Сколько фруктов можно ввозить в Россию через границу

Сколько продуктов можно захватить с собой из-за рубежа? (подготовлено экспертами компании “Гарант”)

Сколько продуктов можно захватить с собой из-за рубежа?

Актуально по состоянию на июнь 2019 г.

Заграничные путешествия – это не только море, солнце и знаменитые места. Путешествия за рубеж – это еще и возможность познакомиться с новой кухней и полакомиться такими деликатесами, которые у нас “не водятся”. И, конечно, хочется захватить вкусненького с собой, чтобы побаловать себя и близких. Какие ограничения предписаны законодательством и сколько и чего можно положить в свой багаж, чтобы не столкнуться с проблемами?

Общеизвестно, что брать с собой слишком много не стоит: таможенники могут решить, что вы везете гигантское количество сыра, вина и устриц не для своего личного употребления, а для перепродажи, то есть в коммерческих целях. Последствия будут самые неприятные – разбирательство, штраф и конфискация.

При этом нормы ввоза в РФ товаров для личного употребления достаточно либеральны для авиапутешественников, но менее лояльны для путешествующих иными видами транспорта. Общее ограничение для товаров личного пользования, которые один человек вправе ввезти в РФ в багаже беспошлинно : вес – не более 50 кг, стоимость – не более 10 000 евро, если эти товары летят самолетом, и не более 500 евро и 25 кг, если товары ввозятся поездом или автомобилем (п.п. 1 и 2 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107*(1)). Если ввозимые товары (за исключением отдельных наименований, речь о которых пойдет ниже) превышают лимит по стоимости или массе, то придется уплатить таможенную пошлину по единой ставке 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы или стоимостной нормы (п. 1 Приложения 2 к РС ЕЭК N 107). Однако существуют и специальные ограничения для некоторых групп продуктов.

Нормы алкоголя, разрешенного к ввозу на территорию РФ для личного пользования, установлены только для совершеннолетних путешественников (п. 5 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107). Поэтому, если вы отдыхаете семьей и прикидываете, сколько можно захватить вина вообще, то несовершеннолетних детей из таких расчетов следует исключить. Один взрослый вправе провезти на территорию РФ не более 5 л алкогольных напитков и пива, причем бесплатно из этих пяти литров можно ввезти только три литра напитков (п. 5 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107), а за остальные придется доплатить пошлину в размере 10 евро за литр (п. 7 Приложения 2 к РС ЕЭК N 107). Если вы ненамного превысите эти нормы, то в оправдание можете сослаться на постановление Верховного Суда РФ от 08.07.2016 N 51-АД16-3: в данном деле суд признал незадекларированный ввоз 3,5 литров алкоголя (из которых 0,5 л следовало декларировать) малозначительным правонарушением. Однако превышение норм ввоза алкоголя более чем на 500 мл может быть чревато проблемами.

Если вам захотелось ввезти этиловый спирт, то пошлина составит 22 евро, а платить придется за каждый литр (п. 6 Приложения 2 к РС ЕЭК N 107).

Всё спиртное сверх 5 литров (а в отношении детей – любой алкоголь) не считается товарами личного пользования (п.п. 3, 4 Приложения 6 к РС ЕЭК N 107), и, следовательно, может ввозиться только с соблюдением специальных таможенных процедур (см. гл. 14 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Сыры, хамон, устрицы, мед и прочие продукты животноводства

Любые вкусности, которые являются продуктами животноводства, подлежат ветеринарному контролю, и в их отношении действуют специальные нормы ввоза. К продуктам животного происхождения относятся (приложение 1 к Решению Комиссии ТС от 18.06.2010 N 317 “О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе”):

– любые изделия из мяса и птицы (в том числе колбаса, сосиски и прочее),

– любые изделия из рыбы (в том числе икра),

– любые изделия из всякой морской живности (креветки, осьминоги, моллюски и т.п.),

– молоко и молочные продукты (сыр, творог, йогурт, мороженое, сгущенка и т.п.),

– мед (а также прополис, перга и цветочная пыльца),

– а также пельмени и прочая готовая кулинарная продукция с содержанием рыбы, мяса, колбасы, моллюсков и т.д.

К продуктам животного происхождения относятся панцири черепах, слоновая кость, рога и копыта, а также прочие подобные сувениры.

В ручной клади и багаже путешественники могут привезти только готовую продукцию животного происхождения в заводской упаковке . Нормы ввоза – до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо (то есть дети тоже могут прихватить с собой до 5 кг сыра или пармской ветчины). Эта продукция ввозится без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления при условии благополучия в эпизоотическом отношении стран вывоза и производителя товара (п. 10.1 Положения о ветконтроле*(2), абз. 6 п. 4 Правил ветнадзора, утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 501).

Однако не стоит надеяться, что если оформить разрешение на ввоз и получить ветеринарный сертификат за рубежом, то ввезти можно будет больше. Процедура получения в Россельхознадзоре разрешения на ввоз ветеринарной продукции довольно непроста, и хотя соответствующий административный регламент (приказ Минсельхоза РФ от 07.11.2011 N 404) разрешает частным лицам обращаться за получением таких разрешений, но сам факт его получения вызовет у таможенников подозрения, что товары ввозятся не для личного, а для коммерческого использования. К тому же нужно заранее знать, продукцию какого конкретно предприятия вы будете покупать за границей “на гостинцы”.

