Региональный материнский капитал в Московской области – особенности оформления и порядок получения

Региональный материнский капитал в Московской области в 2020 году

Регионы самостоятельно определяют методы стимулирования рождаемости на подведомственной территории. Такое правило установлено для того, чтобы местные власти смогли не только влиять на демографию, но и рационально использовать казенные деньги. Так, региональный материнский капитал в Московской области в 2020 году выдается только тем гражданам, которые получили право до 31.12.2016.

Остановка действия подмосковной соцпрограммы не означает отказ в оформлении сертификата тем людям, кому он полагается. Просто на детей, появившихся в 2017-2018 году привилегия уже не распространяется. Очевидно, власти решили, что демографическая ситуация в Московской области не вызывает тревоги.

Законодательство

Местные социальные проекты формируются путем создания областных нормативных актов. Программа маткапитала действует в Подмосковье с 2011 года. Методы ее реализации содержатся в таких актах:

В нормативные акты регулярно вносились изменения и дополнения с целью усовершенствования механизма взаимодействия претендентов на поддержку с властями, а также расширения и уточнения целевого использования бюджетных средств.

Условия предоставления РМК

В местном законе описаны такие требования к претендентам на дополнительную меру соцподдержки, связанную с рождением детей:

Размер выплаты

В Московской области при появлении на свет второго малыша выделяется из казны 100 000,0 руб. Данная сумма не подлежит индексации. Размер ее не увеличивался в течение действия программы.

Подсказка: право на выплату из областной казны подтверждается именным сертификатом. Он оформляется на претендента, подавшего заявление и подтвердившего таковое документально.

Правила использования сертификата

Воспользоваться маткапиталом жители Подмосковья могут только после того, как малышу исполнится три года (в федеральной программе есть исключения). При этом деньги разрешено направить:

• на улучшение условий проживания семейства, в том числе:
  • приобретение квартиры (дома);
  • реконструкцию имеющейся недвижимости;
  • строительство нового объекта;
• оплату образовательных услуг для детей, не достигших на время подачи заявления о распоряжении госпомощью 25 лет:
  • в государственных учреждениях;
  • в частных организациях.

Для сведения: средства разрешено направить на строительство и реконструкцию:

• в рамках договора с подрядной организацией:

• заключенного на настоящий момент;

• уже исполненного и оплаченного из собственного кармана;

• без привлечения строительной организации (проведенного своими руками).

Порядок оформления

Процесс использования маткапитала разделен на две операции:

• оформление сертификата;
• распоряжение средствами.

Каждый этап связан со сбором необходимых документов. Подаются оба пакета в ближайшее отделение соцзащиты (по месту регистрации). Передать его специалистам разрешено такими способами:

• путем личного визита в:
  • орган соцзащиты;
  • многофункциональный центр;
• посредством использования портала Госуслуги (нужна регистрация).

Подсказка: граждане, использующие портал Госуслуги, подают полный пакет бумаг в виде сканкопий. Их необходимо подтвердить первыми экземплярами. С этой целью претенденту назначают время для личного приема.

Перечень документов на оформление

Набор бумаг определяется статусом претендента на сертификат. Выдается таковой:

• мамам, родившим или усыновившим в обозначенный период второго малыша;
• отцу ребенка, если мать:
  • умерла;
  • признана судом:
    • погибшей;
    • безвестно отсутствующей;
    • недееспособной;
    • лишенной родительских прав;
• мужчине — единственному усыновителю;
• детям, признанным в законном порядке сиротами или лишенными родительского попечения.

Таким образом, все претенденты подают следующие документы:

• копию паспорта;
• свидетельства о появлении на свет всех детей в семействе;
• решения суда об усыновлении (при наличии);
• справки из Федеральной миграционной службы о:
  • регистрации в пределах Подмосковья;
  • о гражданстве отпрысков.

Дополнительно потребуются копии таких бумаг:

• маме:
  • свидетельство о заключении брака (если он повторный);
  • справка о смене фамилии;
  • подтверждение из ЗАГСа о том, что отец вписан со слов;
• мужчине:
  • свидетельство о смерти жены;
  • выписка из решения суда в отношении мамы о:
    • лишении родительских прав;
    • признании погибшей или недееспособной;
    • отмене усыновления;
• самим детям потребуются перечисленные выше бумаги в отношении обоих родителей.

Подсказка: со всех документов следует снять копии, а при себе иметь оригиналы для проверки.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Перечень документов для распоряжения РМК

Для получения средств потребуются бумаги, подтверждающие целевое направление их использования. В пакет входят такие:

• оригинал сертификата;
• договор:
  • купли-продажи жилого помещения;
  • ипотечного кредитования;
  • о проведении реконструкции;
  • со строительной организацией на возведение нового здания;
  • с образовательным учреждением об оказании услуг;
• выписка из Госреестра о праве собственности на квартиру (дом);
• копия лицензии образовательного учреждения;
• квитанции о внесении средств (если реконструкция или строительство закончены):
  • за проведение работ;
  • за строительные материалы;
  • за создание проекта и тому подобное;
• платежные документы, подтверждающие приобретение жилья.

Внимание: деньги органы соцзащиты переводят на счет:

• заявителя, если он докажет целевое использование собственных средств;

• подрядной организации или банковского учреждения — заемщика.

