За что опека может забрать ребенка из непьющей семьи: как избежать изъятия

Изъятие ребенка из семьи органами опеки

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

О деятельности специалистов отделов опеки в РФ ходят немыслимые легенды. Молва гласит, что специалист может прийти в любой дом и забрать ребенка по своему усмотрению. Им не требуется причин для изъятия. После чего, дети продаются в семьи, которые хотят усыновить малыша. Однако закон строго регулирует деятельность отделов опеки. В 2020 году российское законодательство не содержит признаков ювенальной юстиции, принятой в европейских странах. Рассмотрим, по каким причинам может происходить изъятие ребенка из семьи органами опеки и как реагировать родителям.

Основания для изъятия ребенка из семьи

В 2020 году Семейный кодекс предусматривает следующие причины для изъятия ребенка из семьи:

1. Мать и отец лишены родительских прав (ст. 69 СК РФ). Процедура изъятия может быть осуществлена только после выступления решения суда в законную силу. Решение исполняется судебными приставами. Зачастую совместно с приставами, присутствуют специалисты районного отдела опеки по месту проживания несовершеннолетнего. Дополнительно могут быть привлечены сотрудники районного отдела полиции. В случае, если исполняется решение суда в отношении ребенка в возрасте до 3 лет, то могут присутствовать медицинские работники.
2. Мать и отец ограничены в родительских правах (ст. 73 СК РФ). Процедура изъятия идентична ситуации при лишении прав.
3. Мать или отец несут непосредственную угрозу жизни или здоровью несовершеннолетнего (ст. 77 СК РФ). Изъятие осуществляется на основании приказа районной администрации. Процедура может быть проведена исключительно в отношении кровных матери и отца. Не может быть проведено отобрание у бабушки и дедушки, опекунов или иных законных представителей.

Пример. Поздней осенью в отдел опеки поступил сигнал о том, что в доме матери-одиночки Елены долго плачут дети. Специалисты выехали на обследование. При посещении семьи выявлено, что женщина находится в состоянии алкогольного опьянения. Ее дочь 2 лет и сын 3 лет закрыты на лоджии. Так как на улице стояла холодная погода, была явная угроза жизни и здоровью детей. Несовершеннолетние были направлены в больницу для проведения обследования. После чего, они были перенаправлены в приют.

Как видно из примера, ст. 77 СК РФ используется в крайнем случае. Если бы специалисты не вмешались, дети могли погибнуть.

Пример. После покупке квартиры в новостройке, семья Перовых начала делать ремонт. Из-за шумных работ, возник конфликт с соседями. Сосед сообщил в отдел опеки, что Перовы жестоко обращаются с дочерью, 4 лет. Специалисты выехали по сигналу. При посещении выяснилось, что семья только переехала, у них есть еда для ребенка, место для сна дочери, сезонная одежда. Ребенок не выглядел истощенным или избитым. Девочка посещала детский сад. Воспитатели не имели претензий к родителям. Сосед неоднократно направлял жалобы в отдел опеки, но оснований для изъятия ребенка не было.

Куда забирают детей органы опеки?

Место помещения ребенка напрямую зависит от оснований изъятия:

1. При лишении или ограничении родителей в родительских правах. Ребенок помещается в специализированную организацию. В зависимости от возраста или состояния здоровья это может быть центр семейного устройства (детский дом), школа-интернат, дом ребенка, дом-интернат. Несовершеннолетний помещается под надзор, как оставшийся без родительского попечения.
2. В случае отобрания. Если родитель успел нанести вред детскому здоровью (травма, обморожение, переохлаждение), то ребенок помещается в детское отделение ближайшей больницы. При отсутствии травм, несовершеннолетний направляется в реабилитационный центр (приют).

Ребенок не может быть передан родственникам просто так. В случае лишения/ограничения прав, возможно оформление постоянной (при наличии полного пакета документов) или предварительной (при наличии паспорта и положительного акта обследования) опеки.

Если несовершеннолетний изъят по ст. 77 СК РФ, то он не может быть передан родственникам немедленно. Предварительно специалисты должны посетить их жилье и проверить условия.

Важно! Не могут быть опекунами родственники, которые проживают совместно с матерью и отцом.

Как можно вернуть?

Порядок возврата зависит от причин изъятия:

1. При лишении родительских прав. Матери и отцу потребуется обратиться в суд для восстановления в родительских правах (ст. 72 СК РФ). Закон предоставляет им возможность в течении 6 месяцев инициировать процесс. В противном случае ребенок может быть передан на усыновление. Несовершеннолетний возвращается в семью после вступления судебного решения в юридическую силу.
2. При ограничении в родительских правах. Родителю необходимо инициировать процесс по отмене ограничения (ст. 76 СК РФ). Если он не подает заявление в суд в течении 6 месяцев, то отдел опеки обязан инициировать процесс по лишению его прав. Если родитель докажет в суде исправление, то после вступления судебного решения в силу, несовершеннолетний будет возвращен в семью.
3. При изъятии ребенка по ст. 77 СК РФ. В течении 7 дней отдел опеки обязан инициировать процесс по лишению родительских прав. Забрать ребенка можно только после рассмотрения иска. Суд может посчитать доказательства недостаточными и ребенок будет возвращен родителям. А матери или отцу будет вынесено предупреждение.

Зачастую изъятие отделом опеки путают с помещением в организацию по акту полиции. Например, маленький ребенок гулял один на улице. Он не может пояснить, кто его родители и где он живет. Малыш помешается в реабилитационный центр (приют).

Но мать или отец смогут его забрать только после получения заключения отдела опеки. Родители должны доказать, что не имеют психологических отклонений, не злоупотребляют алкоголем и не употребляют наркотики. При предоставлении данных сведений, специалист выдает официальный документ.

Пример. У Марии и Петра была дочь Камилла, 3 лет. Мария ушла на работу. Петр остался с дочкой. В полдень он уложил девочку спать и уснул с ней. Девочка проснулась, открыла замки и вышла во двор. Люди, проходящие через двор многоэтажки, заметили раздетую маленькую девочку, которая играла в песочнице без присмотра взрослых. Граждане вызвали сотрудников полиции. Ребенок был доставлен в приют. Родителям пришлось собирать документы, чтобы доказать случайность ситуации.

В большинстве случаев граждане встают на сторону родителей. Редко кто задумывается, что беспечное поведение отца могло привести к трагедии. Ребенок мог выйти на проезжую часть или повторить выход из дома в зимнее время. Одна ошибка могла привести к трагедии. Поэтому специалисты устанавливают, была ситуация случайной или родители постоянно подвергают детей опасности.

Почему орган опеки посещает семью

В соответствии со ст. 122 СК РФ специалисты отдела опеки могут посетить любую семью, фактически проживающую на территории подведомственного района.

Причины для проверки

№ п/п	Причина
1	Сигнал любого гражданина (родственника, соседа, постороннего гражданина)
2	Сообщение образовательного учреждения, в котором учится ребенок (детского сада, школы)
3	Сообщение сотрудника медицинской организации
4	Сигнал отдела полиции

Важно! В случае поступления в медицинскую организацию ребенка с травмой любого рода, медицинский работник обязан сигнализировать в отдел опеки. А специалисты должны проверить жилье и составить разговор с родителями в течении 3 дней.

Изъять несовершеннолетнего из семьи в случае получения травмы можно только, если она нанесена родителями. Основанием для изъятия является возбужденное уголовное дело.

Процедура изъятия ребенка

Считается, что забрать несовершеннолетнего у матери может специалист отдела опеки без особых причин.