Обратите внимание – ввозиться таким образом (без документов) могут только готовые продукты, полуфабрикаты даже в заводской упаковке у вас могут просто отобрать. Дело в том, что термин “сырые” относится к продуктам, которые не были подвергнуты термической обработке, достаточной для свертывания белков мяса во всем продукте (дополнительное примечание к разд. 4 ТН ВЭД ЕАЭС, утв. решением Совета ЕАЭК от 16.07.2012 N 54, см. также решение Сортавальского горсуда Республики Карелия от 18.09.2015 по делу N 12-82/2015).

Обязательно наличие именно заводской упаковки – упакованные в пластиковые ведерки шашлык, мед с частной греческой пасеки или икру с норвежской фермы ввозить в РФ рискованно (см., например, постановление Октябрьского райсуда г. Архангельска Архангельской области от 18.01.2016 по делу N 5-65/2016).

Итак: не более пяти килограммов еды животного происхождения, готовой к употреблению и только в заводской упаковке.

Овощи, фрукты, орехи и прочая вегетарианская снедь являются так называемыми “подкарантинными товарами” и подлежат карантинному фитосанитарному контролю. Дело в том, что любая растительная продукция теоретически рискует быть зараженной вредителями или болезнями растений, а также семенами сорняков, а попадание и тех и других на нашу территорию крайне нежелательно. Карантинный фитосанитарный контроль как раз и направлен на выявление таких зараженных грузов – их ввоз в РФ запрещен (ч. 3 ст. 22 Закона о карантине растений*(3)). Перечень этой подкарантинной продукции утвержден решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 318 “Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе”. Причем вся продукция разбита на две категории – продукция с высоким фитосанитарным риском и продукция с низким фитосанитарным риском. Продукция с низким фитосанитарным риском может ввозиться в любом количестве без специального оформления (см. примечание к Перечню подкарантинной продукции, а также п. 7 Единых фитосанитарных требований ЕАЭС*(4)), вот только деликатесов в ней немного. Например:

– сушеный репчатый лук и сушеные грибы;

– жареный кофе и чай (и черный, и зеленый, и мате);

Зато перечень продукции с высоким фитосанитарным риском гораздо “вкусней”:

– любые свежие овощи (капуста, салат, огурцы, томаты, редис и т.п.) и грибы,

– все ягоды*(5) и фрукты, включая цитрусовые;

– экзотические плоды (манго, ананас, бананы, инжир, авокадо, гуайява, папайя и остальные);

– орехи (кешью, бразильские, кокосовые и иные, а также арахис);

– дыни, арбузы и виноград;

– сухофрукты (то есть сушеные финики, виноград, абрикосы и прочие);

– кукуруза и все злаки;

– картофель и прочие корнеплоды;

– необжаренный кофе и какао-бобы.

Любые товары из этого “вкусного” перечня ( кроме картофеля и семян ) частное лицо может ввозить в РФ в ручной клади и багаже в количестве не более пяти килограммов на одно лицо, а дыни, арбузы и тыквы – по 1 штуке (п. 1 ч. 7 ст. 22 Закона о карантине растений, п. 9 Единых фитосанитарных требований ЕАЭС, разъяснения ЕЭК, пп. в) п. 5 Правил фитосанитарного контроля*(6)). Если ввезти больше, то потребуется фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченными органами той страны, откуда вы возвращаетесь (ч. 6 ст. 22 Закона о карантине растений, п. 6 Единых фитосанитарных требований ЕАЭС, разъяснения ЕЭК), а кроме того, ввозить груз нужно только через специально оборудованные пункты пропуска через Государственную границу РФ, которые имеют фитосанитарные контрольные посты (ч. 2 ст. 22 Закона о карантине растений).

Тут есть, однако, некоторые тонкости. Например, подкарантинная продукция может быть свежей (охлажденной) либо сушеной. То есть вареные, маринованные, запеченные овощи, грибы и фрукты являются уже пищевой продукцией, а не подкарантинной.

Особая ситуация с кофе: обжаренный кофе в потребительской упаковке – это не подкарантинная продукция, обжаренный кофе не в упаковке – подкарантинная продукция, но с низким фитосанитарным риском, а любой необжаренный кофе – это подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском.

Итак: вообще из-за границы нельзя ввозить сырой картофель и семена любых растений.

Можно ввозить до пяти килограмм (всего на одно лицо): свежих овощей, грибов, зелени, свежих и сушеных фруктов, ягод, необжаренного кофе, муки, круп , а также дыни, арбузы и тыквы – в количестве не более 1 штуки.

Макароны, конфеты, шоколад, пирожные и другие сладости, оливковое масло, чай, обжаренный кофе, пряности, матэ, хну и басму, а также приготовленные овощи, фрукты, грибы и плоды можно возить в РФ в рамках общего “беспошлинного” ограничения – не более 50 кг и стоимостью не более 10 000 евро самолетом, и не более 500 евро и 25 кг – поездом или автомобилем (п. 1 и п. 2 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107).

Табачные изделия для личного пользования, как и алкоголь, могут ввозить в РФ только совершеннолетние путешественники. Поэтому количество допущенных к ввозу сигарет следует рассчитывать из количества только взрослых членов вашей компании. Один взрослый вправе провезти на территорию РФ не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо эти изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одно лицо (п. 1, п. 2 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107). Это количество табачных изделий ввозится бесплатно (п. 1, п. 2 Приложения 1 к РС ЕЭК N 107).

Все табачные изделия сверх лимита или ввозимые детьми не считаются товарами личного пользования (п.п. 5, 6 Приложения 6 к РС ЕЭК N 107), и, следовательно, могут ввозиться только с соблюдением специальных таможенных процедур (см. гл. 14 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Товары из Турции, Европы, США и Украины

В связи с известными политическими событиями наша страна применила специальные экономические меры (в обиходе называемые “санкциями”) против некоторых стран. Насколько это затрагивает частных лиц, въезжающих в РФ, и содержимое их багажа?