Как писать заявление

Заявка на оформление и распоряжение деньгами пишется на бланке установленного образца. Если подается она в отделении соцзащиты, то форму выдадут на месте. В нее следует вписать персональные данные из документов, не допуская ошибок и описок. При подаче заявки через интернет нужно также заполнить форму в электронном виде. Важно внести данные правильно, без ошибок.

Подсказка: пакет документов проходит проверку. Если в заявке допущены ошибки, то в выдаче сертификата откажут. В такой ситуации необходимо направить новое заявление, составленное более внимательно.

Сколько времени требуется на принятие решения

Вопросы, связанные с использованием бюджетных денег, не решаются быстро. Это связано с необходимостью проверки данных из заявления и остальных бумаг. Поэтому использование права на маткапитал связано с такими сроками:

1. Первичное заявление обрабатывается десять дней. По окончании обозначенного периода претендент получает письменное уведомление о:
   1. подтверждении права на сертификат;
   2. мотивированном отказе (его можно обжаловать).
2. Заявку на распоряжение маткапиталом проверяют дольше:
   1. 15 суток, если речь идет о затратах на образовательные услуги;
   2. 45 дней, если направлена соцпомощь в жилье.
3. При принятии положительного решения средства должны поступить на счет в течение двух месяцев.

Вопрос-ответ

Можно ли оплатить сертификатом потребительский кредит?

В законе установлен исчерпывающий перечень целей использования средств областного бюджета в рамках соцпрограммы. В таковом отсутствует потребительское кредитование. Следовательно, документы на распоряжение РМК не примут.

Можно ли вложить сертификат в возведение дачного дома?

В законе указано, что пособие разрешено тратить на жилищное строительство. В Жилищном кодексе РФ содержатся нормативы, позволяющие признать дом пригодным для жилья. Таким образом, для вложения денег в дачу нужно предоставить проект будущего здания, отвечающий нормам ЖК .

Если малыш появился в другом регионе, а родители прописаны в МО , можно ли претендовать на сертификат?

В нормативных актах указаны требования к кандидатам на соцподдержку:

• регистрация в пределах Подмосковья;
• наличие гражданства РФ у новорожденного.

О фактическом месте проживания в законе ничего не говорится. Следовательно, нужно собирать документы и обращаться в соцзащиту по месту регистрации.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

С начала действия программы сумма социальной выплаты составляет 100 тыс. рублей и не предусматривает индексацию. Выплата полагается семье с двумя и более детьми, рожденными в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

дочь получила сертификат на региональный материнский капитал в 2016 году. дочь прописана в Московской области, ребёнок — в Москве. В использовании материнского капитала ей отказали ссылаясь на то, что ребёнок прописан в Москве. насколько это правомочно и что же нам делать с сертификатом?

А как можно было изменить место жительства ребенка, который давал право на получение и реализацию регионального МСК, не дождавшись реализации своего права? И в чем сложность поменять место жительства ребенка по документам? Ребенок должен проживать совместно с одним из родителей. Одно из условий получения и реализация сертификата на МСК МО — подтверждение места жительства в Московской области ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала, на момент обращения заявителя.

в договоре об оказании платных услуг на образование в ВУЗе, 3 курс, указана дата оплаты услуг до 1.09.2019, в отделе соцзащиты сказали, что принимают документы с учебного года, оплата в октябре, ноябре. Что делать?

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ от 23 января 2014 года N 2/1 ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)в заявлении указывается вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского капитала, а также размер указанных средств. К заявлению прилагаются: копия договора на оказание платных образовательных услуг, заключенного между заявителем и образовательной организацией.
Как видите, ни о каких срока и периодах оплаты в этом НПА нет речи.
Кроме того, в соответствии с этим же НПА, основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются:

а) прекращение у заявителя права на получение материнского капитала по основаниям, установленным законодательством Московской области;

б) указание в заявлении направления использования средств (части средств) материнского капитала, не предусмотренного законодательством Московской области;

в) указание в заявлении суммы (ее части в совокупности), превышающей объем средств материнского капитала, распорядиться которым вправе заявитель;

г) лишение родительских прав (ограничение в родительских правах, отмены усыновления) заявителя в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, на дату принятия решения по заявлению, поданному заявителем (до даты принятия решения об отмене лишения (ограничения) в родительских правах в установленном порядке);

д) лишение родительских прав (ограничения в родительских правах, отмены усыновления) заявителя в отношении ребенка (детей), которые были учтены при возникновении права на материнский капитал, если количество детей, оставшихся на воспитании в семье менее двух на дату принятия решения по заявлению, поданному заявителем (до даты принятия решения об отмене ограничения (лишения) в родительских правах в установленном порядке);

е) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского капитала, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

ж) распоряжение средствами материнского капитала ранее в полном объеме.

з) представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.
Таким образом, среди оснований для отказа нет такого основания, которое указали Вам. В связи с чем, Вы должны попросить предоставить Вам мотивированный отказ в письменном виде. И после его предоставления Вы вправе его обжаловать в вышестоящий орган (Министерство социального развития МО), прокуратуру или в суд — в порядке административного искового производства.

Добрый день!
На момент рождения второго ребенка были прописаны в МО, получили региональный материнский капитал (100 000 руб.) Но в дальнейшем сменили место жительства и регистрацию на Москву. Имеем ли мы сейчас право воспользоваться региональным материнским капиталом?
Если да, то возможно ли потратить средства регионального материнского капитала на обучение детей в Москве в аккредитованной организации, или только в организациях на территории МО? Заранее спасибо!

