Как пожаловаться на шум
1. Какие нормы шума допустимы?
В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням.
Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня звука. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени, максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.
Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибел по максимальному уровню звука. Этот уровень должен соблюдаться с 07:00 до 23:00. В ночное время — с 23:00 до 07:00 — уровень шума не должен превышать 45 децибел по максимальному уровню звука. Для сравнения: шум листвы от ветра — 30–35 децибел, 50 децибел — спокойный разговор, пение птиц, стрекот сверчков.
2. Куда пожаловаться на шум в квартире?
Если в вашей квартире шумно, нужно выяснить источник шума:
- если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвоните напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
- если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
- если шум исходит от торговых объектов , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.
Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.
3. Куда жаловаться на шум рядом с домом?
Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник этого шума:
- если шум исходит от стройки по соседству. Пожаловаться на шум от ночных работ на стройке нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77 и онлайн* через электронную приемную;
- если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Управление Роспотребнадзора, в том числе онлайн* через электронную приемную;
- пожаловаться на шум от вывоза мусора в ночное время, а также шум от коммунальной техники можно в префектуру округа и управу своего района. Их контакты можно найти на странице mos.ru «Территориальное устройство»;
- если мешает шум предприятий (включая ТЭЦ), обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
- если вам мешает шум от транспорта (самолеты, автомобили, метро, трамвай и прочее) — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную.
Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.
4. Что грозит нарушителям?
За нарушение тишины и покоя с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто делает ремонт с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
Для должностных лиц предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 до 80 тысяч рублей.
За нарушение условий производства строительных работ, повлекшее повышенный уровень шума в ночное время, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 40 тысяч рублей, для юридических лиц — 300 тысяч рублей.
За нарушение условий производства разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, предусмотрены предупреждение или наложение административного штрафа в размере:
- от одной тысячи до двух тысяч рублей — на граждан;
- от четырех тысяч до восьми тысяч рублей — на должностных лиц;
- от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей — на юридических лиц.
Эксперты советуют, куда жаловаться на шум ночью из ресторана: реальная история из жизни
Анализ судебной практики свидетельствует о том, что в большинстве случаев суды отказывают в удовлетворении исков граждан о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда. Такой запрет возможен лишь в исключительных случаях. Поэтому следует иметь ввиду, что даже если у вас, что называется, “под окнами” квартиры расположился бар, кафе или ресторан, шум от работы которого мешает уснуть, это еще не означает, что суд, по вашему иску, запретит работу таких заведений хотя бы в ночное время.
Приведем несколько примеров из судебной практики (примеры удовлетворения иска и отказа в иске о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда).
Суд удовлетворил иск о запрете деятельности
Решение суда о запрете деятельности цветочного магазина в ночное время
Истец просила суд запретить деятельность цветочного магазина, взыскать компенсацию морального вреда. Указала, что ее квартира находится на втором этаже, прямо над помещением ответчика. Ранее ответчиком на фасаде здания без согласований были размещены промышленные вентиляционные установки, издающие шум и вибрации. Ответчик демонтировал стационарное вентиляционное оборудование на фасаде, но перенес его внутрь помещения. Данное оборудование издает не меньше шума, чем ранее установленное.
Судами постановлено: запретить деятельность магазина ООО . в ночное время с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут до устранения нарушений санитарных и строительных норм и правил.
Суд указал, что ответчик нарушает права истца на отдых, покой и тишину в ночное время. Деятельность указанного магазина ухудшает условия проживания и отдыха Г.
В ходе проверки, проводимой Управлением Роспотребнадзора было дано экспертное заключение, согласно которому, уровень шума в квартире при условии работы на полную мощность оборудования магазина соответствует требованиям санитарных норм для времени суток с 7:00 до 23:00 часов; не соответствует требованиям санитарных норм для времени суток с 23:00 до 07:00 часов (см. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2015 г. N 33-4504/15).