“Санкции” против Турецкой Республики никак не сказываются на количестве ввозимых в РФ товаров, если они ввозятся для личного пользования: такие товары можно ввозить в объеме и по перечню, описанному в нашей памятке (см. п. 2 постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1296 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 “О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики”).

Что касается “санкций” в отношении США, Канады, стран Евросоюза, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна, то здесь все не так просто. Ни указы Президента, ни принятое по тому же вопросу постановление Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 не содержат специальной оговорки в отношении частных лиц, ввозящих в своем багаже и ручной клади сельхозпродукцию для личного потребления. Однако указ Президента от 06.08.2014 N 560 запрещает именно “осуществление внешнеэкономических операций” (см. п. 1), а термин “внешнеэкономическая операция” в теории права традиционно рассматривается как разновидность экономической деятельности, осуществляемой предпринимателями и организациями. Можно предположить, таким образом, что антиамериканские “санкции” не распространяются на простых граждан. Это предположение косвенно подтверждается тем, что указ Президента РФ от 29.07.2015 N 391 (об уничтожении ввезенных в РФ санкционных товаров) прямо защищает от уничтожения товары , ввезенные физическими лицами для личного пользования (п. 2 Указа). Однако прямо об этой ситуации власти не высказались.

Кроме того, в конце 2018 года введены отдельные, именные “санкции” против Украины (указ Президента РФ от 22.10.2018 N 592 и постановление Правительства РФ от 29.12.2018 N 1716-83). Последний документ также запрещает ввоз определенных товаров: всей “кондитерки”, растительного масла, овощной и фруктовой консервации, соков и алкоголя (см. приложение к постановлению Правительства РФ). При этом эти “именные санкции” сформулированы таким образом, что запрет на ввоз этих продуктов является не “экономическими”, а “иными” мерами (см. пп. “в” п. 2 указа Президента РФ от 22.10.2018 N 592). То есть нельзя предположить, что он касается исключительно участников экономической деятельности. А следовательно, распространяется на всех вообще. Вывод – украинский шоколад пока что безопаснее ввозить в желудке, а не в чемодане.

*(1) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 “Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования”

*(2) Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 317 “О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе”

*(3) Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ “О карантине растений”

*(5) Ягоды упомянуты в Перечне как прочие фрукты свежие по коду 0810 ТН ВЭД ЕАЭС

*(6) Правила осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 N 792

Ирина Разумова,
эксперт компании “Гарант”

С 14 декабря Евросоюз вводит запрет на ввоз овощей и фруктов в багаже

Без фитосанитарного сертификата российские туристы не смогут ввезти в страны Европы ни одного яблока, огурца или морковки, сообщили в Ассоциации туроператоров России (АТОР).

В Евросоюз уже запрещено ввозить из третьих стран мясные изделия и молочные продукты. Сейчас ограничение будет распространяться и на отдельные ягоды, фрукты, овощи и саженцы.

На момент подготовки материала российские и европейские ведомства готовят комментарии к запросу “РГ” по этой теме. Однако, как сообщили “РГ” в пресс-службе Россельхознадзора, изменения вводят все страны Евросоюза.

“С 14 декабря регламент N 2016/2031 Европейского парламента и Совета ЕС о защитных мерах против вредителей растений отменит действие прежней директивы 2000/29/ЕС, которая ранее регулировала данный вопрос”, – уточнили в пресс-службе Россельхознадзора. Каждая из стран разработает свои подзаконные акты, уточнили в ведомстве.

По сообщению таможни Финляндии, с 14 декабря 2019 года для ввоза фруктов, ягод, овощей и корнеплодов понадобится фитосанитарный сертификат. Такое разрешение также необходимо при ввозе саженцев, горшечных и комнатных растений, черенков, ростков, клубней, корневищ и других материалов для разведения растений, семенных зерен, срезанных цветов и веток. Такие же правила распространяются на Италию, Испанию и другие страны Евросоюза.

“Растительных “альтернатив” чиновники ЕС оставили немного: фитосанитарные требования не распространяются на бананы, финики, дуриан, ананас и кокос. Очевидно, что из этого списка российским туристам доступнее всего бананы, которые импортируются из Эквадора”, – сообщает АТОР. Однако и импорт эквадорских бананов в Россию может быть ограничен из-за обнаруженного на них опасного вредителя, карантинного для России – многоядной мухи-горбатки.

“Физическое лицо не может ни ввозить, ни заказывать в интернет-магазине из-за пределов ЕС даже одно яблоко или апельсин, не имея фитосанитарного сертификата”, – говорится в материалах финской таможни. По словам ее представителей, поскольку “физическому лицу практически невозможно получить фитосанитарный сертификат, свежие фрукты, ягоды или овощи в действительности больше нельзя ввозить в Финляндию из-за пределов ЕС”. Соответственно, это практика будет актуальна и для других стран Европы, где действует общее фитосанитарное законодательство ЕС.

По информации финской стороны ввоз растений ужесточился для “более эффективной борьбы с распространением вредителей растений на территории ЕС”.

“При наличии фитосанитарного сертификата физическое лицо может ввозить свежие фрукты, овощи и ягоды в количестве, не превышающем двух килограмм. При превышение данной нормы применяются такие же правила, как и при коммерческом ввозе”, – сообщили в АТОР.

Контролировать ввоз овощей, фруктов и растений будут на всех пунктах въезда: как автомобильных, так и морских и в международных аэропортах. Финские таможенники предупреждают, что при добровольной сдаче продукции санкций к въезжающим применяться не будет.