Если Вы уже получили материнский капитал (деньги), то второй раз Вы его не получите. Если же получили только сертификат, то его реализация возможна лишь по правилам региона выдачи. Согласно НПА МО средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг. Средства (часть средств) материнского капитала могут быть направлены:

1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;

2) на оплату образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, получившими соответствующую лицензию и реализующими имеющие государственную аккредитацию образовательные программы.
Также есть оговорка: «Настоящая статья применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года».

Особенности проведения региональной программы Материнский капитал в Московской области

Многих граждан в регионах интересует возможность получении дополнительной финансовой помощи (регионального мат. капитала) при рождении второго и последующего первенца.

Как ее можно получить и что для этого необходимо.

Рассмотрим порядок получения регионального маткапитала подробней.

Законодательное регулирование

Государственный материнский капитал по регионам страны, в частности и в Московской области регулируется такими законодательными нормами:

1. Федеральным законом №253, который предусматривает выделение материнского капитала региональными органами в качестве дополнительной финансовой поддержки для определенных категорий граждан;
2. Законом Москвы №1, в частности статьями 20.2 и 20.8, согласно которому: региональный материнский капитал в столице может получить семья, в которой родился второй и последующий ребенок.

Помимо этого, гарантирует получение дополнительной финансовой помощи региональными властями и Постановление Правительство РФ.

При каких условиях и кому дают данную помощь в Московской области

Для того чтобы получить региональный материнский капитал в Московской области, необходимо отвечать некоторым требованиям, а именно:

• второй и последующий новорожденный должен родиться в период с января 2011 по декабрь 2016 года;
• получатель (претендент на получение сертификата) должен в обязательном порядке иметь прописку на территории Московской области;
• обязательное наличие российского гражданства у рожденного малыша.

Стоит также обращать внимание на тот факт, что получить региональный материнский сертификат можно всего лишь 1 раз, повторное оформление не допустимо.

Если говорить о категориях граждан, то получить региональный сертификат имеют полное право:

• девушки, которые родили своего второго или последующего малыша в период с января 2011 по декабрь 2016 года. Стоит также отметить, что в указанный период входит и возможное усыновление несовершеннолетнего ребенка;
• мужчины, которые считаются единственными усыновителями второго и последующего несовершеннолетнего ребенка;
• отцы несовершеннолетних детей, у которых мать по каким-либо причинам погибла (или умерла). Кроме этой причины мать могли лишить родительских прав, признать ее судом недееспособной либо же она и вовсе числиться пропавшей без вести;
• дети в равных частях, при том условии, что их оба родителя: погибли, умерли, признаны недееспособными либо же их лишили родительских прав, или же судом признан факт пропажи без вести.

Размер государственной поддержки

До недавнего времени в столице сумма была фиксированной. Если говорить о размере, то она составляет 100 тысяч рублей.

Но сейчас все иначе, несмотря на то, что эта сумма пока еще прежняя, в 2017 году ожидается индексация. Это связано с тем, что Правительство Москвы приняло решение о привязке своего регионального мат. капитала к уровню инфляции.

Когда именно и насколько будет проведена индексация неизвестно, но ясно одно – это произойдет в первом полугодии 2017 года.

Цели использования средств

Денежные средства из регионального материнского капитала могут быть использованы для реализации одной либо же нескольких целей.

При этом, можно их направить на реализацию таких потребностей:

• улучшение жилищных условий (с учетом некоторых нюансов);
• либо же обучение одного из своих несовершеннолетних детей.

В свою очередь под улучшениями жилищных условий подразумевается:

• приобретение недвижимости (в обязательном порядке она должна быть пригодной для дальнейшей жизни с несовершеннолетними детьми, иначе незамедлительно последует отказ). Здесь может быть покупка: дома, квартиры, комнаты в общежитии или в квартире;
• получение средств из материнского капитала на реконструкцию имеющегося жилого помещения;
• получение денег на постройку нового дома. Здесь можно использовать как собственные усилия, так и обратится за помощью к строительным фирмам.

При покупке жилого помещения необходимо учитывать, что владельцем регионального сертификата должно быть подписано обязательство о предоставление прав собственности на приобретенное жилье несовершеннолетним детям в равных долях.

Купить квартиру или дом можно:

• с помощью ипотеки – региональный мат. капитал пойдет на первоначальный взнос либо оплату основного тела займа;
• перечислением мат. капитала на банковские реквизиты продавца недвижимости.

Как и при федеральном материнском капитале, региональный используется для реконструкции помещения.

Если имеет место быть реконструкция либо же строительство, то оплата переводиться в несколько этапов:

• 50% в начале строительства либо реконструкции;
• остальные 50% спустя 6 месяцев.

Если говорить о расходе на обучение, то здесь можно за региональный сертификат обучить любого своего усыновленного либо рожденного ребенка, даже при условии, что не он является фактом предоставления этой финансовой помощи.

Если говорить простыми словами, то обучить за эти деньги можно любого своего ребенка. В этом законодательство владельцев сертификатов не ограничивает.

Как долго принимается решение?

Решение о предоставлении средств из материнского капитала принимается в течение 45 календарных дней.

При этом общий период от решения до перевода денежных средств на заявленные нужды составляет порядка 2 календарных месяцев.