На практике, процедура должна происходить следующим образом:

1. Поступает сигнал о жестоком обращении с несовершеннолетним.
2. Специалисты посещают жилье.
3. При наличии факта жестокого обращения выносится приказ об изъятии.
4. Ребенок помещается в специализированную организацию.
5. 1 экземпляр приказа выдается родителю, второй – остается в отделе.

3 фактора для изъятия ребенка:

1. Личное присутствие родителей.
2. Реальная угроза ребенку.
3. Наличие приказа.

Могут ли забрать ребенка из нормальной семьи

Считается, что забрать ребенка могут и у нормальных родителей. Данная информация частично правдива. Однако в основе действий отдела опеки лежит сигнал. Причем не важно от кого он поступил.

Пример. Родители Кати развелись. Девочка осталась проживать с отцом. Мужчина вступил во второй брак. Отношения между Катей и мачехой не сложились. Девочка попросила у отца новые дорогие сапоги. Семейный бюджет не мог позволить такую покупку. Получив отказ, Катя позвонила по телефону доверия и сообщила, что отец и мачеха ее избивают. Сообщение было передано в отдел опеки. Специалисты посетили семью. Девочка подтвердила, что ее бьют. Несовершеннолетняя была помещена в приют до выяснения обстоятельств.

Ситуация в примере является достаточно распространенной. Дети часто применяют возможность подачи сигнала в отдел опеки в качестве шантажа. В силу возраста они не всегда могут оценить последствия для себя.

Важно! Специалисты не могут посетить семью без оснований. Но при наличии сигнала обязаны реагировать. Причем, изъятие является крайней мерой.

Как себя вести при проверке из опеки

Рассмотрим, почему ребенок может быть изъят из нормальной семьи. В момент посещения специалистами, зачастую граждане теряются. Поэтому могут возникнуть недоразумения.

Популярные ошибки:

1. Не открывать дверь. Так как обязанность по проверке возложена законодательно, специалисты будут приходить регулярно. В случае агрессивного отказа, могут быть привлечены сотрудники полиции. Проще 1 раз пройти проверку, чем создать негативное впечатление.
2. Грубить. Конечно, проверка является стрессом для родителя. Но специалист просто выполняет свою работу. Спокойное общение и демонстрация личных вещей ребенка поможет сократить время посещения и создать положительное впечатление.
3. Угрожать. Необходимо помнить, что действия специалиста отдела опеки попадают под выполнение должностных обязанностей. При угрозе возможно привлечение к уголовной ответственности.

При проведении проверки родитель должен показать:

• документы (паспорт, свидетельство о рождении ребенка);
• наличие еды для детей;
• место для сна и отдыха несовершеннолетних;
• детские личные вещи и сезонную одежду;
• место для выполнения домашнего задания.

По возможности, необходимо дать пояснения о причинах возникновения сигнала. Например, конфликт с соседями, бывшим супругом, причины возникновения травмы.

Слухи про отделы опеки

Считается, что ребенка отбирают и помещают в детский дом даже у нормальных родителей. Это не единственный миф, связанный с деятельностью сотрудников отдела опеки.

Родители считают, что ребенка заберут в следующих случаях:

1. Если не ставить ребенку прививки. Это не так. В 2020 году ответственность за наличие/отсутствие профилактических прививок возложена на родителей. Мать может написать отказ от вакцинации безнаказанно. Для изъятия необходим отказ от госпитализации несовершеннолетнего, находящегося в тяжелом состоянии.
2. Если при посещении семьи родители находятся в состоянии алкогольного опьянения. В 2020 году употребление алкоголя совершеннолетними гражданами не запрещено. Поэтому нахождение в состоянии опьянения не может стать причиной для изъятия. Иначе обстоит ситуация, если родитель находится в бессознательном или агрессивном состоянии. В этом случае он подвергает или может подвергнуть ребенка опасности.
3. Если не посещать молочную кухню. Если районный педиатр уверен, что молока у матери нет, молочную кухню она не посещает, может возникнуть сомнения о детском питании. Причиной для сообщения является не сам отказ от молочной кухни, а состояние здоровья ребенка. Родители могут самостоятельно приобретать ему детскую смесь. Главное, чтобы она позволяла ему набирать вес и получать необходимые вещества.
4. Если у ребенка мало игрушек. Ст. 63 СК РФ закрепляет за родителями право самостоятельно выбора методов воспитания и обучения, кроме запрещенных законом. Поэтому покупных игрушек у детей может вообще не быть. Не запрещается иметь альтернативные предметы для воспитания и развития.
5. Если малыш часто плачет. Специалист может уточнить причины (болезнь, особенности характера). Забрать ребенка из-за плача могут только, если он часто остается один. Причем отсутствие родителя или другого лица, осуществляющего присмотр, потенциально является оставлением в опасности.

Изъятие ребенка из семьи возможно по причинам, которые указаны в законе. В случае неправомерных действий специализированных органов необходимо получить юридическую поддержку. Для возврата ребенка можно подать жалобу в вышестоящую инстанцию. Помощь в ее оформлении окажут юристы сайта. Просто оставьте заявку в специальной форме.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Изъятие ребенка из семьи органами опеки

В последнее время между родителями распространяется множество слухов и домыслов, связанных с работой муниципальных органов опеки. Говорят, что они без предупреждения могут явиться с проверкой в любой дом и забрать ребенка без особых причин: у больного отца или одинокой матери, которая много работает, у родителей, которые не прививают детей или применяют собственные методики воспитания. Разумеется, все это преувеличения и домыслы.

В данной статье мы подробно разберем основные заблуждения, касающиеся процедуры изъятия детей из семей, рассмотрим, почему проводятся проверки и как проходит изъятие ребенка у матери или отца, расскажем, как должны действовать родители, чтобы не допустить нарушений.

Законодательство

В 2020 году российское семейное законодательство все еще значительно отличается от европейского законодательства в сфере ювенальной юстиции.

Основные положения, которыми определяются основания и порядок изъятия ребенка из семьи:

• ст. 69—70 СК РФ – причины и порядок лишения родительских прав;
• ст. 71—72 СК РФ — правовые последствия лишения родительских прав для родителей и детей, возможности для восстановления родительских прав;
• ст. 73-76 СК РФ — причины, порядок и последствия ограничения родительских прав;
• ст. 77 СК РФ — причины и процедура изъятия ребенка из семьи;
• глава 18 СК РФ – обнаружение детей, оставшихся без родительской заботы, учет и устройство детей в специализированные учреждения.

• ФЗ РФ № 124 «О гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998 года – перечень прав, которыми наделены несовершеннолетние граждане РФ, и способы их защиты;
• ФЗ РФ № 159 «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения» от 21.12.1996 года – меры и способы государственной поддержки детей, оставшихся без родительской заботы, в том числе, по причине лишения или ограничения родительских прав.

Основания для посещения и проверки

Согласно ст. 122 СК РФ, представители местного Органа опеки и попечительства (ООП) могут посетить любую семью, проживающую в подведомственном городе или районе – для проверки.

Причинами для проверки может послужит сообщение о наличии угрозы здоровью, развитию, жизни ребенка, поступившее в ООП от…

• любого гражданина (соседа, родственника, прохожего);
• работника воспитательного или образовательного заведения, которое посещает ребенок;
• работника медицинского заведения, в котором наблюдается или лечится ребенок;
• работника полиции.

Таким образом, угроз жизни или здоровью ребенка может и вовсе не быть, но поступившее подозрительное или предостерегающее сообщение – повод провести проверку и выяснить действительное положение вещей.

Как себя вести при проверке ООП?

Узнав о предстоящем визите и проверке представителя Органа опеки, родители беспокоятся и ведут себя неразумно, вследствие чего часто возникают недоразумения.