“Запрещенные к ввозу растения и продукцию растительного происхождения в пунктах пропуска на финляндско-российской границе можно оставить в мусорных контейнерах (для мясной и молочной продукции есть отдельные контейнеры), а в аэропортах – сдать “запрещенку” работникам таможни. За повторяющееся или злостное нарушение запрета на ввоз может быть назначено наказание”, – отмечают в АТОР.

Новые фитосанитарные правила ЕС будут актуальны больше для тех туристов, которые путешествует в приграничные районы Финляндии, Эстонии, Латвии, пересекая границу на личном автомобильном транспорте или на автобусе.

“Чаще всего туристы попадаются на бутербродах с колбасой и сыром, объясняя таможенникам, что это продукты для личного пользования. Штрафов за это обычно не бывает: люди либо съедают запасы на месте, либо их выкидывают. Но случается и так, что выезжающие на длительные сроки, например, для проживания в коттеджах в Финляндии, везут с собой и сырое мясо, и тут уже могут быть какие-то штрафы, если этих продуктов много”, – ссылается АТОР на одного из представителей транспортной компании, которая организует “шоп-туры” в Финляндию.

С завтрашнего дня стоит быть более внимательными к выбору продуктов питания и россиянам, путешествующим в страны ЕС на международных поездах. При пересечении границы инспекторы таможни нередко досматривают багаж пассажиров.

Кроме того, более тщательный контроль происходит при транзите в международных аэропортах, в том числе, в Германии и странах Северной Европы.

“По мнению наблюдателей, опасаться каких-то жестких досмотров в международных аэропортах Италии, Испании, Франции, Греции и ряда других страны Европы сильно не стоит. Особенно если путешественники едут с детьми”, – уточняют в АТОР.

В странах Южного Средиземноморья в силу менталитета люди более лояльны к каким-либо запретам, особенно, когда речь идет о детях, или когда большой поток туристов. Представить на пике сезона, что таможенник в Греции, Италии или Испании будет искать в сумке туриста яблоко или бутерброд, сложно.

Сколько и чего можно ввезти в Россию

Ввезти в Россию из-за рубежа в багаже сейчас можно не более трех букетов и пяти килограммов овощей, фруктов, орехов и прочей растительной продукции. Для более крупных партий на границе потребуется фитосанитарный сертификат.

Правила государственного карантинного фитосанитарного контроля, которые действуют на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), были введены в российское законодательство с 19 августа 2019 года.

Ввезти в Россию из-за рубежа в багаже можно не более трех букетов и пяти килограммов овощей, фруктов, орехов и прочей растительной продукции. Для более крупных партий на границе потребуется фитосанитарный сертификат.

Ввезти с собой в Россию можно только букет, в котором не более 15 цветков, листьев или других частей растений.

Правила государственного карантинного фитосанитарного контроля, которые действуют на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вводятся в российское законодательство с 19 августа.

Правила общие для всех стран. Но, как пояснили “РГ” в пресс-службе Россельхознадзора, есть исключения для стран с высокими фитосанитарными и ветеринарными рисками.

Ввоз растительной продукции частными лицами ограничен во многих странах. В Новой Зеландии даже за одно яблоко, найденное в багаже, могут оштрафовать на 150 долларов. А в России в случае нарушения правил ввоза продукцию изымут и отправят обратно или уничтожат за счет владельца.

Вступили в силу новые правила ввоза фруктов и овощей

Новые правила провоза цветов, фруктов и овощей через границу в багаже и ручной клади начинают действовать в России. Документ о внесении изменений в постановление правительства РФ о порядке государственного карантинного фитосанитарного контроля опубликован на официальном портале правовой информации.

Теперь в пунктах пропуска через госграницу разрешается провозить не более пяти килограммов фруктов и овощей, а также не более трех букетов цветов без соответствующих сопроводительных документов.

Согласно новым правилам карантинного контроля для физических лиц, ограничения по ввозу касаются продукции с высоким фитосанитарным риском. В перечне подкарантинной продукции значатся даже абрикосы, черешня, персики, цитрусовые.

Изменения коснулись и тропических деликатесов, которые часто берут с собой туристы из южных стран — финики, инжир, ананасы, авокадо, манго и так далее. Количество овощей, например таких, как огурцы, томаты, различные виды капусты, морковь, также будет подлежать контролю. Под ужесточение правил ввоза попадают в том числе рождественские елки, ветки хвойных деревьев, отмечает «Российская газета».

Что касается букетов, теперь каждый из них для провоза через границу должен состоять не более чем из 15 штук собранных вместе срезанных цветов, бутонов, листьев, свежих или засушенных трав цветков, листьев и других частей растения, а также свежих или засушенных трав, говорится в тексте постановления.

Полный список подкарантинной продукции можно найти на сайте Россельхознадхора.

Кстати, картофель, как и посадочный материал и семена в любом случае можно ввозить только с фитосанитарными сертификатами.

Однако для партий, превышающих установленные нормы, все же придется оформить соответствующую документацию, причем заранее. Раньше таких ограничений не было.

Юристы уточняют, что теперь

если человек будет говорить, что у него товар для личного пользования, а при проверке выяснится, что при отсутствии сертификатов везет он больше разрешенного веса, то его будут привлекать к административной ответственности за недостоверное декларирование.

«Штраф составляет от половины стоимости товара до двукратной», — говорит таможенный юрист Сергей Мрачковский.

После оплаты физическому лицу будет предложено выбрать дальнейшую судьбу товара — вывозить обратно, растаможивать или уничтожать, причем все процедуры будут происходить за счет собственника.

При этом уничтожение товара происходит сложнее, чем кажется.

