобы поднять свой рейтинг. Возможно, даже на отмену повышения пенсионного возраста. Такое мнение высказал профессор, доктор экономических наук, член Комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер.
«Произойдет раздача социальных подарков без реформ, которые на самом деле назрели. Реформ не будет до транзита, потому что для власти реформы токсичны, их не умеют делать, боятся, что будут последствия, которые не смогут просчитать. Будет время социальных подарков, может быть, и к выборам в Государственную думу. Что будет дальше за этим, сказать невозможно, но я считаю, что стратегически мы проигрываем», — сказал эксперт.
Заметим, Евгений Гонтмахер, несмотря на либеральные взгляды, выступал против пенсионной реформы в ее нынешнем виде. Профессор считал, что повышение пенсионного возраста — мировая тенденция, связанная со старением населения. Но он также указывал, что в Советском Союзе возраст выхода на пенсию никогда не поднимали. Планку установили для всех еще в 1956 году, когда был принят всесоюзный закон о пенсиях.
Чтобы начать процесс повышения пенсионного возраста, считал Гонтмахер, власть должна выполнить «очень много предварительных условий — и социально-экономических, и политических».
«Есть такое понятие „общественный договор“, какие-то незыблемые социальные основы нашего строя. Это бесплатное здравоохранение, которое, понятно, рушится, это бесплатное школьное обучение и даже в каком-то смысле высшее образование, и вот это 60/55, когда человек выходит на заслуженный отдых», — объяснял Гонтмахер.
Однако власть в России грубейшим образом общественный договор нарушила. Нигде в Европе так не делается. В той же Германии сейчас обсуждается повышение пенсионного возраста, которое, возможно, произойдет в 2030-х годах. Получается, у немцев «общественные слушания» длятся годами. А как поступил Путин?
Глава государства выпустил вперед Дмитрия Медведева. Премьер сходу заявил, что в кратчайшие сроки (дело было летом 2018 года), чуть не до завершения текущей сессии Думы, соответствующий законопроект будет принят в первом чтении. Уже поднялась волна негодования, а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков все уверял, что пенсионная реформа — это «вопрос правительства». И только в сентябре 2018-го, когда накал дошел до высокого уровня, Путин выступил, и задним числом стал оправдывать повышение пенсионного возраста. И пошел на ряд незначительных уступок.
Это значит, если Кремль сильно прижмет — реформу действительно можно отыграть назад. Пусть частично — снизить пенсионный возраст не на пять лет, а на два-три года. Надо думать, если Владимир Путин выступит с такой инициативой, его электоральные позиции укрепятся фантастически.
И надо понимать: чисто экономически такой шаг не потребует сверхусилий. Достаточно поднять страховой тариф — с нынешних 22% хотя бы до 26%. Это позволит не просто снизить пенсионный возраст и удержать при этом размер пенсий, но еще выполнить конвенцию Международной организации труда № 102 о минимальных нормативах социального обеспечения. Согласно которой, размер пенсии должен составлять 40% от средней зарплаты (на сегодня этот показатель в РФ — 33%).
Сейчас против повышения тарифа выступает крупный бизнес — то есть, ближайшее окружение Путина. Но когда вопрос транзита встанет ребром, возможно, элите придется пересмотреть свои установки — хотя бы из чувства самосохранения.
— Путин, действительно, может снизить пенсионный возраст, причем формального предлога долго искать не придется, — считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — У нас сейчас средний здоровый возраст мужчин составляет 62 года. Можно предположить, что к 2024 году этот показатель составит 64 года. Путин может сослаться на это обстоятельство — и снизить пенсионный возраст с 65 лет до 64-х.
Добавлю, что пенсионный возраст у нас повышается плавно — на отметку в 65 лет он выйдет после 2024 года. А коль повышение в момент транзита будет еще идти, не придется даже отыгрывать назад. Достаточно будет процесс остановить, а это очень просто сделать — принять соответствующую поправку к пенсионному законодательству.
«СП»: — Вы считаете, Путину достаточно понизить пенсионный возраст всего на год, чтобы укрепить рейтинг?
— Здесь важна не величина, на которую пенсионный возраст снизят, а информационный шум в СМИ. С точки зрения политтехнологий, думаю, года вполне хватит.
Замечу, экономически такой шаг погоды не делает. Штука заключается в том, что в нашу пенсионную систему платят, в основном, мужчины, а живут на пенсии, в основном, женщины.