Чего нежелательно делать при проверке ООП?

• Не открывать дверь. Не застав родителей дома, представители ООП придут повторно – до тех пор, пока проведут проверку. Столкнувшись с отказом – привлекут работников полиции для принудительной проверки жилого помещения. Это точно не поспособствует положительному впечатлению.
• Грубить, угрожать, оказывать сопротивление. Представители ООП выполняют должностные обязанности. Вежливое общение и выполнение процедуры позволит сократить длительность визита и создать положительное впечатление от встречи.

Во время проверки родитель должен показать:

• документы: паспорта родителей, свидетельство о рождении детей;
• жилое помещение;
• место сна, выполнения домашнего задания, игры и досуга ребенка;
• место для гигиенических процедур;
• место приготовления еды, продукты питания для ребенка;
• личные вещи ребенка, детскую одежду по возрасту и сезону.

По желанию, родители могут пояснить причины поступившего сообщения: конфликт с родственниками или соседями, шумные игры, травма ребенка во время прогулки.

Основания для изъятия ребенка из семьи

Согласно ст. 9 Конвенции о правах ребенка, разлучение с родителями возможно только по веским причинам, и только в интересах самого ребенка, например, по причине жестокого обращения с ним.

Семейное законодательство РФ, однозначно и четко указывает причины, по которым ребёнка могут забрать от папы и мамы:

1. Мать и отец лишены родительских прав (согласно ст. 69 СК РФ).
2. Мать и отец ограничены в родительских правах (согласно ст. 73 СК РФ);

Процедура изъятия ребенка проводится только после выступления в законную силу судебного решения о лишении или ограничении родительских прав. Решение суда исполняется судебными приставами совместно с представителями ООП, а если ребенку еще не исполнилось 3 лет – совместно с медицинскими работниками.

1. Родители несут прямую и очевидную угрозу жизни или здоровью ребенка (согласно ст. 77 СК РФ).

Какие поступки матери или отца могут быть расценены как прямая угроза жизни или здоровью ребенка?

• жестокость к ребенку, издевательства, нанесение телесных повреждений, посягательство на половую неприкосновенность, моральное насилие, грубое отношение.
• жилищные условия. Если ребенок проживает в неподобающих условиях (сырость, холод, грязь, плесень, насекомые или крысы) по причине родительской безответственности или ведения недостойного образа жизни, это служит основанием для его изъятия из семьи.
• отсутствие продуктов питания. Речь идет о постоянном голоде и недостатке пищи и питья. Но если родители не держат дома продукты, потому что семья постоянно питается вне дома – на работе, в детском саду или школе, в заведениях общественного питания – оснований для отбирания ребенка нет.
• невозможность оказания ребенку срочной медицинской помощи. Речь идет не о незначительном недомогании, которое родители могут вылечить в домашних условиях, а о серьезных и опасных заболеваниях, которые могут привести к смертельному исходу или тяжелым последствиям для ребенка.
• злоупотребление алкоголем. Умеренное употребление алкоголя не противоречит семейному воспитанию ребенка. Но постоянное и чрезмерное употребление спиртных напитков, которое крайне отрицательно сказывается на ребенке, может служить причиной для изъятия.
• наркотическая зависимость. Причиной для изъятия ребенка может послужить повторные случаи употребления, хранения или распространения наркотиков после предупреждения или направления на лечение.

В марте 2019 года в ООП поступило сообщение о том, что в однокомнатной квартире, принадлежащей матери-одиночке Н. подолгу плачут дети. Представители ООП, посетившие квартиру, обнаружили, что дети – 5-летний мальчик и 2-летняя девочка – с симптомами простуды заперты дома одни. Воды и продуктов питания для детей дома нет. В течение последних нескольких дней мать распивает алкогольные напитки в квартире соседа.

Обстоятельства были расценены как опасность для жизни и здоровья детей. Сын и дочь были направлены в больницу для лечения, после чего – переведены в детский дом.

В октябре 2019 года в ООП поступило сообщение о жестоком обращении с ребенком и жилищной неблагоустроенности семьи. Представители ООП, проводившие проверку, обнаружили, что родители 8-летней дочери делают ремонт в недавно приобретенной квартире. Шум и пыль вызвали недовольство соседей. Однако в комнате, где проживает дочь, и на кухне, где семья питается – чисто. Признаков жестокости не обнаружено – дочь здорова, одета по сезону, воспитана и постоянно посещает школу. Вопреки соседским жалобам, причин для изъятия ребенка из семьи – нет.

Когда не могут забрать ребенка?

Как понятно из вышеизложенного, ребенка отбирают у матери или отца только в исключительном и срочном случае, если его жизнь и здоровье находится под угрозой.

В остальных случаях, после проведенной проверки становится ясно, что ребенку ничего не грозит, оснований для разлучения с родителями и передачи в детский дом – нет:

• ребенок не привит. Хотя на сегодняшний день все еще кипят споры и разногласия по поводу профилактических прививок, в 2019 году за отказ от вакцинации родители не несут никакой ответственности, и отсутствие прививок у ребенка не служит основанием для изъятия.
• родители употребляют алкоголь. В 2020 году в России употребление алкоголя совершеннолетними лицами не преследуется по закону, поэтому случаи, когда мать и отец распивают спиртные напитки, находясь дома, даже в присутствии ребенка – слишком распространены. Основанием для изъятия сына или дочери может служить только бессознательное состояние матери или отца, из-за которого ребенок лишен необходимой родительской заботы, или состояние алкогольного делирия (психоза), при котором родитель представляет собой опасность для ребенка.
• родители не пользуются продукцией молочной кухни. Если мать не поддерживает грудное вскармливание и не посещает молочную кухню, у врача-педиатра могут возникнуть подозрения о неправильном или недостаточном питании младенца. Однако нельзя отобрать младенца у матери только из-за отказа от продукции молочной кухни – мать может самостоятельно покупать молочную смесь.
• родители не покупают игрушки. Согласно ст. ст. 63 СК РФ, родители вправе сами выбирать методики воспитания и развития собственных детей. Например, вместо «магазинных» игрушек, ребенок может играть самодельными игрушками или природными материалами – это не запрещено.
• ребенок плачет. Долгий или частый плач ребенка часто становится причиной вызовов и проверок. Представители ООП обязаны выяснить причины плача: болезнь, особенности развития, воспитательный процесс, жестокость, нахождение в одиночестве без присмотра? Отобрать ребенка могут по причине долгого отсутствия родителей, что расценивается как оставление в опасности.

Таким образом, изъятием ребенка из семьи заканчивается далеко не каждое сообщение от подозрительных или доброжелательных граждан и работников медицинских, воспитательных, образовательных учреждений. По результатам проверки часто выясняется, что никакой опасности нет, следовательно, оснований отбирать сына или дочь у нормальных родителей – тоже нет.

Изъятие ребенка из семьи также часто путают с задержанием и временным помещением в детское учреждение – до установления личности и сложившихся обстоятельств.

В будний день, пока родители были на работе, 3-летний ребенок, оставшийся под присмотром пожилой бабушки, вышел во двор многоэтажного дома и потерялся. Бабушка спала, и не сразу заметила пропажу внучки. Тем временем прохожие, увидевшие плачущего потерянного ребенка, вызвали полицию. Девочка была помещен в приют – на время поиска родителей. Впоследствии родителям пришлось доказывать, что произошедшее – случайность, для лишения родительских прав – нет оснований, поскольку семья благополучная и ребенок всегда находится под присмотром. После заключения ООП родители смогли забрать дочь домой.