«Необходимо написать соответствующее заявление, а также выбрать, где человек будет это уничтожать. Просто так у нас уничтожить нельзя — там также прикладываются определенные документы», — уточнил Мрачковский.

Таким образом, нововведения закрепляют ужесточение наказания за нарушение карантинного контроля:

теперь нарушитель будет вынужден заплатить не только штраф, но потратиться на растаможивание, уничтожение или же возврат товаров.

Новые правила будут распространены на все виды транспорта, включая водный, авиа-, железнодорожный и автомобильный. Они распространяются также на членов экипажей судов, самолетов и вагонов-ресторанов, пересекающих границу Евразийского экономического союза (Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию). Ограничения касаются и почтовых отправлений.

В Россельхознадзоре пояснили, что постановление правительства призвано «гармонизировать законодательство». По словам пресс-секретаря ведомства Юлии Мелано, эти правила действуют уже два года в соответствии с решением совета Евразийской экономической комиссии.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты полагают, что новые правила вполне разумны.

Россия пытается защитить свой внутренний рынок от «серого импорта»: мы одни из последних, кто вводит данное ограничение, потому что большинство крупных стран уже установили такие правила.

«Во всех крупных странах вот так легко ввезти продукты нельзя. Если вы попробуете въехать в Австралию, то вы вообще с собой никаких продуктов не привезете», — говорит Алексей Коренев, финансовый аналитик «Финам».

Ранее в РФ были определены и новые правила провоза животноводческой продукции. Это было сделано после заявлений Россельхознадзора о том, что многие предприниматели ввозят в Россию запрещенную продукцию под видом товаров для личного пользования с целью последующей продажи.

«Есть так называемые «сырно-колбасные туры». Партии могут быть значительными…один человек может ввозить несколько десятков килограммов разных колбас и сыров», — сетовали в службе.

Решением проблемы занялся Минсельхоз. Ведомство подготовило поправки в закон «О ветеринарии». Согласно им, россияне для личного потребления смогут провозить до пяти килограмм хамона из стран, где не зафиксированы заразные болезни животных, при этом возимая продукция должна быть в заводской упаковке, уточнили в Федеральной таможенной службе. Правила касаются государств, которые не входят в ЕАЭС.

Правила ввоза букетов, овощей и фруктов. Что нового на самом деле?

22 июля все новостные СМИ растиражировали новые правила провоза овощей, фруктов и букетов. Якобы теперь туристы должны взвешивать гостинцы и подарки, которые везут из отпуска. Раньше могли везти сколько захотят, а с 19 августа как будто уже не смогут.

Если бы СМИ не перепечатывали материал крупного федерального издания, а почитали постановление, на которое ссылаются, они бы поняли, что ничего нового в этих правилах нет. Мы на всякий случай изучили и правила ввоза, и федеральный закон о карантинных растениях. И вот что там написано на самом деле.

Памятка туристу

В России есть правила ввоза растительной продукции: овощей, фруктов, орехов, плодов, букетов, семян. Они касаются всех, даже обычных людей, которые везут гостинцы из отпуска за границей.

Эти условия нужно было соблюдать и раньше, ничего нового не появилось и с 19 августа не появится. Формально изменятся правила контроля, но требования остаются прежними.

Вот основные условия ввоза:

1. Продукцию с низким фитосанитарным риском можно ввозить без ограничений по весу. Но ее все равно могут осмотреть на границе.
2. Если овощи и фрукты входят в категорию высокого риска, можно ввозить по 5 кг на человека. Превышение — со специальным сертификатом, что это безопасно.
3. Букеты из срезанных свежих и засушенных растений — не более 3 штук на человека.
4. Арбузы и дыни можно везти по одной штуке.
5. Обжаренный кофе в заводской упаковке не подлежит фитосанитарному контролю. Сертификат не нужен.
6. Если не соблюдать условия ввоза, продукты заберут и уничтожат за счет того, кто их вез. Плюс штраф 300—500 рублей.
7. Эти ограничения касаются только фитосанитарных сертификатов. Для ручной клади в самолетах, беспошлинного ввоза, животной и санкционной продукции — отдельные лимиты и правила.

Кого это касается?

Правила ввоза касаются вообще всех: обычных туристов, командированных сотрудников, пассажиров самолетов, проводников поездов, водителей машин, предпринимателей и кого угодно, кто что-то везет в Россию из другого государства — как на продажу, так и для себя.

Какие правила изменились?

В России есть закон о карантине растений и правила, которые устанавливает правительство для ввоза подкарантинной продукции. Овощи, фрукты, семена и растения нужно ввозить под контролем государства и с учетом ограничений. Так Россия защищается от вредителей и болезней, которые потенциально могут погубить урожай, заразить растения или повлиять на запасы.

Большие партии овощей, фруктов, орехов и семян государство проверяет — для этого есть фитосанитарный контроль. Небольшие партии для личных нужд можно ввозить без проверки. Считается, что какой-то объем не повредит посадкам, экологии и урожаю. Но если из-за границы везут партию растительных продуктов или цветов — нужно подтвердить безопасность или отдать их на проверку и обеззараживание.

С 19 августа изменится постановление правительства №792, которое устанавливает требования к ввозу подкарантинной продукции из других стран. Такие правила были и раньше, а сейчас в них внесли несколько поправок. Это не новые ограничения, а уточнения: написанное в законе и решениях ЕЭК внесли в правила. Закон о карантине растений действует несколько лет, в нем давно описаны ограничения, которые сейчас преподносят как новые требования. Новых лимитов никто не вводил.