Порядок оформления в Московской области

Сам процесс оформления сертификата на дополнительную региональную помощь заключается в следующем:

1. Осуществление сборки всей документации (подготовка не только оригиналов, но и копий).
2. Обращение и формирования заявления в соответствующий орган.
3. Претендент ожидает, что решит ответственный орган по этому вопросу.
4. Получение регионального сертификата.

Куда можно обратиться?

За оформлением регионального сертификата необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного Фонда.

В зависимости от того, где проживает претендент, ему следует обратиться по адресу:

• Мытищи – жители района могут обратиться по адресу ул. Мира 7. Телефон для справок (49656) 5826565;
• Балашиха – по адресу ул. Мира 5А. Телефон для справок (495) 5243313;
• Дубка – по адресу ул. Вокзальная 11А. Телефон для справок (49621) 2122541;
• Истра – по адресу ул. Адасько 4А. Телефон для справок (49631) 9946015;
• Королев – жители района могут обращаться по адресу ул. Циалковского 29. Телефон дл справок (495) 5120393;
• Лобня – по адресу ул. Циалковского 5. Телефон для справок (49627) 5773311;
• Одинцово – жители района должны обращаться по адресу ул. Жукова 10. Телефон для справок (49628) 5934465.

Как можно подать документы?

Документы на получение регионального материнского капитала могут быть поданы:

• лично самим претендентом;
• с помощью доверенного лица;
• способом отправки необходимой документации заказным письмом с описью.

Какие документы необходимо подготовить?

При обращении в Пенсионный Фонд должны быть подготовлены такие документы:

• подлинник и копия паспорта претендента на получение сертификата;
• подлинник и копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка (если ребенок усыновлен – свидетельство об усыновлении);
• справка, которая подтверждает наличие гражданства РФ у ребенка, на которого будет выдан региональный сертификат.

В том случае, если оформлением сертификата занимается доверенное лицо, ему предстоит собрать и предоставить такой перечень документации:

• оригинал и копию своего паспорта;
• копию паспорта претендента на получение сертификата;
• оригинал нотариальной доверенности;
• все вышеуказанные документы (именно копии).

Составление заявления

Не имеет значение, кто оформляет сертификат: доверенное лицо или сам претендент, всегда нужно помнить о том, что в первую очередь следует составить заявление.

Заявление составляется в присутствии сотрудника Пенсионного Фонда.

Но, тем не менее, необходимо помнить, что в нем должны содержаться такие сведения:

• инициалы претендента на получение сертификата;
• адрес проживания;
• сведения о ребенке (на которого выдается сертификат);
• прошение о предоставлении сертификата;
• паспортные данные;
• данные свидетельства о рождении либо усыновлении;
• число составления документа;
• подпись.

В какой период принимаются решения

Сотрудники Пенсионного Фонда вне зависимости от того, как именно подается необходимый перечень документов, принимают свое решение в течение 15 календарных дней о выдаче сертификата, и в течение 45 календарных дней для принятия решения о разрешении купить жилую недвижимость.

В каких банках в столице выдают ипотеку под эту помощь?

Банковские учреждения, которые с радостью готовы предоставить ипотечный кредит под региональный материнский капитал Московской области, следующие:

Владельцу регионального маткапитала достаточно перейти на официальный сайт любого вышеуказанного банка и узнать об основных требованиях и условиях ипотечного кредитования.

О проведении программы Материнский капитал в Москве и области рассказано в следующем видеосюжете:

Региональный материнский капитал в Московской области

Ещё с 2007 года в Российской Федерации методом стимуляции рождаемости стала программа федерального маткапитала. Постепенно подобные меры начали принимать и в отдельных регионах страны. В Московской области закон о материальной поддержке был введён в 2011 году.

Особенности регионального маткапитала в Московской области в 2020 году

В первую очередь стоит учесть, что программа поддержки была действительна по 2016 год включительно. Прекращение реализации социальной помощи связано с демографической нормой в регионе и перенаселением в самой Москве. Это значит, что жителям Подмосковья, у которых появились дети в 2017 и последующих годах выплата не полагается. Но родители все еще могут получить сертификат, если ребёнок появился в период действия программы.

Условия получения

Местное законодательство выдвигает следующие требования, необходимые для того, чтобы получить региональный семейный капитал:

• Рождённый или усыновлённый малыш (второй и последующий), появление которого в семье дало право на выдачу средств, должен быть гражданином РФ.
• Заявитель обладает постоянной регистрацией в Московской области.
• Появление ребёнка в семье в период действия законопроекта (1 января 2011 – 31 декабря 2016 года).
• Право на единоразовую областную выплату не было использовано ранее.

Размер выплат

Сумма за всю историю реализации проекта не подвергалась изменениям и не индексировалась. Её размер составляет 100 000 рублей.

Кому положен материнский капитал

По правилам получения сертификат может быть выдан:

• женщине, которая родила или усыновила второго, третьего и т.д. малыша в вышеуказанный временные рамки;
• отцу детей (юридическому или биологическому), если мать умерла, недееспособна, лишена родительских прав или считается пропавшей без вести, погибшей (по решению суда);
• мужчине, который с самого начала был единственным усыновителем;
• детям, лишённых родительской опеки или официально признанных сиротами.

Необходимые документы

Всем претендующим на маткапитал необходимо предоставить следующие бумаги:

• заявление;
• паспорт и его копию;
• свидетельство о рождении каждого из детей;
• справку, подтверждающую, что ребёнок является гражданином РФ;
• свидетельство об усыновлении, официально подтверждённое судом (при наличии);
• справки о регистрации на территории Московской области (берётся в Федеральной миграционной службе);
• документ о семейном положении (заключении брака или развода).