Это значит, от снижения пенсионного возраста на год каких-то непереносимых потерь для бюджета не возникнет.
«СП»: — То есть, даже страховой тариф не придется пересматривать?
— Не придется. Если снизить пенсионный возраст с 65 лет до 64-х — расходы на пенсии вырастут примерно на 1 трлн. рублей. В 2024 году размер федерального пенсионного бюджета составит порядка 23−24 трлн. рублей. На их фоне 1 трлн. — не так много, около 4%.
«СП»: — Принято считать, что Путин не меняет своих решений, особенно под давлением общественного мнения. Повышение пенсионного возраста относится к той категории решений, которую президент будет отстаивать до конца?
— Нет, не относится. Путин не меняет своих решений только в отношении друзей. 144,5 млн. российского населения не являются его личными друзьями, и они не жили в кооперативе «Озеро».
Верность Путин, на мой взгляд, проявляет только по личным обязательствам. Например, по отношению к окружению бывшего президента Бориса Ельцина. Но какое это имеет отношение к политическим решениям?
«СП»: — Поучается, есть шансы, что пенсионный возраст снизят к 2024 году?
— Я экономист, и потому не могу лезть в дебри групповой психологии нашей элиты. Экономически, повторюсь, ничего страшного не произойдет, если президент затормозит возраст выхода на пенсию, особенно мужчин. Потому что сегодня средняя продолжительность здоровой жизни мужчин — всего 62 года. И после этого порога мужчины просто посылают работу подальше, и оформляют пенсию по инвалидности.
У нас подобное явление широко наблюдалось с 1917 по 1933 годы. В РСФСР тогда не было пенсий по старости — только по инвалидности.
Так что, с точки зрения нынешнего государства, нет никакой разницы, как мужчинам старше 62-х платить — по старости или по инвалидности. По инвалидности даже дороже, потому что у этой категории имеются льготы, которые надо оплачивать.
Скажем, моя пенсия — 23 тысячи рублей. Из них 1 700 рублей — доплата за инвалидность. Плюс я постоянно мотаюсь в поликлинику — как диабетик имею право на бесплатные лекарства. И минимум на 5 тысяч в месяц этих лекарств набираю.
Отнесите теперь эти выплаты к моей «чистой» страховой пенсии — к 21 тысяче рублей. Получится, надбавка за инвалидность — 20%.
Так что, если Путин понизит пенсионный возраст, экономического проигрыша, возможно, вообще никакого не будет.
«СП»: — Зачем тогда вообще было повышать пенсионный возраст?
— В России создается ситуация социального демпинга. Для бизнеса один из важнейших параметров затрат — это заработная плата. Она, как известно, складывается из двух частей: собственно зарплаты и взноса на обязательное социальное страхование, который делает работодатель.
Так вот, у нас 21-е место в Европе по пенсионным взносам. Это позволяет крупнейшим российским компаниям держать низкую стоимость рабочей силы. Повышение пенсионного возраста — шаг в том же направлении, только и всего.
Об авторе
Андрей Гудков — создатель Telegram-канала «Россия. Социальная несправедливость» (Social inadequacy)
В 1974 году окончил экономический факультет МГУ. Преподавал в Академии труда и социальных отношений. Последнее место работы — замруководителя департамента социального развития Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).
«Единая Россия» продавила повышение пенсионного возраста
Сегодня Государственная Дума в первом чтении одобрила законопроект о повышении пенсионного возраста в России.
Тысяча рублей – как путь к благосостоянию российских пенсионеров. Министр труда Максим Топилин, выступая перед парламентариями, заявил, что в отличие от западных стран Россия принимает решение о повышении пенсионного возраста не из-за нехватки средств в пенсионной системе, а ради повышения уровня пенсий. Все деньги будут направлены на увеличение выплат по старости. А это ни много ни мало 3 трлн рублей за период с 2019 по 2024 гг.
Важность исторического события оценили не все народные избранники. Лидер «Справедливой России» в Госдуме Сергей Миронов указал, что у его фракции есть сомнения в том, что пенсионеры на самом деле станут на тысячу рублей богаче.