И хотя серьезных поправок нет и это только технические изменения, которые ни на что не повлияют, но есть повод разобраться, что нужно знать о фитосанитарном контроле обычному туристу. Потому что штрафы за нарушение требований тоже давно есть, их никто не отменял. А еще можно потерять все, что везете, и придется оплатить уничтожение продуктов.

Низкий фитосанитарный риск — сколько угодно и без сертификата

Подкарантинные растения, растительные продукты, фрукты и овощи делятся на две условные категории:

1. С низким фитосанитарным риском.
2. С высоким фитосанитарным риском.

Для каждой категории есть свой перечень, он не новый и давно действует.

Таможенное оформление фруктов и овощей. Купить оптом свежие фрукты и овощи.

Нередко перед оптовыми поставщиками возникает вопрос – как сократить стоимость закупаемых фруктов и овощей, которые импортируются в Россию? С чего начать и какую выбрать схему таможенного оформления? Как ввозить фрукты, например, из Грузии в Россию? Какие документы нужны для оформления фруктов на границе? Какие ввозные пошлины на фрукты из Сербии? Как получить сертификацию на импорт фруктов и как вообще растамаживаются фрукты?

Всем известно, что на конечную стоимость импортных продуктов ( фруктов и овощей) , которые продаются в супермаркетах ( «в сетях» ) , на рынке, на плодоовощной базе или в палатке возле дома, влияют следующие факторы:

1. Количество посредников, т.е. перекупщиков продуктов;
2. Наличие конкурентной среды;
3. Сезонность;
4. Место расположение торговой точки.

Мы остановимся на первом пункте – «сокращение посредников в закупочной цепочке фруктов и овощей», т.к. все остальные факторы, влияющие на конечную стоимость продуктов и так всем понятны.

Существует 2 схемы импорта овощей и фруктов:

1. Ввоз в Россию на нашу компанию, под наш контракт;
2. Ввоз в Россию на вашу компанию, под свой контракт.

Из этих двух схем, мы всегда рекомендуем выбирать первую схему, т.к. как показывает опыт, данная схема растаможки фруктов и овощей не только сокращает издержки при таможенной очистке, но и сокращает сроки при таможенном оформлении. Для обоснования схемы ввоза на нашу компанию разберем теперь особенности ввоза свежих фруктов (черешни, яблоки, абрикосы, вишни), овощей ( томаты, огурцы, баклажаны ) и зелени (тархун- эстрагон, кинза, чилийский перец, артишок, руккола).

Импорт и поставки в Россию свежих овощей и фруктов имеет ряд отличительных особенностей от остальных ввозимых в Россию товаров:

1. Сроки растаможки. Фрукты и овощи – скоропортящийся товар ( «скоропорт») , т.е. относятся к товарам, которые имеют ограниченный срок хранения. Именно поэтому, импортер обязан сократить сроки таможенного оформления и прохождения фитосанитарного контроля на ввозимые фрукты и овощи. Ошибки в документах экспортера и импортера – это следствие увеличение сроков таможенного оформления и увеличение затрат при хранении на складе. При наличии проблем, связанных с неверно оформленными документами только владелец груза может быстро и оперативно оплатить штрафы и решить все вопросы, которые могут возникнуть из-за неграмотного оформления документов продавцом / экспортером.
2. Температурный режим. При перевозке фруктов и овощей, а также при хранении на СВХ во время таможенного оформления требуется поддержание температурного режима. Поэтому, при ввозе авиационным транспортом, рекомендуем выбрать для таможенной очистки аэропорт Домодедово, где есть таможенный склад, на котором можно хранить товары с необходимым температурным режимом. При приемке овощей и фруктов на склад временного хранения, на основании записи в авианакладных, сотрудники СВХ ЗАО «Домодедово Карго», определяют требования к температурному режиму.
3. Фитосанитарный контроль на границе. Фрукты и овощи, являются продукцией (с высоким фитосанитарным риском), подлежащей карантинному контролю. Сразу после ввоза и до таможенного оформления будет производиться отбор проб и образцов для выявления опасных вредителей в продукции. Поэтому за 2 недели до ввоза в Россию продукции, подлежащей карантинному контролю, импортер овощей и фруктов обязан заключить договор с фитосанитарной лабораторией, расположенной на границе в аэропорту Домодедово.
4. Контроль таможенной стоимости при таможенной очистке. В связи с тем, что фрукты и овощи поставляются на Российский рынок, как правила по низким ценам, то при таможенном оформлении необходимо знать все риски по тем или иным товарам. В ином случае, при занижении таможенной стоимости, будет проводится дополнительная проверка таможенной стоимости, что влечет увеличение сроков таможенного оформления и затраты на хранение груза на СВХ.

Требования к экспортерам/оптовым поставщикам фруктов и овощей:

Указать температурный режим в авианакладных или в CMR.

Произвести маркировку всех коробок, на которых будет указано:
* Отправитель/ производитель – ОАО «ОООО», Р.Таджикистан, Адрес как в авианакладной и фитосанитарном сертификате
* Получатель – ООО «Стандарт Лайн» 142000, Московская обл., Домодедовский район, г. Домодедово, Каширское шоссе 7
* Номер авианакладной AWB №000-00000000
* Наименование – Черешня свежая
* Страна происхождения – Таджикистан

Основные ошибки, которые допускают экспортеры/ отправители в авианакладных, в фитосанитарных сертификатах и в инвойсах:

Первый пример неправильного заполнения фитосанитарного сертификата :

В графе получатель вместо правильного названия и адреса «LLC «Standard Line» 142000, Moscow Region, Domodedovo district, Domodedovo, Kashirskoe Highway 7» , указывают – “ LLC «Standard Line» 142000, Moscow Region, Domodedovo district” , т.е. не дописывают адрес компании («Domodedovo, Kashirskoe Highway 7») в графу получатель, т.к. место в графе не хватило. При этом, правильный адрес указан в авианакладной и инвойсе.