Если женщина повторно выходила замуж, потребуется справка о смене фамилии и письменное подтверждение ЗАГСа о том, что в свидетельстве о рождении ребёнка биологический отец вписан со слов матери (для удостоверения его личности).

При оформлении сертификата на мужчину понадобятся копии документов:

• если жена умерла, то нужно свидетельство о её смерти;
• в остальных вышеизложенных случаях нужно письменное подтверждение суда (лишение матери родительских прав, признание её погибшей и так далее);

Если дети-сироты подают документы на выплату самостоятельно (или со сторонней помощью), то потребуется выписка из суда, подтверждающая положение как детей, так и родителей.

Также лучше заранее сделать копии всех указанных документов. Это поможет облегчить процедуру оформления и сократить её по времени. Пакет бумаг подаётся в территориальный отдел Пенсионного фонда, на официальном сайте органа, МФЦ или на портале Госуслуг.

На что можно потратить

Осуществить трату денег из запасов региональной казны можно на ограниченный перечень направлений: накопительная пенсия, операции с покупкой и реконструкцией жилья, и сферу образования детей. Стоит учитывать, что средства маткапитала можно использовать не раньше достижения малышом трехлетнего возраста.

Потратить сумму на улучшение условий проживания можно в следующих случаях:

1. Приобретение недвижимости;
2. Погашение ипотечного кредита;
3. Реконструкция и ремонт жилья;
4. Возведение нового дома на земельном участке (обязательно предназначенного для ИЖС).

При выборе одного из этих пунктов для ПФР необходимо будет предоставить подробные отчёты о проводимых работах. Также возможна покупка недвижимости, приобретение которой производится по безналичному расчёту. В квартире или доме нужно выделить доли на всех членов семьи.

Использование средств на образовательные услуги предусматривает оплату обучения ребенка, не достигшего 25 лет. Причём учебные заведения могут быть как государственные, так и частные. Возможно покрыть затраты и на дополнительные кружки.

При подаче документов на реализацию материнского капитала решение соответствующих органов будет оглашено в период от одного до полутора месяца.

Материнский капитал в Московской области

До 31.12.2016 г. в Подмосковье действовали две отдельные программы материнского капитала: федеральная (актуальная для всей территории РФ, продлена до 31.12.2018 г, сумма выплаты составляет 453 тыс. рублей) и региональная (распространяется только на жителей Московской области, но не на Москву, и действовала в отношении семей, родивших или усыновивших второго ребенка или последующих в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г.).

Две программы схожи многим: общими сроками использования денег, целями и основаниями для оформления, но отличаются суммами. Региональный маткапитал, аналогично федеральному, принадлежит всей семье, а не только оформившему лицу. Он может быть использован для общего блага либо на образование любого из детей.

Демографическая ситуация в регионе

За последние десять лет в Подмосковье:

• рождаемость повышается (с 9,0 до 12,6 родившихся на 1000 человек населения);
• смертность понижается (с 17,5 до 13,9 на 1000);
• наблюдается естественная убыль (с 8,5 до 1,3 человека на 1000), которая имеет склонность к сокращению;
• общая численность населения растет (с 6,63 млн. до 7,23 млн. человек, не включая столицу) за счет увеличения рождаемости и продолжительности жизни, а также миграционного притока жителей.

Плавное увеличение рождаемости в области наблюдается с 2002 г., наилучшими годами были 2010-2012 гг. После некоторого спада родившихся между 2012-2013 гг., с 2013-го наблюдается следующая динамика: практически пропорционально растут рождаемость и количество выданных сертификатов.

Рождаемость у семейных граждан в области зависит в большинстве случаев от уровня доходов. Тем не менее, для достижения второй цели — повышения обеспеченности семей с детками — маткапитал очень полезен. Особенно в условиях текущего кризиса.

Реализация программы федерального материнского капитала

Состоянием на июль-август 2015 г.:

• 530 тыс. семей из Москвы и области получили сертификаты;
• около 65 тыс. получателей полностью распорядились деньгами;
• 98 тыс. семей решили использовать соцвыплату на улучшение условий проживания, из них:
  • 68,2 тыс. вложились в выплату жилищных кредитов (26,9 млрд. рублей);
  • 29,9 тыс. направили средства на покупку, строительство и реконструкцию жилья без использования кредита (10,6 млрд. рублей);
• 35,2 тыс. заявок подано, чтобы вложить деньги в учебу детей (3,4 млрд. рублей);
• 387 желающих использовать средства в счет пенсии (133,3 млн. рублей).

• 500 тыс. семей из МО имеют право подать заявление;
• 116 тыс. заявок уже подано (на сумму 2,3 млрд. рублей);
• 29 тыс. семей из Подмосковья получили выплату (581,5 млн. рублей).

Статистика Пенсионного фонда (ПФР) не позволяет проследить количество сертификатов, выданых в области и в столице по отдельности.

Численность жителей Подмосковья составляет около 37% от населения региона вместе со столицей, а показатель рождаемости на 8-9% выше, чем в Москве. Исходя из этого, около 40% семей из списка, получивших сертификаты, приходится на Московскую область (исключая Москву).