Суд отказал в иске о запрете деятельности
Суд отказал в иске о запрете работы бара в ночное время из-за нарушения тишины и покоя граждан
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО об обязании изменить круглосуточный режим работы бара на режим функционирования с 7 часов утра до 23 часов.
Судом первой инстанции иск удовлетворен. Суд второй инстанции решение суда отменил, в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям.
Суд первой инстанции исходил из того, что размещение бара с режимом функционирования после 23 часов, ухудшение условий проживания жильцов не подлежат доказыванию, поскольку само по себе данное нарушение уже создает угрозу жизни и здоровью человека.
С таким выводом не согласилась судебная коллегия, поскольку положения пункта 4.10 СНиП 31-01-2003, которыми не допускается размещать все предприятия и магазины с режимом функционирования после 23 часов, являются требованиями в области стандартизации, применяемыми на добровольной основе (а не обязательной).
Судебная коллегия пришла к выводу о том, что не усматривается факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе и по уровню шума, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства такого рода нарушений (см. Апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2015 г. по делу N 33-3741/2015).
Суд отказал в запрете деятельности ресторана из-за превышения уровней шума
Управление Роспотребнадзора обратилось в Арбитражный суд с иском о запрещении ООО осуществлять деятельность в качестве организации общественного питания (ресторан). Сослалось на то, что проверкой установлено, что на первом этаже здания расположен ресторан; возможными источниками шума, проникающими в жилые помещения являются системы холодоснабжения и вентиляции предприятия, которые находятся в рабочем состоянии.
Были проведены замеры уровней шума в квартире и выявлено, что уровни звукового давления, измеренные в жилой комнате не соответствуют требованиям СанПиН для ночного времени суток.
Решением суда иск удовлетворен. Суд апелляционной инстанции решение суда отменил, в иске отказал. Окружной суд оставил в силе постановление суда второй инстанции, указав следующее.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Закрепленное в пункте 1 статьи 1065 ГК РФ правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить. Такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами. При этом бремя доказывания возможности причинения в будущем вреда и необходимости запрета той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.
Кроме того, Управлением не доказано, что причинами нарушения санитарных норм (превышение уровня шума) являлась именно работа системы холодоснабжения, систем механической приточно-вытяжной вентиляции ресторана Общества, поскольку замеры уровня шума производились при работе другого ресторана, принадлежащего иному лицу (в режиме максимальной производительности обоих указанных ресторанов) (см. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2015 г. по делу N А56-27116/2014)
Суд отказал в иске о запрете деятельности школы хореографии из-за превышения уровня шума
Истцы обратились в суд с иском об обязании прекратить деятельность по эксплуатации нежилых помещений, расположенных на первом этаже дома для проведения занятий по обучению хореографии и танцам. Указали, что на первом этаже жилого дома под квартирой истцов находится нежилое помещение, в котором осуществляется обучение хореографии и танцам, что нарушает условия отдыха и проживания жильцов дома, санитарные правила, предельно допустимый уровень шума.
Судом отказано в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно протокола лабораторных испытаний, экспертного заключения, уровни звука в жилой комнате квартиры в дневное время суток при работе оборудования школы танцев составили: эквивалентный уровень звука 31,7 дБА, 29,6 дБА при нормируемом значении 40 дБА, максимальный уровень звука составил 32,6 дБА, 34,7 дБА, при нормируемом значении 55 дБА, что соответствует требованиям п. 6.1 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10.
Суд указал, что по смыслу статьи 1065 ГК РФ для удовлетворения иска, истцы должны доказать опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, в данном случае причинную связь между эксплуатацией нежилого помещения и нанесением вреда либо угрозой нового вреда, вину причинителя вреда.
Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие совокупности перечисленных условий.
Кроме этого, запрет на осуществление деятельности является исключительной мерой и возможен только на основании федерального закона, между тем, нормы законодательства о запрете использования музыки в образовательном учреждении в дневное время отсутствуют (см. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 1 июня 2015 г. по делу N 33-5121).