Второй пример неправильного заполнения фитосанитарного сертификата:

В графе получатель вместо правильного названия и адреса «ООО «Стандарт Лайн» 142000, Московская обл., Домодедовский район, г. Домодедово, Каширское шоссе 7» , указывают – “ ООО «Стандарт Лайн» Российская Федерация, Московская область, Домодедовский район, г. Домодедово, Северный мкр. Каширское шоссе. 7” , т.е. не указали индекс, а указывают лишние слова и лишние знаки препинания – точки, запятые и т.д..(отмечены красным цветом). При этом, правильно указываю адрес в авианакладной и/или инвойсе.

В случае, невозможности по тем или иным причинам – правильно указать адрес экспортера или импортера в товаротранспортных документах (в авианакладных, в фитосанитарных сертификатах и в инвойсах), просим сообщить ЗАРАНЕЕ. Всегда есть выходы и пути решения проблем.

ВНИМАНИЕ ЭКСПОРТЕРАМ/ПОСТАВЩИКАМ ФРУКТОВ И ОВОЩЕЙ.

При заполнении товаротранспортных документов (авианакладных, фитосанитарных сертификатов и инвойсов), в таких графах как «Отправитель/экспортер» и/или «Получатель» НЕДОПУСТИМЫ – опечатки, лишние слова, знаки препинания, или не допечатки в адресе или в названии компании (получателя и отправителя).

В ином случае, компанию Импортера привлекут к административной ответственности, т.к. наличии, указанных технических ошибок в товаротранспортных документах (в авианакладных, в фитосанитарных сертификатах и в инвойсах), это – нарушение п.п. 1 п. 4.1.6 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля на таможенной границе Таможенного союза, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318, а также нарушаются требования ст. 8 , ст.9 Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений».

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 ( п.п. 1 п. 4.1.4):

4.1.4. Должностное лицо уполномоченного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска или ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в следующих случаях:
1) сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах;

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 ( п.п. 1 п. 4.1.6):

4.1.6 Фитосанитарный сертификат признается недействительным в следующих случаях:
1) фитосанитарный сертификат не полностью оформлен;
– – – – – – – – – – – – –

Федеральный закон от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений».

Статья 9. Охрана территории Российской Федерации от карантинных объектов.
Ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается, если на указанную продукцию имеются документы на ее ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров Российской Федерации, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений.

Кодекс РФ об административных правонарушения ( КоАП РФ).

Статья 10.2. Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) Нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из-за технических ошибок, которые допускают продавцы-экспортеры нашу компанию уже привлекали к административной ответственности ( см. Постановление о назначении административного наказания).

Административное правонарушение, влечет следующие негативные обстоятельства:

– затягивает процесс таможенного оформления сроком более, чем на 2 суток.

– административный штраф в размере 10 000 руб ( статья 10.2 КоАП РФ)

– хранение груза на СВХ ЗАО «Домодедово Карго» – как минимум 6 руб/кг в сутки.

Поэтому, мы всегда ТРЕБУЕМ, чтобы до отгрузки подкарантийной продукции(овощей и фруктов) Продавец (Экспортер), согласовывал с нами (ИМПОРТЕРОМ) правильность заполнение документов ( фитосанитарный (карантинный) сертификат, инвойс и авианакладную) . Указанные документы отправляются нам на проверку – заблаговременно, чтобы была возможность изменить их.

Обращаем Ваше внимание, что большинство фруктов и овощей в зависимости от сезона, оптом ввозятся авиационным транспортом по воздуху. Основные страны экспортеры фруктов и овощей:

– Импорт овощей и фруктов из Ирана

– Ввоз сельхозпродукции из Киргизии

– СНГ ( Армения, Азербайджан, Узбекистан, Украина, Молдова, Таджикистан).

– Южная Америка ( Чили, Эквадор, Бразилия и Аргентина);

– Перевозка овощей из Турции

– Ближний Восток ( Израиль и Египет);

– Европа ( Австрия, Нидерланды, Болгария, Бельгия, Сербия, Литва, Латвия, Испания, Италия, Греция);

– Австралия и Новая Зеландия.

При поставке фруктов и овощей из СНГ, таможенные пошлины на ввоз овощей и фруктов в Россию – 0% (при наличии СТ-1), НДС 20% или 10% в зависимости от вида ввозимой плодоовощной продукции.

При поставке овощей ( не из СНГ)– пошлина ( от 10% до 14%) и НДС 20% или 10% в зависимости от вида ввозимой плодоовощной продукции.
При поставке фруктов ( не из СНГ)– пошлина ( от 0 % до 10%) и НДС 20%. Пошлина зависит от кода ТНВЭД, который присваивается в зависимости от вида ввозимых фруктов.

Например:
Черешня имеет код ТНВЭД 0809290000 , стандартная ставка таможенных платежей согласно этому коду ТНВЭД :

– пошлина – 5%;
– НДС – 20%.

При поставке черешни из Узбекистана, Таджикистана или из Киргизии платится только НДС 20%, т.к. при поставке товаров, происходящих из стран СНГ, пошлина – не уплачивается.
При поставке черешни из Чили, платится пошлина 5% и НДС 20% .

«С него начать, если требуется купить оптом фрукты и овощи?»

Таможенный брокер фрукты

Все просто! Выбираете оптовых иностранных поставщиков ( продавцов) фруктов и овощей, а мы считаем все расходы связанные с ввозом и растаможкой на нашу компанию. Даем Вам ставку за услуги S(доллар США)/кг ввозимых товаров.