Региональный материнский капитал в Московской области

Программа областного маткапитала фактически действует в Подмосковье с апреля 2011 г. и регулируется такими документами:

• Законом Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с многочисленными изменениями), ст.20.2-20.8;
• Постановлением Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012 г. «Об утверждении Порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

На 2017 год и последующие годы региональный материнский капитал в Московской области не был продлен.

В какой форме выплачивается и куда обращаться

Региональный маткапитал не выдается наличными деньгами и не предусматривает обналичивание. Его владельцу выдается индивидуальный сертификат с номером, позволяющим корректно управлять использованием денег. Распорядиться соцвыплатой можно в заявительной форме, деньги будут переведены на карточку:

• владельца сертификата, если происходит компенсация купленной квартиры или сделанной реконструкции;
• третьего лица (застройщика, строительной организации, банка), которое предоставляло услуги, выполняло работу или давало деньги взаймы.

Кто имеет право на региональный маткапитал

Чтобы претендовать на соцвыплату, необходимо соблюдение таких условий:

• рождение (усыновление) в семье второго ребенка между 01.01.2011 г. и 31.12.2016 г. (или последующего, если на второго маткапитал не выплачивался);
• регистрация лица, претендующего на выплату, на территории МО (при этом гражданство может быть любым);
• российское гражданство родившегося ребенка.

Право получить соцвыплату имеют:

• женщина, которая родила (усыновила) ребенка в период 01.01.2011-31.12.2016 г.;
• мужчина, выступающий единственным усыновителем второго (последующего) ребенка;
• отец (усыновитель) ребенка, есть мать умерла, лишена родительских прав, признана недееспособной или пропала без вести;
• дети в равных долях, если оба их родителя (усыновителя) умерли, недееспособны, лишены прав или пропали.

Необходимые для оформления документы

Чтобы получить сертификат на областной маткапитал, в орган соцзащиты населения подается заявление по установленной форме. К нему прилагаются копии или оригиналы:

• паспорта и документы о регистрации на территории МО;
• свидетельства о рождении всех детей (или решения суда об усыновлении);
• справки о гражданстве ребенка, после появления которого возникло право на маткапитал;
• свидетельства о заключении/расторжении брака или смене фамилии;
• документы, свидетельствующие о смерти, лишении прав или недееспособности матери ребенка, если документы подает отец или усыновитель.

При обращении в орган соцзащиты лично или через посредника предоставляются оригиналы, а при пересылке документов — удостоверенные копии. Если обращается представитель, он должен предъявить свой паспорт и доверенность.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Деньги можно использовать для одной цели, а можно разделить на несколько частей. Для использования средств есть два направления, совпадающие с целями расходования федерального маткапитала:

• улучшение квартирных условий:
  • покупка жилплощади;
  • строительство или реконструкция жилья на территории МО (с привлечением подрядчиков и без них);
  • приобретение жилья с использованием кредитных средств (выплата долга по кредиту и процентов);
  • компенсация затрат на строительство, которые семья понесла после возникновения права на областной маткапитал;
  • выплату обязательств, возникших до рождения второго (третьего) ребенка.
• обучение любого ребенка в семье, родного или усыновленного, если на момент начала учебы ему не будет больше 25 лет.

Приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность между всеми членами семьи.

Решение об удовлетворении заявления или отказе принимается органом соцзащиты в срок 15 дней (по вопросу получения образования) или 45 дней (использование денег на улучшение условий проживания). В случае строительства собственными руками сумма переводится владельцу сертификата в два захода: после подачи заявления и спустя полгода.

Средства переводятся не позже, чем через 2 месяца после принятия положительного решения. Но если после второго ребенка родился третий, и заявление было подано после этого момента, распоряжение средствами отложится до 3-летия третьего малыша. Этот момент следует учитывать при обращении за соцвыплатой.

Документы, необходимые для распоряжения средствами по сертификату

Целевое использование средств предполагает подачу в орган соцзащиты заявления на распоряжение и сертификата, подкрепленных соответствующими документами. Последние отличаются в зависимости от ситуации:

• при покупке жилья:
  • договор купли-продажи с государственной регистрацией;
  • свидетельство о госрегистрации права собственности членов семьи на жилое помещение;
  • реквизиты банковского счета продавца;
• при выплате кредита, в том числе под ипотеку:
  • кредитный договор с банком;
  • договор об ипотеке с госрегистрацией;
  • справка из банка об остатке по кредиту и процентах;
  • нотариально заверенное обязательство оформить помещение в общую собственность после окончательного расчета по кредиту;
• при реконструкции или строительстве:
  • договор подряда (если работы выполняет сторонняя организация);
  • акты выполненных работ;
  • разрешение на строительство и документ о праве собственности на участок (если возводится новый индивидуальный жилой дом);
  • обязательство оформить дом в общую собственность после постройки;
  • чеки на покупку материалов;
  • реквизиты исполнителя реконструкции или строительства, либо номер своего счета (если работы выполнялась своими силами после возникновения права на маткапитал);
• при оплате учебного заведения:
  • договор об оказании услуг, предусматривающий вложение средств из маткапитала;
  • лицензия на право образовательной деятельности (для всех организаций, кроме садиков);
  • свидетельство о госаккредитации.

Заключение

Для жителей Подмосковья региональный материнский капитал имеет особенности и отличается от программ в других регионах. Социальную помощь, положенную семье после рождения второго или следующего ребенка до 31.12.2016 г., можно пустить на детское обучение или улучшение условий проживания.