Жалоба на шум
Существует ряд правил и законов, согласно которым не должен нарушаться покой граждан. В них указано, каковы допустимые пределы шума в разное время суток. В случае нарушения данных норм гражданин имеет право обратиться с жалобой в один из органов, уполномоченных рассматривать конкретную ситуацию и принимать соответствующие меры.
Законы и санитарные нормы
Безопасным уровнем шума в помещениях жилых и общественных зданий принято считать 55 дБА днем и 45 дБА ночью. Порядок измерения громкости предполагает весьма сложный алгоритм, предусмотренный методическими указаниями МУК 4.3.2194-07.
В случае с постоянным (фоновым) шумом необходимо понимать звук как волны, распространяющиеся в воздухе с определенной частотой. Так, в соответствии с санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на каждую полосу частот определен уровень допустимого звукового давления. Для простоты понимания иначе частоту распространения звуковых колебаний можно оценивать как высоту звука.
Различные территориальные единицы Российской Федерации имеют собственные правила соблюдения тишины. В них можно наблюдать два общих пункта:
- запрет на шум в ночное время;
- установленный «тихий час» в дневное время.
Различия могут касаться длительности ночного времени и прочих частностей.
Источник шума
Множество факторов могут являться причиной нарушения покоя граждан. В зависимости от источника шума жаловаться можно в различные инстанции.
Стройка
Шумная работа на стройке должна проводиться только в дневное время. Если шум от стройки исходит ночью, граждане могут написать заявление в городской департамент природопользования или в службу строительного надзора.
Штрафы за подобные нарушения существенны. Например, в Москве, за несоблюдение закона о покое граждан при подготовительных, земляных и строительных работах юридические лица обязаны заплатить 300 000 рублей.
Транспорт
Наиболее громким видом транспорта является авиация, в особенности самолеты при взлете и посадке. Аэропорты должны быть оборудованы звукозащитными экранами, а воздушные суда при взлете и посадке не должны проходить над жилыми домами. На регулярно беспокоящий авиатранспорт можно жаловаться в Роспотребнадзор.
Железные дороги, линии метрополитена и автотрассы также оборудуются системами шумоподавления на этапе строительства. Подать жалобу на шумную магистраль можно в департамент природопользования, а также в справочную службу мэрии города.
Соседи
Правила проведения ремонтных работ регулируются законом № 52-ФЗ, а также региональными законодательными актами. В большинстве регионов установлены общие ограничения. Ремонт нельзя проводить:
- по воскресеньям и праздничным дням;
- в ночное время;
- в дневное время в тихий час.
Ночным временем в столице является период с 23:00 до 07:00. Тихий час – с 13:00 до 15:00. Согласно обновленным правилам 2015 года жители московских новостроек могут делать ремонт без перерыва на тихий час. Следует вновь обратить внимание, что для других городов и областей может быть установлен другой период ночного времени, то же самое касается и тихого часа.
Ремонт – далеко не единственное мероприятие, шум от которого может побеспокоить других жильцов дома. Любая другая громкая и продолжительная деятельность соседей в ночное время может стать причиной обращения в соответствующие органы.
Меры воздействия
Существует несколько инстанций, куда можно пожаловаться на шумных соседей:
- Участковый. В данном случае пишется заявление, образец которого будет представлен ниже. Также можно обратиться к участковому в устной форме, в таком случае он обязан сам зафиксировать все сказанное.
- Полиция. Эффективной мерой будет вызов сотрудников охраны общественного порядка. Для этого необходимо набрать номер 02 с городского телефона или 112 (номер диспетчерской службы).
- Суд. Наилучшим образом воздействует коллективная жалоба или несколько жалоб от других жильцов с приложением доказательств. Обратиться в суд на соседей можно по месту жительства, или направив письмо с исковым заявлением.