Процедура изъятия ребенка

Рассмотрим пошаговый порядок действий представителей ООП, получивших сообщение о жестоком обращении, оставлении в опасности, отказе от срочной госпитализации, другом опасном поведении матери или отца по отношению к ребенку.

1. Получение жалоб или сообщения от граждан (соседей, родственников, случайных свидетелей насилия) или представителя медицинского, воспитательного, образовательного учреждения;
2. Посещение семьи по месту проживания;
3. Проверка жилищно-бытовых условий, наличия продуктов, состояния здоровья или следов жестокости на теле ребенка, поведения и состояния родителей;
4. Составление акта о проведенной проверке. Вынесение предупреждения или приказа об изъятии ребенка;
5. Изъятие (в присутствии родителей) и предварительное устройство ребенка;
6. Направление письменного уведомления прокурору (в течение 3 дней). Если прокурор сочтет меру, предпринятую ООП безосновательной и нарушающей права ребенка и родителей, он подает протест. Если прокурор не возражает против изъятия ребенка, представители ООП начинают готовить дело для рассмотрения в суде;
7. Подготовка ООП иска и документов для судебного разбирательства:

• акт проверки жилого помещения по месту жительства семьи;
• свидетельские показания;
• заключения медицинской экспертизы;
• справки из медицинских учреждений (например, о постановке на учет в наркологическом диспансере);
• характеристики ребенка и родителей;
• письменные документы (например, справки о задолженности по алиментам, извещения из банка, письма и квитанции коммунальных служб);
• другие доказательства;

1. Судебные заседания по делу о лишении/ограничении родительских прав и/или привлечения родителей к ответственности, если их действия или бездействия имели признаки уголовного преступления;
2. После вынесения или вступления судебного решения о лишении родительских прав в законную силу – изъятие, наделение статусом «лишенного родительской заботы» и постоянное устройство ребенка;
3. Если никто из родственников не изъявит желания стать опекуном или попечителем, ребенок передается в специализированное учреждение.

Куда забирают детей органы опеки?

Место, куда передается ребенок на временное или постоянное устройство, зависит от оснований его изъятия из семьи:

1. В случае лишения/ограничения отца и матери родительских прав ребенок помещается в одно из специализированных учреждений:

• центр семейного устройства (детский дом),
• школа-интернат,
• дом ребенка,
• дом-интернат.

1. В случае изъятия из семьи ребенок помещается в…

• детскую больницу – если есть признаки заболевания, истощения или обезвоживания, травмы, переохлаждения.
• детский приют (до вынесения судебного решения).

• предварительно на 6 месяцев (после проведения проверки жилого помещения);
• постоянно (после подготовки пакета документов и прохождения полной процедуры назначения опеки/попечения).

Родственники, которые жили вместе с ребенком и родителями на момент обнаружения опасности и принятия срочных мер по защите ребенка, не могут впоследствии быть его опекунами или попечителями.

Как вернуть ребенка?

Порядок возвращения ребенка зависит от причины его изъятия:

• Если решением суда отец и мать лишены родительских прав.

Закон позволяет им исправиться, изменить привычки и образ жизни, и спустя 6 месяцев – подать в суд с иск о восстановления родительских прав (ст. 72 СК РФ). Сын или дочь может возвратиться к родителям после вступления судебного решения в силу.

• Если решением суда родители ограничены в правах по отношению к сыну или дочери.

В течение 6 месяцев после ограничения родительских прав, родители должны устранить причины, по которым их права пришлось ограничить, и подать иск о снятии ограничений (ст. 76 СК РФ). Ребенка можно забрать после вступления в законную силу решения суда о снятии ограничений. Если мать и отец этого не сделают, ООП должен продолжить процесс по лишению родительских прав.

• Если ребенок изъят из семьи по причине угрозы здоровью или жизни.

До тех пор, пока продолжается процесс подготовки дела (в течение 7 дней после изъятия) и судебного рассмотрения, возвратить сына или дочь нельзя. Возвратить ребенка можно только после судебного разбирательсва.

Если по результатам судебного разбирательства будет решено, что что для лишения или ограничения родительских прав – нет оснований, и родители могут забрать ребенка, дожидаться вступления судебного решения в законную силу не нужно – это можно сделать в тот же день.

Но если суд вынесет решение о лишении/ограничении родительских прав и изъятии ребенка, родителям придется оспаривать судебное решение, или спустя 6 месяцев – подавать иск о восстановлении родительских прав (ст. 72 СК РФ) или снятии ограничения (ст. 76 СК РФ). В течение всего последующего судебного разбирательства ребенок должен находится под опекой/попечительством.

В ожидании предстоящего судебного разбирательства родители могут подготовиться и собрать собственные доказательства, чтобы оспорить изъятие ребенка, например…

• медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья ребенка;
• свидетельские показания, подтверждающие получение ребенком травм не из-за родительского насилия, а во время игры или при других обстоятельствах;
• характеристики родителей (от воспитателя, педагога, психолога, врача, руководителя по месту работы);
• другие документы.

Кроме того, стоит заручиться поддержкой грамотного семейного юриста, который поможет оспорить причины или процедуру изъятия ребенка, и добиться его возвращения родителям, ограничившись предупреждением суда. Представители ООП, прокурор или суд тоже могут допускать нарушения закона или злоупотребления полномочиями. Юрист поможет обжаловать допущенные нарушения и восстановить справедливость.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область – +7(499)648-11-59
   • Санкт-Петербург и область – +7(812)655-72-96

Система ошибок: как опека забирает детей из семей

Жительница Зеленограда напала на полицейского, который пришёл забирать у неё детей. Теперь по решению суда ей придётся заплатить 45 тысяч рублей штрафа. Спустя две недели детей вернули, признав: ошибочка вышла. Как часто подобное происходит и кто виноват, разбирался Лайф.

Коллаж © L!FE Фото: © РИА Новости/ Владимир Песня,Владимир Песня

Началась эта история ещё в конце февраля, когда на пороге квартиры Натальи появились сотрудники школы, в которой учится её 15-летний сын. У мальчика плохие оценки и много прогулов — вот и пришли выяснить, в чём дело. Позже пришли представители органов опеки и полиции и забрали и сына, и полуторагодовалую дочь.

Женщину обвинили в том, что она находилась в нетрезвом состоянии в присутствии несовершеннолетних, и объявили, что в квартире антисанитарные условия. Наталья уверяет: вместе с друзьями отмечала праздник, но все вели себя прилично. Также, по её словам, никакой грязи в квартире нет, только в комнате сына-подростка был небольшой беспорядок.

Пытаясь помешать изъятию детей, Наталья набросилась на стража порядка. Но детей всё-таки забрали. Две недели девочка провела в инфекционном отделении, притом что, по словам матери, абсолютно здорова, а мальчик содержался в приюте.

Наталья пожаловалась в прокуратуру. В итоге после проверки детей вернули обратно в семью с вердиктом, что у них всё в порядке.

Звонок “другу”

Чтобы разобраться в ситуации и понять, насколько просто обратить внимание органов опеки на ту или иную семью, мы позвонили в одно из московских отделений и разыграли роль недовольной соседки, которая хочет пожаловаться на плохое отношение к ребёнку, проживающему с ней на одной лестничной клетке.

— Алло, здравствуйте! Я вижу, что соседи недостойно обращаются с ребёнком, я могу подать жалобу?

— Вы можете сообщить информацию. Обращаетесь в орган опеки по месту жительства, указываете адрес, имя человека, который недостойно себя ведёт, всё, что знаете, чтобы можно было проверить.

— А что потом? Приедут и заберут с полицией?