В стоимость услуг по импорту овощей и фруктов будут входить, такие статьи расходов как:
– услуги по таможенному оформлению на нашу компанию;
– таможенные платежи государству;
– терминальная и перронная обработка на СВХ ЗАО «Домодедово Карго»;
– прохождение фитосанитарного контроля на границе;
– комиссия банка за перечисление валюты поставщику.
– ДС ( декларация о соответствии на товар) ,т.к. фрукты и овощи подлежат сертификации.

От вашего поставщика обязательно требуется документы :
– реквизиты , для составления контракта на поставку овощей и фруктов;
– сертификат происхождения (СТ-1) , если товар закупается в СНГ;
– экспортный фитосанитарный сертификат на партию;
– инвойс.

Дополнительно могут потребоваться документы, если стоимость товаров будет очень низкой:
– прайс-лист, заверенный в торговой промышленной палате (желательно)
– экспортная декларация, где будет указана стоимость на условиях CPT Москва

Основные интернет площадки, на которых можно найти оптовых Поставщиков фруктов и овощей :

– http://vk.com/chereshnyaoptom (только оптовая КУПЛЯ ПРОДАЖА свежей черешни оптом)

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ по теме – “Таможенное оформление овощей и фруктов.”

ВОПРОС №1

Финляндия вводит запрет на ввоз овощей и фруктов из России. Не пропустят даже с яблоком, но простят банан

К списку молочных и мясных продуктов, которые запрещено ввозить из России в Финляндию, добавились растения, семена, фрукты и овощи.

Новое фитосанитарное законодательство вступает в силу в Финляндии, как и во всём Евросоюзе, 14 декабря. Оно ограничивает ввоз физическими лицами из-за пределов ЕС растений и продукции растительного происхождения без фитосанитарного сертификата. Фактически даже одно яблоко или апельсин будут вне закона. Об этом сообщает таможня Финляндии 11 декабря.

Под запрет попадают:

• саженцы, горшочные растения, комнатные растения
• черенки, ростки, клубни, корневища и другие материалы для разведения растений
• семенные зерна
• срезанные цветы и ветки
• свежие фрукты, ягоды, овощи и корнеплоды

Всё вышеперечисленное пропустят только с фитосанитарным сертификатом, но на практике едва ли кому-то захочется проходить процедуру получения сертификата, чтобы привезти пару килограммов фруктов для собственного потребления.

«Так как физическому лицу практически невозможно получить фитосанитарный сертификат, свежие фрукты, ягоды или овощи в действительности больше нельзя ввозить в Финляндию из-за пределов ЕС», – пояснила старший таможенный инспектор Тиия Суландер-Сеппянен.

Исключением из правил станут бананы, финики, дуриан, ананас и кокос. Их по-прежнему можно будет ввезти без каких-либо специальных документов.

По словам старшего инспектора Сари Хайкола из Финляндского агентства продовольствия, правила ужесточили для более эффективной борьбы с распространением вредителей растений на территории ЕС.

Также будет действовать, как и ранее, запрет на мясные изделия и молочные продукты. Напомним, на вопрос читателей «Фонтанки» о том, можно ли, например, взять с собой в поезд Петербург – Хельсинки ведро куриных крылышек, таможенники ответили: придётся съесть до границы. Пирожок с мясом тоже подпадает под запрет.

«Запрещенные ко ввозу растения и продукцию растительного происхождения можно оставить в мусорных контейнерах в пунктах пропуска на финляндско-российской границе (для мясной и молочной продукции существуют отдельные контейнеры), а в аэропортах продукцию можно сдать таможенным служащим. При добровольной сдаче продукции санкций нет. За повторяющееся или злостное нарушение запрета на ввоз может быть назначено наказание», – проинформировали в ведомстве.

Объём конфискованной у туристов еды измеряется тоннами. Как сообщили «Фонтанке» в Таможне Финляндии, в 2018 году на финляндско-российской границе за 2018 год изъяли 5200 кг мясных и молочных продуктов. По данным Yle, таможенная собака-рекордсмен по поиску еды Айно, которая работает на восточной границе и иногда в аэропорту Хельсинки-Вантаа, к концу октября 2019 года унюхала 1 700 кг запрещённой снеди. На вопрос «Фонтанки» о том, что происходит с конфискованной едой, в таможне ответили следующее: «Все запрещенные мясные и молочные продукты замораживают, взвешивают и о них докладывают в Европейскую комиссию».

Если говорить о других категориях, то по-прежнему к ввозу допускается шоколад, конфеты, хлеб, торты, печенье и другие кондитерские изделия.

Лимит на алкоголь (ввоз разрешён при условии, что россиянин едет на автотранспорте в Суоми не менее чем на трое суток) – 4 литра неигристого вина (белого, красного, розового) и 16 литров пива (крепостью более 0,5 %); помимо этого – 1 литр крепкого алкоголя или 2 литра напитков крепостью не более 22% (к ним, например, относятся вермут, горькие настойки, ликеры, херес, напитки «лонг дринк», сидр и игристые вина). Лица с 18 до 20 лет могут ввозить только слабоалкогольные напитки. Для сигарет те же временные ограничения – трое суток. Тогда разрешат взять с собой 200 сигарет, или 50 сигар, или 100 сигарилл (массой не более 3 г/шт.), или 250 г курительного или трубочного табака.

Частное лицо без уплаты таможенных пошлин и налогов может ввезти покупок на сумму не более 300 евро.

Подробную информацию можно найти на русскоязычных страницах сайта Таможни Финляндии с инструкциями для туристов.