Рекомендуется действовать именно в таком порядке и переходить от пункта к пункту по мере необходимости.
Магазины и кафе
Сильный шум может исходить от магазина на нижнем этаже жилого дома, а также от предприятий общепита, расположенных под окнами квартир. Подобные заведения нередко нарушают санитарные нормы.
В случае с магазинами жильцам лучше всего действовать еще на этапе их обустройства. Если собственник собирается перевести помещение на первом этаже без отдельного входа в нежилой фонд, ему необходимо заручиться согласием жильцов на собрании. Для принятия положительного решения проголосовать «за» должно более 2/3 владельцев квартир. Кроме того, собственник помещения под магазин должен иметь одобренный проект переустройства или перепланировки.
Если одно из вышеперечисленных условий было нарушено, следует обращаться в жилищную инспекцию или прокуратуру.
Заведения общепита
Холодильное оборудование и системы вентиляции, приготовление пищи и громкая музыка – наиболее распространенные источники шума от кафе и других предприятий общественного питания, расположенных рядом с жилыми домами или непосредственно внутри них.
С подобными нарушениями жильцы могут бороться двумя путями. Первый – направление жалобы в Роспотребнадзор. Специалисты организации должны замерить уровень шумового загрязнения в квартире. Однако не всегда можно положиться на федеральную службу. Личный опыт граждан показывает, что результатом обращения в Роспотребнадзор может стать ничего не значащая отписка.
Действовать иначе можно вызвав независимую организацию по замеру шума, а затем направив исковое заявление в суд. При этом поддержка жалобы другими жителями повысит вероятность возмещения морального ущерба ответчиком.
Как оформлять жалобу
Для начала необходимо ознакомиться с образцом:
Полностью повторять образец необязательно, достаточно знать некоторые требования и рекомендации. По содержанию жалоба должна включать в себя следующие сведения:
- ФИО и должность адресата справа вверху страницы;
- ФИО, место проживания и контактные данные отправителя;
- подробное описание причины обращения (здесь приветствуется максимальное количество фактов: время регистрации нарушения и его продолжительность, действующие лица и т.п.);
- описание мер, которые следует применить по отношению к нарушителю, по мнению заявителя;
- дата и подпись отправителя с расшифровкой.
Как подать документ
Заявление на шумных соседей можно передать заказным письмом или отдать участковому в руки при личной встрече, например, во время дежурного обхода. Также можно посетить местное отделение полиции и получить квитанцию.
В Роспотребнадзор
Данная организация предлагает два типа обращений в электронном виде: с запросом на проведение внеплановой проверки (требуется авторизация через портал госуслуг) и без него.
После ознакомления с правилами приема и рассмотрения жалобы, открывается страница с полями для заполнения. Такое заявление ничем не отличается от обычного. Необходимо выбрать соответствующее подразделение организации и, если понадобиться, прикрепить файлы с доказательствами.
Ответ должен прийти в течение 30 дней с того момента, как заявление поступит в учреждение. Если этого не произошло, можно обратиться в суд и обязать Роспотребнадзор дать ответ.
В другие органы
Обратиться в мэрию, местный департамент природопользования и другие организации можно также через электронную приемную. Для этого необходимо найти соответствующий портал, в остальном процедура ничем не отличается.
Кроме того, можно направить обращение в любой орган:
- по почте заказным письмом;
- по факсу;
- лично посетить организацию и передать документ секретарю или в приемную корреспонденции.
Контактные данные всех государственных учреждений можно найти интернете.
Наказание за нарушение
За ночной шум на физические лица могут быть наложены административные штрафы от 1 000 до 2 000 рублей или предупреждение. Штраф должностным лицам составляет от 4 000 до 8 000 рублей, юридическим – от 40 000 до 80 000 рублей.