«Про ту самую тысячу рублей. Ну, давайте не лукавить, давайте все-таки честно скажем: не тысяча рублей, а 500, – заметил господин Миронов. – Потому что 500 – это та самая индексация на уровне инфляции. Поэтому, когда говорят, тысяча-тысяча – сколько ни говори халва-халва, слаще во рту не станет. И, конечно же, нашим пенсионерам слаще от этого закона не станет».
Не увидел «сладких» ноток в законопроекте и лидер другой фракции – КПРФ. Геннадий Зюганов назвал пенсионную реформу безнравственной и циничной.
«Пока мы радовались, как наши мастера футбола забивают голы противнику, правительство Медведева решило забить гол сразу всей стране и каждому гражданину, – заявил депутат. – Поразительный цинизм проявляют к женщине. Ей одевают петлю на шею на 8 лет и говорят, что это счастье и спасение. А женщина – это, прежде всего, мать, первая воспитательница, учительница, наставник, хранительница домашнего очага. Идите, попробуйте сейчас, устройте женщину в 45 лет с двумя образованиями на работу. Я не смогу этого сделать».
Лидер коммунистов был очень эмоционален: «Вы соображаете, что вы делаете?! Если бы соображали, вы бы никогда не вносили такой закон. Вы лишаете молодое поколение родителей бабушек, вы лишаете их возможности родить ребенка», – указал Зюганов.
Господин Топилин, которого выбрали для представления законопроекта, заявил, что иного варианта для того, чтобы обеспечить выход на другие параметры индексации пенсий, просто не существует.
Работающему населению с каждым годом всё сложнее содержать стариков. Если в 2011 году в России насчитывался 41 миллион 800 тысяч человек пенсионного возраста, то по состоянию на январь текущего года их стало уже более 46 миллионов.
Графика: Телеканал «Царьград»
Министр труда посоветовал тем, кто не согласен с необходимостью повышения пенсионного возраста, внимательно изучить закон: «Ничего другого сказать не могу, прочитайте, в законе всё это написано. Таблички есть – всё можно понять из закона».
Депутат Олег Шеин читал закон внимательно, он сопоставил одни таблички с другими – с теми, в которых отражена ситуация на рынке труда.
«В следующем году демографический провал составит 800 тысяч работоспособных людей. При этом на рынок труда вы выталкиваете 2 миллиона человек, – указал господин Шеин. – К 2034 году демографический провал – 3 миллиона, а на рынке труда окажется 18 миллионов человек».
Вспомнили депутаты и о заморозке пенсионных накоплений граждан. Ранее господин Топилин говорил, что эти деньги населению страны не принадлежат, это деньги работодателей. Считай, государства.
«Уважаемый Максим Анатольевич, – обратился к чиновнику депутат Сергей Иванов. – Вы, наверное, знаете, что человек, который берёт деньги в долг и не отдает вовремя, признается банкротом. Так вот, тот законопроект, который вы вносите, говорит о том, что это правительство банкротов. Вы уже 10 миллионам людей в срок не отдаете то, что было обещано. Но это еще полбеды. Если продать все имущество кабинета министров, там квартиры дорогие – семикомнатные, это всё равно никак не решит проблему Пенсионного фонда. Проблема в том, что вы заведомо знаете, что, взяв в долг деньги у 80 миллионов пенсионеров, вы не сможете им этот долг отдать».
Максим Топилин. Фото: ID1974/shutterstock.com
Максим Топилин явно не был в восторге от подобных реляций: «Если мы с вами хотим вернуться к дискуссии, чьи деньги – личная собственность человека или госсобственность, можно по этому поводу подискутировать. Нельзя проводить аналогии, которые вы проводите. Это не долг. Это страховые взносы, которые обеспечивают права нынешних пенсионеров».
Поверив словам министра, депутаты Государственной Думы приняли законопроект о повышении пенсионного возраста до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Правда, поддержала его только одна фракция – «Единая Россия». КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» единогласно выступили против. Однако их голосов, как всегда, не хватило для того, чтобы остановить принятие исторического решения. Рассмотрение законопроекта во втором чтении запланировано на начало сентября.
Пенсионный возраст депутатов РФ: увеличится или нет
Расчет страховой пенсии для депутатов Государственной Думы рассчитывается исходя из финансового вознаграждения, определенного Президентов РФ.
Страховое пенсионное обеспечение для такой категории госслужащих включает в себя различные доплаты, получить которые можно только при наличии определенного стажа работы.