Фото: © flickr / Mario Antonio Pena

— В первую очередь осуществляется проверка органами опеки совместно с полицией и Центром помощи семьи и детства. Если всё сказанное подтверждается, то в зависимости от того, какая ситуация в семье, принимается решение. Это может быть либо изъятие ребёнка, либо работа с этой семьёй. Но это только после проверки. Если там есть жестокое обращение.

— Значит, органы опеки выходят с органами полиции для проверки. Изъятие ребёнка производится только в том случае, если фиксируется непосредственная угроза его жизни и здоровью. А если просто выявлен факт семейного неблагополучия, то там проводятся другие работы. Подключается центр, который занимается восстановлением детско-родительских отношений, компетентным выполнением родителей своих обязанностей. Забрать ребёнка из семьи — это крайние меры.

По итогам беседы очевидно: написать жалобу на соседей и привлечь внимание полиции и органов опеки не так уж и сложно. Детей мгновенно не должны забрать, однако проблемы у семьи, которая по факту может оказаться вполне благополучной, точно появятся.

Ошибки опеки

Вот истории с форума, посвящённого семейным отношениям:

“Лежала в больнице с сыном, у нас в палате два таких ребёнка были: один из неблагополучной семьи (с ним бабушка лежала), второй ребёнок с мамой. Там соседка нажаловалась, что гуляли с ребёнком и отец пил пиво, вот ребёнка и забрали без разборок и потом вернули”.

“Пару лет назад в нашем городе была история. У семьи музыкантов забрали ребёнка по сигналу соседей. Родители подрабатывали тем, что играли на улице, ребёнок или спал в коляске, или гулял с мамой. Музыканты эти непьющие, но вид у них был как у хиппи. Соседи решили перебдеть, поскольку люди, не похожие на всех, вызывают подозрение. Родители обратились в СМИ. Через неделю где-то им ребёнка вернули, но опека взяла на карандаш. Сейчас они, похоже, уехали из города”.

“Буквально в августе у знакомых девочку забрали. Упала с качели во дворе. Было несколько свидетелей. Девочку повезли в травмпункт. Воскресенье было. В понедельник пришли из опеки и забрали девочку от бабушки. Конечно, потом ребёнка отдали, но осадок остался”.

По мнению президента благотворительного фонда “Волонтёры в помощь детям-сиротам” Елены Альшанской (в рамках своей деятельности фонд также помогает родителям решить проблемы с опекой), такие ошибки, к сожалению, нередки из-за несовершенства самой системы.

— Решение о том, насколько опасна ситуация для ребёнка, принимается на основании субъективного представления обычного человека о том, как хорошо или плохо может быть ребёнку в семье. Не более получаса времени нужно сотрудникам опеки по приходу в семью, чтобы принять решение о том, может ли в ней жить ребёнок. Но эту процедуру осуществляют люди, которые не являются специалистами ни в социальной работе, ни в психологии, ни в детско-родительских отношениях. И именно это приводит к таким негативным последствиям, — отмечает Альшанская.

Процедура изъятия ребёнка из семьи действует ещё со времён советской власти. Но до сих пор не существует специальности и системы профессиональной подготовки людей, которые бы могли объективно принимать решения, оценивать ситуацию, разбираться в проблемах каждой семьи, а не делать выводы за пять минут.

— Это абсурд, что практически любой человек может прийти в другую семью и просто навскидку определить, жить там ребёнку или не жить, есть угроза или нет. Так эта процедура ни к чему, кроме бесконечных ошибок, приводить не может. Наоборот, удивительно, что их так мало.

Фото: © РИА Новости/ Владимир Песня

Такие ошибки крайне негативно сказываются и на родителях, и на детях, подчёркивает Альшанская. Ведь сначала ребёнка в довольно агрессивной манере выдёргивают из семьи, а потом, будто ничего не произошло, возвращают обратно.

— Если у нас действительно есть задача изменить ситуацию в интересах ребёнка, то нужно развивать совсем другие службы, другие варианты помощи и другой подход, — отмечает Елена Альшанская.

Из семьи вон?

Но бывают и иные ситуации.

“У нас в доме недавно у матери забрали троих детей. Все дошкольники, младшая родилась весной. Как было дело: зимой, когда эта женщина была беременна, от неё ушёл последний сожитель. Женщина напилась, соседи вызвали полицию. Те расспросили, записали, пришла опека. Составили акты и велели исправляться. До родов она попивала, но тихо. Потом, уже родив, ходила, держась за коляску. Сама просто падала. Её мать в таком же состоянии. Дети с синяками, она орёт, пьёт и курит. Опека раза четыре составляла акты, потом дали последнее предупреждение. Дети, гуляя во дворе, часто говорили, что их скоро заберут, как только мама снова напьётся. Итог — одним субботним утром пришла опека, а мамка с бабушкой уже в зюзю, видать с вечера ещё. Детей изъяли сразу, та порыдала во дворе и пошла допивать. Ходит по вечерам так же — с пивом-водкой. Так что по одному заявлению никого не заберут, даже у маргиналов”, — пишут на том же форуме.

Курчанова Юлия, психолог программы “Профилактика социального сиротства”, подчёркивает, что детей из семей забирают крайне редко, так как государство выступает за сохранение семьи. Но и это, казалось бы, благое намерение может иметь обратную сторону медали:

— Бывает, что в ситуациях, когда ребёнка необходимо забрать, его могут как раз оставить. Поэтому перегибы бывают как и в сторону чрезмерной тревожности, так и в сторону попустительства. А всё потому, что нет чётких и единых критериев, по которым определяется уровень опасности, уровень неблагонадёжности. И нет возможности оказывать разностороннюю помощь семьям.

Действительно, основная проблема заключается именно в том, что нет длительной и комплексной процедуры расследования, где участвовали бы эксперты. Также не существует определённого свода правил для родителей, что они должны или не должны делать, чтобы избежать изъятия. Есть лишь субъективное мнение человека, который в конкретный день пришёл в семью с проверкой.

Юлия Курчанова также отмечает, что органы опеки по сути больше ничего предложить не могут. Механизм состоит лишь из “отобрать — не отобрать”, и нет дополнительных ресурсов, чтобы оказать иного вида помощь и поддержку семьям:

— Нужна серьёзная социальная работа! Хотя бы на том уровне, что ребёнку может быть нужна дополнительная продлёнка, чтобы родители имели возможность выйти на работу. Но все продлёнки платные. Некоторым семьям элементарно не хватает денег на еду и постель, но и этого государство не предоставляет. Никаких таких видов помощи не предусмотрено.

В каких случаях органы опеки могут забрать ребенка: порядок изъятия ребенка, правовые последствия

Основным законом, который устанавливает обязанности родителей в отношении их детей, является Конституция РФ. Далее этому вопросу посвящено несколько статей Семейного Кодекса и ряд федеральных законов. Но несмотря на обилие нормативной базы, ситуация в России складывается таким образом, что количество правонарушений, осуществляемых родителями в отношении детей растет год от года. Для недопущения серьезных угроз в отношении несовершеннолетних компетентные структуры имеют право изымать их из семьи. Рассмотрим, за что могут забрать ребенка органы опеки.

Нормативная база

Хотя вопросам обязанностей родителей в отношении своих детей посвящено достаточное количество законодательных актов, большая проблема их заключается в отсутствии подробного трактования имеющихся правовых норм. Например, ст. 63 СК РФ устанавливает, что родители обязаны обеспечивать полноценное физическое, психическое и духовное развитие детей. Никаких пояснений относительно того, что подразумевать под таким развитием, не содержится. Получается, что трактовкой закона занимаются сотрудники органов опеки и попечительства и судьи.