Дежурные юристы
Окружные префектуры города Москвы относятся к территориальным органам власти, осуществляющим управление на местах. Они…
Согласно Положения о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного Постановлением № 157-ПП от…
Согласно определению профильного закона, туроператор – это организация, цель деятельности которой состоит в…
Шум от магазина (ресторана, кафе) в жилом доме: как бороться, куда жаловаться, судебная практика
Наличие в многоквартирных домах кафе, ресторанов, магазинов и других предприятий сферы услуг – обычное явление для российских городов. Но такое соседство может доставлять жителям многоэтажек серьезные неудобства. Чаще всего люди жалуются на посторонний шум. Его источниками может быть музыкальная аппаратура, а также холодильные установки, кондиционеры и другое оборудование. Если деятельность коммерческих организаций причиняет жильцам дискомфорт, стоит принять меры и обратиться в контролирующие органы.
Кафе и магазин в жилом доме: законодательство и санитарные нормы 2019
В соответствии с законодательством РФ в многоэтажках разрешается размещать магазины и предприятия общепита. Но их руководители должны соблюдать множество требований, игнорирование которых чревато административной ответственностью. Вот некоторые из них:
- Размещение коммерческих точек не должно нарушать условия жизни и отдыха людей.
- Вход необходимо изолировать от жилой части строения.
- Руководство обязано следить за соблюдением гигиенических нормативов уровня вибрации, инфразвука, шумов и электромагнитных полей, а также безопасной концентрации загрязняющих веществ в атмосфере.
- Загрузка продуктов питания и производственного сырья должна производиться с торца многоэтажки. Категорически запрещается принимать товары с той стороны, где находятся окна и входы в квартиры.
- Площадки временной парковки машин посетителей и персонала можно размещать только со стороны проезжей части. Ставить транспорт во дворах запрещено.
Что касается уровня шума около здания, он не может превышать 55 дБА (акустических децибел) днем и 45 дБА ночью. Внутри квартир допустимые показатели составляют 40 и 30 дБА. Обязанность проведения соответствующих замеров возлагается на лаборатории Роспотребнадзора
Также необходимо помнить про соблюдение ночного режима тишины: это время продолжается с 23-00 до 07-00. Кафе, бары и другие развлекательные учреждения в ночные часы работать могут, но использование звукоусилительных и звуковоспроизводящих устройств (например, караоке) должно быть исключено.
Куда жаловаться на шумное кафе (магазин) в жилом доме?
У каждого жителя многоквартирного дома есть несколько способов воздействия на шумных соседей (в том числе руководство магазинов и кафе). Первое, что стоит сделать – это обратиться с претензией к администрации заведения.
В этом документе нужно перечислить нарушения, сослаться на нормы регионального законодательства и изложить свои требования. В конце можно указать, что пострадавшая сторона оставляет за собой право пожаловаться в надзорные и правоохранительные органы. Написать претензию может один человек, но гораздо эффективнее, если это сделает группа жильцов.
Если нарушения не будут устранены, придется подключать компетентные органы. К ним относятся: 
- Участковый полицейский. Ему надо передать заявление с информацией о регулярном нарушении режима тишины. В случае бездействия участкового можно пожаловаться его вышестоящему руководителю.
- Роспотребнадзор. Этот орган уполномочен контролировать соблюдение санитарных норм гражданами и организациями. После получения жалобы сотрудники Роспотребнадзора произведут замеры шума. Процедура осуществляется после согласования в районной прокуратуре и с участием представителя магазина или кафе.
- Прокуратура. Обращение в эту инстанцию целесообразно, если остальные меры не увенчались успехом. К заявлению нужно приложить копии претензии, а также жалоб участковому и в орган потребительского контроля.
- Суд. К решению спора в судебном порядке прибегают, когда не удается добиться справедливости или требуется возмещение морального и материального ущерба. Желательно, чтобы к моменту обращения в отношении нарушителя уже было возбуждено административное производство. Кроме того, судье можно пожаловаться на бездействие должностных лиц. Доказательствами могут служить результаты замеров шума, показания соседей, видеоматериалы, фиксирующие шум от оборудования магазина или кафе.