Отразится ли новая пенсионная реформа на депутатах
В 2016 году в пенсионное законодательство, касающееся депутатов, были внесены изменения, согласно которым возраст для выхода всех госслужащих на пенсию был увеличен до 65 лет как для женщин, так и для мужчин.
Новости о пенсионном возрасте депутатов
Поднимать пенсионный возраст планировалось постепенно, по 6 месяцев за каждый прошедший год.
Однако в 2018 году была принята реформа об увеличении пенсионного возраста для всех российских граждан, что повлекло за собой поднятие вопроса об ускорении сроков повышения возраста выхода на пенсию для госслужащих.
Сейчас рассматривается возможность увеличения темпов роста максимального возраста для службы до 1 года за каждый прошедший год, что позволит достигнуть отметки в 65 лет в два раза быстрее первоначального плана.
Пенсионные льготы депутатам
После принятия Госдумой решения об увеличении пенсионного возраста, доверие многих граждан было утрачено. В связи с этим на собрании был поднят вопрос о том, чтобы лишить депутатов всех их пенсионных льгот, и таким образом сделать их «ближе к народу».
Поднималось два вопроса:
- Об уменьшении размера пенсионных выплат депутатам. Текущий размер пенсии для такого служащего составляет более 60 000 рублей, а обычный пенсионер в среднем получает 13 000 рублей. Сведение пенсии к одному показателю позволит минимизировать недовольство граждан.
- Об отмене пенсионных льгот для депутатов. Сейчас этот вопрос рассматривается в Государственной Думе, но специалисты уже сходятся во мнении о том, что этот шаг позволит существенно снизить недовольство граждан.
Пенсия для депутатов Госдумы
Реформа, которая касается повышения пенсионного возраста для государственных служащих, стартовала в 2016 году. Эти изменения направлены на то, чтобы увеличить количество лет для выхода гражданином на пенсию, до отметки в 65 лет для женщин и для мужчин.
Возраст выхода депутатов на пенсию в 2018 году
Пенсионная реформа для госслужащих предусматривает постепенное увеличение возраста выхода на пенсию по полгода за каждый прошедший год. Но из-за принятия общей реформы, эта программа может быть пересмотрена, и тогда рост составит год за год.
На заметку! Назначение государственного пенсионного обеспечения для служащих напрямую зависит от наработанного стажа. Реформа предполагает постепенное увеличение минимального значения до 20 лет вместо текущих 15.
Условия выхода депутатов на пенсию в 2018 году
В 2018 году для выхода депутата на пенсию и получения всех полагающихся надбавок, ему необходимо соответствовать нескольким условиям:
- Наличие минимум 5 лет стажа работы в качестве депутата. Из-за пенсионной реформы для госслужащих, стаж выхода на пенсию увеличен до 16 лет.
- Достигнуть возраста выхода на пенсию, оговоренного в нормативных актах.
Зависимость размера пенсионных начислений от стажа работы
Новый законопроект предусматривает зависимость размера пенсионных начислений для депутата от его стажа государственной службы. По закону гражданин, отслуживший минимум 5 лет, вправе получать доплаты к своему пенсионному обеспечению.
- При выполнении человеком обязанностей депутата Госдумы от 5 до 10 лет, пенсионеру полагается прибавка в размере 55% от вознаграждения депутата.
- При выработке более 10 лет стажа, размер доплаты составляет 75% от вознаграждения.
По состоянию на 2018 год, размер денежного вознаграждения такого служащего составляет 84 774 руб., именно от этой суммы и рассчитывается размер надбавки.
Важно! Если человек пробыл депутатом менее 5 лет, никаких дополнительных выплат к пенсии ему не полагается.
Доплата к пенсионному обеспечению не производится и в случаях, когда после ухода с должности депутата, человек занимается иной государственной или муниципальной службой. Ограничение действует вплоть до тех пор, пока гражданин не уйдет с занимаемой должности.
Депутаты Госдумы против повышения пенсионного возраста
Что случилось?
На рассмотрение Госдумы РФ поступил альтернативный законопроект о пенсионной реформе. Его авторы, депутаты от фракции партии «Справедливая Россия», предлагают не повысить возраст на пенсию для российских граждан, а, наоборот, запретить это делать. Вместо этого парламентарии хотят изменить саму систему начисления пенсии, отказавшись от пенсионных баллов и заменив их на формулу, зависящую от трудового стажа. Инициатива так и называется: «О страховой пенсионной системе в Российской Федерации».