В Семейном Кодексе ей посвящены следующие статьи:

устанавливают причины, по которым позволительно лишать родительских прав и регламентируют процедуру осуществленияуказывают на последствия для родителей и детей, которые наступают после лишения родительских прав и предписывают возможность их восстановления при соблюдении ряда условийрегламентируют причины, осуществление и последствия процедуры ограничения родительских прав

устанавливает причины и процедуру отнятия ребенка у родителя или обоих

Вопрос, связанный с родительскими правами регулирует также ряд федеральных законов:

ФЗ РФ № 120 (от 24.06.1999)

рассматривает вопросы, связанные с безнадзорностью несовершеннолетних детей

ФЗ РФ № 124 (от 24.07.1998)

устанавливает перечень прав, которыми обладают несовершеннолетние граждане РФ, и определяет порядок их реализации

ФЗ РФ № 159 (от 21.12.1996)

гарантирует дополнительные меры социальной поддержки в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, т.е., в частности, тех, в отношении которых граждане были лишены родительских прав

Как происходит отнятие ребенка в срочном порядке

Единственным нормативным актом, которые указывает на причину незамедлительного отнятия ребенка у родителей, является ст. 77 СК РФ. В качестве таковой устанавливается:

• Явная угроза жизни несовершеннолетнего.
• Серьезная угроза здоровью.

Рассмотрим, что подразумевают правоведы под непосредственной угрозой жизни:

• Физическое и/или психическое воздействие на несовершеннолетнего ребенка, которое требует немедленного устранения угрозы, чтобы спасти лицо.
• Оставления ребенка без присмотра.
• Не предоставление достаточного количества пищи. Расчет осуществляется на основании возраста ребенка.
• Не предоставление ребенку одежды.

Мера наказания носит административный характер. Решение о ее осуществлении принимают сотрудники органов опеки и попечительства. При осуществлении обязательно составление административного акта.

При отнятии ребенка обязательно письменное уведомление Прокурора. Если последний посчитает, меру безосновательной, он имеет право поставить на акт протест (ФЗ РФ № 2202-1 от 17.01.1992) либо подать исковое заявление в судебную инстанцию. Плюс прокурор составляет Представление в отношении сотрудников органов опеки с требованием устранения нарушений, если посчитает, что осуществленная мера по отнятию нарушает права и свободы граждан.

При условии, что возражений от Прокуратуры не последовало, уполномоченное лицо из органа опеки составляет и подает в судебную инстанцию иск против родителя или родителей ребенка о лишении или ограничении последних в родительских правах.

Отобрание ребенка расценивается согласно Постановлению Европейского суда по правам человека (№ 11057/02) в качестве крайней, оперативной меры. Ее запрещено оправдывать простым намерением поместить ребенка в более благоприятную для него среду. Конвенция о защите прав (ст.8) устанавливает, что для отнятия ребенка у его родителей необходимы очень веские причины.

После осуществления процедуры отнятия ребенка, по возможности, определяют для проживания в семью его родственников. Если таковых не имеется, его отправляют в детский дом.

Стандартная процедура изъятия ребенка из семьи

Стандартами, изложенными в ст. 77 органы опеки и попечительства пользоваться «не любят». Ибо сама процедура с уведомлением прокурора и срочным иском по лишению родительских прав оставляет этим самым родителям мало шансов на возврат ребенка в семью. Плюс довольно сложно при одиночном визите бывает определить степень опасности для детей в семье. Отсутствие продуктов в холодильнике, например, может свидетельствовать о том, что ребенка не кормят должным образом, а может говорить о том, что семья предпочитает обедать в заведениях общественного питания. Поэтому сотрудники органов пеки предпочитают обычную процедуру согласно ст. 69 – 70 СК РФ, которые предусматривают вынесение судебного решения до начала процесса изъятия ребенка из семьи.

Семейное законодательство устанавливает, что родители могут быть лишены своих прав в отношении ребенка по следующим причинам:

• Уклонение от выполнения прямых обязанностей, признанное злостным. К таковому, в частности, относится невыплата алиментов без уважительной причины в течение долгого срока.
• Насильственные действия в отношении несовершеннолетних детей или иных членов семьи физической и/или психической направленности.
• Родители больны алкоголизмом или наркоманией в хронической стадии. Данное явление должно быть подтверждено медицинскими заключениями.
• Осуществление тяжкого преступного деяния, носящего предумышленный характер и направленное против самого ребенка или кого-то из близких членов семьи.
• Злоупотребление правами. Данный пункт, как вариант, может выражаться в склонении ребенка к попрошайничеству, воровству и т.д.

Стандартная процедура лишения родительских прав начинается с искового заявления в судебную инстанцию. В качестве инициатора может выступать (если иск подает физическое лицо, оно обязано уплатить государственную пошлину в размере 100 руб.):

• Один из родителей ребенка.
• Любой близкий родственник несовершеннолетнего.
• Учебные заведения (детские сады, школы и пр.).
• Органы опеки и попечительства.
• Воспитательные учреждения (приюты, детские дома).
• Прокуратура.

Дела рассматриваются в городских (районных) судах общей юрисдикции. Иск подается по месту проживания ответчика. Если последний скрывается или просто место нахождения его неизвестно, правоохранительные органы обязаны объявить гражданина в розыск.

Защита от «опеки»: как сделать, чтобы у вас не отобрали ребенка

Органы опеки в России обладают большими полномочиями. В некоторых регионах страны — даже чрезвычайно большими, настолько, что присваивают право решать судьбу семей без учета мнения ее членов. Внедрение ювенальной юстиции оказалось болезненным для общества, появилось даже движение «Родительское всероссийское сопротивление» — организация, борющаяся с ювеналами и подвергающая действия опеки жесткой критике. И действительно, незнание законов может послужить причиной разрушения семьи: достаточно попасть в зону финансового неблагополучия, насолить соседям и поссориться с родственниками. Как избежать ситуации, когда вашего ребенка отбирают и помещают в детский дом или патронатную семью? Наша пошаговая инструкция поможет избежать болезненных моментов.

Почему к вам пришла опека?

Органам опеки не хватает сотрудников, чтобы собрать информацию о неблагополучных семьях. Поэтому наряду с хроническими алкоголиками и преступниками-рецидивистами, на иждивении которых находятся малолетние дети, в поле зрения ювеналов попадает еще одна категория семей — те, на кого были поданы заявления третьими лицами. Семья может быть полной, обеспеченной, благополучной, но найдется какая-нибудь сверхзаботливая соседка, обозленный коллега или обиженная свекровь, которые напишут в инспекцию по делам несовершеннолетних или органы опеки письмо, в которых выскажут сомнения: а действительно ли в этой семье детям хорошо живется?

Причиной проверки могут стать сообщения о том, что детей якобы избивают, или они находятся одни на улице, или они слишком бледные (недокормленные), или одеты не по сезону… Необязательно, чтобы эти явления наблюдались систематически, — заявителю достаточно указать один-два факта. Поводом отреагировать может стать даже неверная интерпретация содержания аккаунта в соцсетях: бдительные сограждане могут усмотреть в фото синего кита, к примеру, намек на суицидальные намерения. Учреждение, в которое поступила заявка, обязано отработать «сигнал».

Но вы точно знаете, что кит — это кит, что ребенок пошел в школу в сандалиях вместо ботинок потому, что хотел похвастаться новой обувью, что едят дети хорошо, дома — тепло и чисто, а бабушка наблюдает за их игрой во дворе из окна. Но ложный вызов уже оформлен, интерес к вам проявлен, и в случае продолжения поступления заявлений этот интерес превратится в пристальный. Что делать?