Областное денежное пособие в 2016 г. составляло 100 тыс. рублей, а сумма федерального маткапитала — 453 тыс. рублей. Разница в том, что государственный материнский капитал можно использовать на ипотеку в том числе до 3-летия ребенка, а региональный — исключительно после. При ценах на недвижимость в Московской области эти суммы не слишком велики, однако из года в год количество выданных сертификатов растет. И тратятся деньги, в основном, именно на покупку/строительство жилья.

Региональный материнский капитал Московской области

Социально-демографические проблемы, объявленные в начале 2000-х годов в числе наиболее приоритетных, остаются под пристальным вниманием как федеральных, так и региональных властей. Наряду с другими направлениями работы, широкое применение получили меры по созданию условий, стимулирующих рост рождаемости детей.

Работа программы

Федеральный материнский (семейный, так как оформляется на одного человека, но для нужд всей семьи) капитал – программа, которая работает с 1 января 2007 г. и сейчас продлена до 31 декабря 2018 г. Деньги в сумме 453026 руб. могут получить граждане в случае рождения (усыновления) второго, третьего и последующего ребенка. Воспользоваться льготой можно только один раз, получив специальный сертификат (наличные не используются) для оплаты предусмотренных законом семейных нужд.

Программа регионального материнского капитала начала действовать в большинстве республик и областей (в Москве ее не было и нет) с января 2011 года как дополнение к федеральной. Власти каждого региона самостоятельно, исходя из своих возможностей и даже из национальных особенностей, определяют сумму и условия выплат. Самый распространенный вариант – сертификат номиналом в 100000 рублей при рождении третьего ребенка.

В период с апреля 2011 г. по 31.12.2016 г. в Подмосковье, наряду с федеральной программой материнского капитала действовала и региональная, похожая по названию, но несколько отличающаяся по сути. Она работала на основании положений областного закона «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» и предусматривала выплату пособия в сумме 100 000 рублей гражданам, у которых родился второй ребенок.

С 2017 г. действие этой программы приостановлено. Во-первых, в Москве, с примерно схожим набором социальных выплат, такой преференции нет. Во-вторых, улучшение демографической ситуации в области (начиная с 2005 г. наблюдается рост рождаемости и естественный прирост населения) специалисты не связывают с региональным капиталом.

Под эту программу не попадают дети, рожденные после 31 декабря 2016 года. Те же, кому посчастливилось появиться на свет до этой даты, а соответственно и их семьи, остаются в рамках действия проекта, предусматривающего выплаты регионального материнского капитала. Инфляция работает не на пользу помощи в сумме 100000 рублей, а ее индексация, в отличие от федерального пособия, ни разу не проводилась. Поэтому стоит напомнить основные положения программы и остановиться на законных способах использования денежных средств.

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Название материнского семейного капитала определяет принципиальный подход к направлению целей, на которые выделяются денежные средства. Чтобы получить МСК и иметь право им распоряжаться, члены семьи должны соответствовать следующим требованиям:

• в период с 1.01.2011 по 31.12.2016 гг. у родителей родился второй или последующий ребенок;
• семья еще не получала семейный капитал никогда;
• лицо, на которое будет оформлен капитал, должно быть зарегистрировано в Московской области (при этом гражданство значения не имеет);
• ребенок, рождение которого стало основанием для оформления МСК, должен быть гражданином РФ.

Оформить получение денежных средств, предусмотренных программой, могут:

• мать, родившая или усыновившая/удочерившая ребенка до вступления в силу изменений, касающихся МСК;
• отец-одиночка (усыновитель), ставший таковым после смерти матери или лишения ее, на законных основаниях, родительских прав;
• дети в случае смерти отца и матери, или если их родители лишены их прав (делятся деньги равными долями).

Получить региональный семейный капитал можно только один раз, а не на каждого новорожденного.

Порядок получения

Денежные средства по программе МСК в наличном виде не выдаются. Попытки обналичить его являются преступлением и преследуются по закону. Подать заявление на получение семейного капитала можно в любое время, а стать обладателем – только после третьего дня его рождения.

Чтобы получить региональный материнский капитал в Московской области, необходимо оформить документы и дождаться выдачи сертификата. Для этого лицо, имеющее право на МСК, должно обратиться с заявлением в управление/отдел социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ – многофункциональный центр, которые работают во всех городах и районах Подмосковья. С недавних пор для передачи документов на оформление сертификата можно воспользоваться интернет-порталом Госуслуги.

Заявление от матери оформляется на специальном бланке. Оно включает в себя полную информацию о заявителе и доверенном лице (если бумаги передаются через него), данные на всех детей с номерами свидетельств об их рождении, указание, на кого из них оформляется МСК, подтверждение того, что ранее семья не принимала участия в программе, и что заявитель не лишался родительских прав. К заявлению прилагаются следующие документы:

• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении (или усыновлении/удочерении) того ребенка, с появлением которого связано право на получение семейного капитала;
• документы на всех предыдущих детей;
• подтверждение российского гражданства ребенка (если один из родителей не россиянин);
• документы о регистрации заявителя и ребенка в Московской области;
• СНИЛС заявителя и ребенка.

На основании этих документов Министерство социального развития Московской области в течение месяца оформляет и выдает сертификат на региональный семейный капитал.

Целевое направление средств

Оформление сертификата и использование регионального материнского капитала в Подмосковье регламентируются постановлениями областного правительства.