Депутаты против пенсионной реформы
При этом фракция не собирается голосовать за правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Об этом заявил первый зампред фракции Михаил Емельянов. Правительство намерено продлить пенсионную реформу до 2034 года, а голосование законопроекта в первом чтении запланировано уже на 19 июля 2018 года, как рассказал журналистам первый заместитель председателя партии «Единая Россия» Андрей Исаев. Правящая партия, по мнению инициатора реформы премьер-министра Дмитрия Медведева, должна поддержать эту инициативу. Во всяком случае, глава правительства специально провел встречу на эту тему со своими однопартицами.
При этом многие депутаты Госдумы уже высказали свое несогласие с планируемой реформой. В частности, об этом на своей странице в Facebook написала экс-прокурор Крыма, а ныне депутат Наталья Поклонская:
Заранее раскрою секрет о том, как я буду голосовать в части повышения пенсионного возраста до 63 / 65 лет. Буду голосовать “против”.
В свою очередь, в парламенте Санкт-Петербурга также недовольны планируемой кабмином реформой. Об этом с трибуны Заксобрания заявила 20 июня депутат от «Партии роста» Оксана Дмитриева:
Пенсионная система страны формировалась в 1960-х годах, когда средняя продолжительность жизни составляла 69,7 лет. Сегодня она составляет 71,87 лет — то есть лишь на два года больше. Смертность мужчин в трудоспособном возрасте в 1960-х годах — 5,5 случаев на тысячу человек. Сейчас смертность почти в два раза больше — 8 случаев на тысячу человек. Люди живут меньше, болеют больше, умирают чаще — никаких демографических оснований (для повышения пенсионного возраста) нет. Это очень жестоко повышать пенсионный возраст. Это резко, в течение нескольких лет, не пускать на пенсию сразу несколько возрастных когорт. Это отговорки — говорить о том, что пенсионный возраст повышают ради повышения пенсий. Посмотрите: в одном пакете и повышение пенсионного возраста, и под другим соусом размораживание накопительного элемента. Перевод к накопительным пенсиям значит, что часть взносов ныне работающих идет не на оплату пенсий, а идет финансовым посредникам. Деньги пойдут отнюдь не на повышение пенсий.
Аналогичные мнения высказали депутаты местных парламентов в Омске, Самаре, Крыму и других регионах РФ. В Госдуме оппозиционная власти партия КПРФ также заявила о своем несогласии с повышением пенсионного возраста так радикально. Член президиума ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин заявил журналистам, что фракция не поддержит этот законопроект:
Нам правительство заявляет, мол, денег нет кормить своих пенсионеров, но находят возможность вкладывать в долговые обязательства США десятки миллиардов долларов. Хватит кормить Канзас, тогда и не придется повышать пенсионный возраст!
Мораторий на повышение пенсионного возраста
Справедливороссы своим законопроектом хотят «заморозить» до 2030 года пенсионный возраст на прежнем уровне:
- для мужчина — 60 лет;
- для женщин — 55 лет.
Также авторы инициативы предлагают исключить обязательную часть накопительной пенсии в рамках уплачиваемых 22% страховых пенсионных взносов. Тем самым, по их мнению, можно будет распределить средства Пенсионного фонда и оптимизировать расходы. В пояснительной записке к законопроекту об этом сказано так:
В рамках представленного проекта федерального закона предлагается реализовать наиболее понятный, открытый и простой способ определения размера пенсионных накоплений, формула расчета которого главным образом учитывает общий трудовой стаж гражданина (минимальный трудовой стаж, устанавливаемый настоящим законопроектом для назначения пенсии, составляет 5 лет), возраст лица (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), а также заработную плату, получаемую гражданином в период осуществления им трудовой деятельности.
Другие сценарии пенсионной реформы
Обсуждение повышения пенсионного возраста сейчас происходит буквально на всех уровнях: от кухонь и дворов простых россиян до администрации Президента России. Очевидно, что раз проблема вышла на такой уровень, ее все равно придется решить. Поэтому эксперты говорят о большой вероятности того, что и чиновники, и депутаты должны будут выбрать средний, компромиссный вариант, который устроит большинство. В качестве такого варианта рассматривается мягкое повышение пенсионного возраста, по аналогии с другими бывшими республиками СССР.
Загрузка...