Правила поведения хорошего родителя

В первую очередь — не бояться закона и знать свои права. Перечисляем действия, которые вы должны осуществить, чтобы отстоять свое право на личную жизнь, семью и ребенка.

1. Вы должны знать, что представители органов опеки могут войти к вам в квартиру только по решению прокурора либо по вашему добровольному согласию. Никакие справки с печатями, угрозы позвонить руководству, наличие за дверью вашего руководителя и даже людей в форме — не основание открывать дверь. Будут настаивать — звоните в полицию, игнорируя погоны и значки.
2. Через дверь выясните, по чьей жалобе пришли сюда представители органа опеки, узнайте их имена и должности, обязательно всё запишите. Позвоните в названный орган опеки и выясните, работают ли там такие люди. Скорее всего, работают, но ваша настойчивость заставит их быть аккуратнее.
3. Записывайте разговоры на диктофон и камеру, если все-таки решились пустить незнакомцев в квартиру. До того как открыть дверь, вызовите подмогу: адвоката, знакомого юриста, правозащитника, друзей или родственников — как свидетелей.
4. При входе комиссии в дом потребуйте, чтобы представители опеки разулись, вымыли руки с мылом — это покажет, что вы заботитесь о чистоте. Не оставляйте людей в коридоре. Впустив всех в дом, закройте дверь.
5. Группируйте комиссию, не допускайте того, чтобы люди расходились по комнатам, — держите всех в поле зрения.
6. Запретите фотографировать.
7. Не давайте членам комиссии брать детей на руки. Не заходите в помещения, которые можно запереть снаружи, — бывали случаи, когда детей увозили, заперев маму в туалете или ванной.
8. При составлении акта об осмотре жилого помещения требуйте, чтобы он был составлен на месте, при вас. Никуда не отправляйтесь, чтобы его подписать, заполнить или заверить.
9. Если ребенка предлагают увезти на осмотр и вы согласны — обязательно находитесь рядом с ребенком все время; желательно, чтобы рядом находились ваши друзья и родственники.
10. Не допускайте ночных визитов, после 22:00. Проинструктируйте ребенка, чтобы он не открывал чужим в принципе, что бы они ни говорили. Если вы подозреваете, что визиты будут повторяться, установите видеокамеру с записью звука и/или попросите присутствовать в квартире взрослого родственника на тот период, пока ребенок после школы один.
11. Наденьте на ребенка часы с трекером, чтобы знать, где он находится в каждый момент времени.
12. Говорите как можно меньше, отвечайте односложно. Не давайте согласие на беседу представителя органов опеки с ребенком.

Поскольку вы являетесь законным представителем ребенка, после посещения сотрудников органа опеки обязательно напишите письмо в этот орган с перечислением посетивших вас лиц, допущенных ими провокационных мер, угроз, запугивания, просто некорректного поведения. Напишите письмо директору образовательного учреждения с требованием не отдавать ребенка никому, кроме списка указанных в письме лиц. Письмо должно быть заказным, как и уведомление в органы опеки.

Не все советы в этом пункте являются строго юридическими, но все они — полезны, поскольку ювеналы, «спасая ребенка от опасности», даже и мнимой, довольно часто идут на хитрость, а иногда — даже на насилие.

В каких случаях могут отобрать ребенка

Перечень ситуаций достаточно обширный, но каждый пункт органу опеки придется доказать, а вам — опровергнуть.

Самый популярный — уклонение от выполнения родительских обязанностей. Довольно размытая формулировка, включающая буквально все — от нерационального питания и одежды не по размеру до пропусков уроков в школе и игры на полу с домашними животными. К сожалению, все зафиксированные факты можно подать двояко, к примеру от «играла с собакой на ковре» до «ребенок на полу в грязи лежал вместе с животным».

Следующий пункт — это жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие, покушение на половую неприкосновенность. Здесь сами дети должны быть предельно аккуратными: преувеличение может сослужить плохую службу. Ведь «мама шлепнула меня по попе» быстро превращается в «мать регулярно жестоко избивает малолетнего сына». Здесь необходимы профилактические беседы с детьми и непрестанный самоконтроль. Если ребенка избили в школе или во дворе, надо обязательно записать его рассказ на диктофон. Помните: обо всех случаях травм детей врачи уведомляют органы опеки. Если вы выяснили, что на половую неприкосновенность ребенка покушались — в том числе пусть только с его слов, полицию следует вызвать первыми.

Еще одно основание для изъятия ребенка из семьи — алкоголизм и наркомания взрослых: здесь все просто и понятно. Но все-таки лучше избегать спиртных напитков и курения вовсе, даже не хранить их дома. И наконец — умышленное преступление против жизни и здоровья детей, зафиксированное врачами.

Если комиссия нашла в холодильнике просроченный йогурт — это основанием для разрушения семьи не является.

Позаботиться о семье заранее

Сейчас в России из семей изымается примерно 1,5% детей (по данным 2015 года), это высокий показатель, например на уровне Финляндии и Франции. И хотя в законе такой формулировки нет, есть регламенты межведомственного взаимодействия. Если ваша семья неполная, возрастная, малообеспеченная, многодетная, есть инвалиды, у кого-то проблемы с алкоголем, вы — в зоне риска. Поэтому позаботьтесь о том, чтобы у вас были свидетели вашего хорошего поведения, регулярного заработка, чистоты в квартире, также важны положительные отзывы о ребенке из детского сада или школы. Регулярно делайте семейные фотографии и снимайте видео. Необязательно выкладывать их в интернет, но сохранять — рекомендуется.

Еще раз повторим, что, если вы уже попали один раз в поле внимания органов опеки, вас вряд ли оставят в покое. Не стесняйтесь обращаться за помощью к чиновникам, пока ситуация не стала критической: новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442, вступивший в силу с 1 января 2015 года, предполагает оказание помощи человеку, обратившемуся в соцзащиту, по принципу «одного окна». Но в нем же есть две скрыто ювенальные статьи — это «детские» 22 и 29. Рекомендуем вам их изучить.

В случае уже начавшегося конфликта обязательно пишите во все инстанции. Скажем честно, результат, скорее всего, будет минимальный. Но на суде вы сможете предъявить документально зафиксированные усилия по обелению своего имени и возврату ребенка. Обязательно наймите адвоката и создайте группу поддержки в социальных сетях, предайте дело широкой огласке. И помните: большая часть наших бед происходит от незнания законодательства и собственных прав.

Если органы опеки забирают ребенка – что делать?

В настоящее время в российском обществе, в том числе в его православной части, ведется широкая дискуссия о перспективе введения в Российской Федерации ювенальной юстиции. При этом далеко не все участники дискуссии имеют хотя бы примерное представление о том, что же такое ювенальная юстиция, и ориентируются исключительно на гуляющие на просторах Интернета невесть откуда взявшиеся списки «причин для отобрания детей». Давайте попробуем разобраться!

Если внимательно ознакомиться с пакетом законопроектов по данному вопросу, можно убедиться, что нигде ни «отказ от прививок», ни «непосещение молочной кухни» не фигурируют.

На самом деле ювенальная юстиция подразумевает создание системы специальных судов, в которых будут заседать специально подготовленные по курсу детской психологии судьи. Предполагается, что эти судьи разбирать дела с участием несовершеннолетних, как преступивших закон, так и наоборот, ставших жертвами преступлений, в том числе жестокого обращения со стороны родственников.

В то же время к проблемам изъятия детей из семьи пресловутая ювенальная юстиция имеет весьма опосредованное отношение: весь необходимый юридический инструментарий для этого уже содержится в российском законодательстве.