Пока названы и практически работают два направления применения МСК. Несмотря на то, что программа имеет целевой характер, допускается использование денежных средств по частям. Каков алгоритм действий семьи, получившей сертификат на материнский капитал и определившей способ реализации своего права?

1. Первый вариант. Использовать деньги на образование ребенка. Не обязательно, чтобы это был тот, с рождением которого появилось право на МСК. На момент начала обучения возраст юноши или девушки не должен превышать 25 лет. Деньги или их часть могут пойти на оплату образовательных услуг, оказываемых как государственными и муниципальными учебными заведениями, так и частными, прошедшими аккредитацию.
2. Второй вариант. Под улучшением жилищных условий семьи рассматривается как приобретение жилплощади в многоквартирных зданиях, так и компенсация затрат, связанных со строительством частного дома. Одно непременное требование – использовать МСК по этой схеме можно только на территории Московской области.

После принятия решения представитель семьи должен обратиться в органы соцзащиты, в МФЦ или на интернет-портал Госуслуги. Кроме заявления о необходимости перечисления денежных средств застройщику или в учебное заведение, нужно представить оригинал сертификата, паспорт, СНИЛС. Вопрос рассматривается в течение 15 дней по варианту оплаты образования и 45 дней, если выбор пал на улучшение жилищных условий. При положительном решении, через два месяца деньги должны быть перечислены по назначению.

За годы действия программы регионального семейного капитала в Подмосковье выдано более 325 тысяч сертификатов на МСК. Из них около 90.000 получили семьи, использовавшие денежные средства на улучшение жилья, а порядка 40.000 – на образование детей. Но больше половины обладателей главного документа программы не спешат реализовывать его возможности.

Материнский капитал в Московской области

До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК): федеральная, продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и региональная, действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.

Между двумя видами программ много общего:

• правовые основания для получения сертификата;
• сроки использования денежных средств;
• варианты направления капитала.

Но существуют и принципиальные отличия:

• по срокам действия программ;
• сумме капитала.

Размер региональной субсидии, предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей, в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.

Демографическая ситуация в регионе

Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.

Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:

• увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
• снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).

Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральная программа материнского капитала реализуется на основе закона, принятого Госдумой и введенного в действие 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, в ведении которого находится выдача государственных сертификатов, можно проследить основные направления использования денежных средств в Московской области. Данные представлены по убыванию их популярности:

• 90 132 семьи направили средства МСК на решение жилищного вопроса;
• 38 393 сертификата направлено на получение образования детьми и содержание их в дошкольных образовательных учреждениях;
• 145 человек воспользовались возможностью увеличить в будущем размер пенсии мамы за счет накопительной составляющей;
• 2 сертификата было направлено на новое направление по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Кроме того, по программе единовременной выдачи из средств материнского капитала, действовавшей в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года, 251 698 семей подали соответствующее заявление в управления Москвы и Московской области. Денежные средства в размере 25 000 рублей эти семьи смогли потратить на текущие расходы.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года. Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

• Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006«О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
• Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012«Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
• Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)».

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз.

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Право на получение и распоряжение средствами МСК в Московской области согласно ст. 20.3 Закона № 1/2006-ОЗ подтверждается именным сертификатом. Этот документ выдается при соблюдении следующих требований:

• в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 в семье родился второй ребенок (или последующий в том случае, если на него не выдавался сертификат);
• будущий владелец капитала зарегистрирован в Московской области (гражданство при этом не имеет значения);
• ребенок, с рождением которого приобретается право на МСК, является гражданином России.

Получить региональную выплату могут следующие лица:

• женщина, родившая (или усыновившая) ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016;
• мужчина:
  • будучи единственным усыновителем второго или последующего ребенка;
  • будучи отцом (усыновителем) такого ребенка в случае смерти матери, ее безвестного отсутствия или лишения родительских прав;
• дети, оставшиеся без родителей в случае их смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными (доли распределяются в равных частях между детьми).

Как можно распорядиться средствами регионального маткапитала

Средства регионального материнского капитала можно потратить по следующим направлениям:

• улучшение жилищных условий:
  • покупка уже имеющегося или строительство жилого помещения;
  • строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации (в том числе компенсация таких затрат, осуществленных после возникновения права на данный вид государственной поддержки);
• получение образования ребенком (до достижения им 25-летнего возраста на дату начала обучения):
  • в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
  • в частных образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, по аккредитованным направлениям реализуемых образовательных программ.

Что касается предоставляемой в Московской области суммы, равной 100 тыс. рублей, то данная величина является постоянной и не подлежит изменению в связи с ростом потребительских цен.

Куда обращаться за выплатой?

Для того, чтобы перевести денежные средства по выбранному направлению лицу, имеющему сертификат, необходимо написать заявление о распоряжении деньгами. Для этой цели гражданин может обратиться:

• в орган социальной защиты по месту жительства;
• в МФЦ;
• через единый портал государственных услуг.

Для письменного обращения потребуется также представить необходимые документы:

1. оригинал сертификата МСК;
2. удостоверение личности владельца именного документа;
3. страховое свидетельство СНИЛС.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств необходимо будет дополнить перечисленный выше список дополнительными документами.

Срок рассмотрения обращений граждан зависит от цели и составляет:

• 15 дней — по делам, связанным с получением образования;
• 45 дней — по вопросам улучшения жилищных условий.

Непосредственное перечисление денежных средств по маткапиталу будет осуществляться в течение двух месяцев после принятия положительного решения только безналичным путем.