Я не случайно употребила слово «необходимый». В ряде случаев, как это ни прискорбно, отобрание детей у родителей является действительно необходимой мерой. Деятельность сотрудников органов опеки и попечительства (далее мы будем называть эти органы «опекой»), с которой, наверное, не понаслышке знакомы многие православные семьи – в силу развитых в православной среде традиций многодетности и усыновления, ‑ спасла жизнь не одному ребенку, попавшему в сложную жизненную ситуацию.

К сожалению, не все родители выполняют возложенные на них Богом, обществом и государством родительские обязанности должным образом, не все заботятся о здоровье, физическом, психическом, духовном развитии своих детей. Именно поэтому статья 77 Семейного кодекса Российской Федерации предоставляет органам опеки и попечительства право при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка отбирать его у родителей.

Теоретически представители опеки могут прийти с проверкой в любую семью, в отношении которой поступил «сигнал» от врача, из образовательного учреждения или от соседей, ‑ с тем, чтобы убедиться, что с ребенком всё в порядке.

Чтобы избежать большей части сигналов, следует просто-напросто не пренебрегать соблюдением установленных законом процедур: не стоит уходить из роддома без выписки (всегда можно получить выписку «под расписку»), а также игнорировать необходимость сделать прививки (вместо написания отказа от них), затягивать посещение детской поликлиники и получение свидетельства о рождении.

Взгляните на эти ситуации глазами сотрудников опеки – и Вы поймете проявленный в такой ситуации интерес к семье. Например, если беременная не наблюдалась в женской консультации, родила дома, а потом не стала торопиться с регистрацией ребенка – это может равновероятно означать как то, что она придерживается теории естественного родительства, так и то, что женщина пропустила сроки для аборта и желает избавиться от ребенка после его рождения. «Молчаливый» отказ от прививок может свидетельствовать не об осознанной позиции, а о банальном разгильдяйстве.

Поэтому правило номер один: не давайте органам опеки лишних поводов приходить в ваш дом. Если Ваш ребенок занимается в секции карате или бокса – это должны знать школьные учителя; если Вы пользуетесь услугами платного педиатра – поставьте об этом в известность заведующего детской поликлиникой.

Если же все же визит произошел, его, опять же, не следует воспринимать его в штыки, как вмешательство в частную жизнь. Но не стоит и вести себя безропотно, если по отношению к вам опека ведет себя не совсем корректно и предубежденно.

Запомните, что в соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище является неприкосновенным. Против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется только либо по решению суда либо в случаях, установленных законом. Единственный установленный законом случай, применимый к подобным ситуациям, – это право сотрудников полиции (но не опеки!) входить, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона о полиции, в жилые помещения при наличии достаточных данных, что там совершено или совершается преступление (например, ребенок громко и надрывно кричит, просит о помощи). В любом случае родители имеют право выяснить у полицейских, какие именно основания для таких предположений у них имеются.

Таким образом, вопрос о том, пускать ли сотрудников опеки в квартиру, остаётся на усмотрение родителей.

Перед тем, как пустить сотрудников опеки в квартиру, стоит убедиться, что перед вами действительно они (это, на самом деле, универсальная рекомендация). Не надо стесняться проверить у пришедших документы (удостоверение и паспорт) – ведь, в конце концов, именно Вы отвечаете за безопасность своего малыша, и Вы должны быть уверены, что впускаете в квартиру именно представителей опеки, а не мошенников. Не лишним будет записать фамилию, имя, отчество пришедших к вам лиц, чтобы потом не вспоминать мучительно, с кем же именно Вы общались. Можно также перезвонить в орган опеки по телефону, заранее выписанному из справочника, и уточнить, работают ли там указанные люди, и направлялись ли они с проверкой на Ваш адрес. Возможно, Вы будете испытывать определенное чувство неловкости, но иногда лучше чувствовать себя неловко, чем стать жертвой преступления.

В ходе визита исходите из элементарных правил:

1. У ребенка есть режим дня, и визит сотрудников опеки – это не повод его нарушать. То есть если ребенок спит – совсем не обязательно его будить.
2. Если в Вашей квартире принято разуваться, мыть руки – то и сотрудники опеки должны это сделать. Следует вежливо, но твердо попросить их об этом. Помимо чисто практического, это еще и психологический момент: в большинстве случаев человек без обуви тут же теряет «начальственный» тон. В случае отказа разуться – не стесняйтесь выставить визитёров за дверь.
3. Все находящиеся в Вашей квартире люди должны быть в поле Вашего зрения одновременно. Например, если кто-то отказался разуться под предлогом «я постою в прихожей» ‑ попросите его покинуть квартиру и заприте за ним дверь, продолжив для остальных «экскурсию» по квартире. Попытки «разделиться, чтоб побыстрее осмотреть квартиру» следует немедленно пресекать: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я Вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моём присутствии».
4. Настройтесь на то, что хозяева в квартире по-прежнему Вы, и Вы не совершили ничего такого, что бы дало посторонним людям право самостоятельно заглядывать в Ваш холодильник или ящик для нижнего белья.
5. Любые отмеченные сотрудниками опеки «странности», например, отсутствие детской коляски по причине использования слинга, следует пояснить и настаивать на фиксации этих пояснений в акте осмотра (об этом подробнее ниже).
6. Будет хорошо, если осмотр квартиры будет производится при свидетелях, например, можно пригласить присутствовать соседей. При наличии возможности постарайтесь записать весь визит на видео или диктофон.
7. По окончании визита комиссии настаивайте, чтобы так называемый «Акт об осмотре жилого помещения» был составлен тут же, при вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан вами и членами комиссии. В нём не должно быть «пустого пространства», прочёркивайте или заполняйте все пробелы перед подписанием. Если представители опеки будут ссылаться на то, что у них есть 7 дней на составление подобного документа, обратите их внимание на то, что Вы просите составить не акт об обследовании условий проживания несовершеннолетнего, а именно акт осмотра, это разные документы.

Если опека желает, чтобы вашего малыша осмотрел врач – помните, что Вы имеете право ехать с ребёнком в одной машине «Скорой помощи», присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с ним. Более того, согласно статье 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без вашего согласия.

Любые разногласия с опекой (опека пришла в неудобное для Вас время, например, когда ребенок спит; Вам пришлось отказать в посещении квартиры по причине того, что пришедшие отказались разуваться) лучше решать в письменном виде. Сразу по окончании визита напишите соответствующее заявление («После 22-00 мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим его дня. Прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время» или «Прошу сотрудников опеки в случае визита в мою квартиру с проверкой иметь при себе сменную обувь»), снимите с него копию и отнесите в опеку, получив на копии отметку о приёме. Если вдруг такое заявление откажутся принимать – его можно направить по почте ценным заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения.

И самое важное. Отобрать, то есть «изъять ребёнка из семьи», можно только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. И при отсутствии этого акта никто не имеет права прикасаться к Вашему ребенку.

В случае, если по какой-то причине проверяющие вошли в квартиру без вашего согласия, не реагируют на просьбы или пытаются забрать ребёнка силой без соответствующих документов – не стесняйтесь звонить по телефону 02 с сообщением, что неизвестные против вашей воли ворвались к вам в квартиру и забирают ваше дитя. Приехав, полиция убедится, конечно, что это сотрудники опеки, однако настаивайте на том, что Вы их пройти в квартиру не приглашали и необходимые документы у них отсутствуют. Настаивайте на том, чтобы сотрудники полиции помогли Вам защитить Ваши законные права.

От редакции: В свете последних изъятий детей на улице, советуем всем родителям обязательно иметь при себе паспорт и копию свидетельства о рождении ребенка!