Предельный срок рассмотрения обращений жильцов во внесудебных инстанциях составляет 1 месяц. Виновных обяжут привести заведение в соответствие с санитарными нормами и выплатить штраф. Также возможно приостановление работы магазина или точки общепита на срок до 3 месяцев.
Можно ли закрыть кафе в жилом доме? Судебная практика
Российская судебная практика знает достаточно много похожих дел. Вот примеры обращения в суд с жалобами на шум от кафе и магазинов:
- Управление Роспотребнадзора подало иск к администрации одного из городских ресторанов с требованием прекращения противоправных действий. Причиной стало проведение в заведении развлекательных мероприятий (караоке) с 23-00 до 5-00. Ответчик с доводами не согласился, поскольку экспертное заключение показало, что уровень шума находится в пределах нормы. Но суд встал на сторону истца, так как согласно п.4.2 СанПиН 42-128-4396—7 работа музыкального сопровождения в кафе, ресторанах, на танцплощадках должна заканчиваться в 23-00. Особенно жесткие требования предъявляются к объектам, расположенным в многоэтажках.
- Истица Н. обратилась с иском к руководству цветочного магазина, расположенного этажом ниже. В исковом заявлении женщина указала, что внутри торговой точки размещены вентиляционные установки, издающие вибрации и сильный шум. Судья согласился с доводами Н., поскольку ответчик нарушил ее право на тишину и отдых ночью. В результате было вынесено решение закрыть магазин на время с 23-00 до 07-00, пока нарушения не будут устранены. Кроме того, истице возместили моральный вред в сумме 5 000 руб.
Постоянный шум от предприятий сферы обслуживания способен серьезно осложнить жизнь. Громкие децибелы портят настроение и даже могут навредить здоровью. Поэтому не стоит терпеть нарушения. На беспокойных соседей нужно жаловаться, а через суд можно добиться компенсации морального вреда.
Остались вопросы? Задайте их нашим юристам и получите гарантированный квалифицированный ответ!
Алексей Царев
Page Summary
судебное решение: шум из кафе внизу
« previous entry | next entry »
апр. 17, 2010 | 03:03 pm
В четверг одним из районных судов Санкт-Петербурга было вынесено решению по иску жильцов некоей квартиры к расположенному прямо под ними кафе о прекращении деятельности кафе и компенсации морального вреда.
Я действовал на стороне истцов с момента их обращения ко мне.
Клиентка “старая”, я уже вел ее дела (по признанию безвестно отсутствующим ее фиктивного супруга и о признании умершей соседки по коммуналке – теперь ее семья занимает две комнаты из трех, в том числе и комнату “пропавшей” соседки; там, впрочем, цепочка длинная, расскажу как-нибудь).
В общем, расположенное на первом этаже жилого дома прямо под моими доверителями кафе сильно “шумело”. Шумело не только днем, но и ночью, потому как, во-первых, работало “до последнего клиента”, а, во-вторых, попутно в расположенной по соседству с кафе жилой квартире занималось производством мороженного.
“Производственный цех” по “наводке” моей клиентки СЭС, которая сейчас госпотребнадзор, прикрыла, по меньшей мере – официально, но шум “от системы вентиляции и кондиционера” кафе сохранился и жить мешал.
—
1. Писали заявления в госпотребнадзор с жалобами на шум и просьбой провести проверку. Госпотребнадзор отнекивался, но в конце концов шел в прокуратору, получал разрешение на внеплановую проверку, проводил измерения шума, устанавливал нарушение “санитарных норм и правил (СанПиН) в части превышения допустимых уровней шума в жилом помещении заявительницы” и направлял материал о совершении административного правонарушения в суд.
2. Писали в прокуратуру жалобы на бездействие госпортебнадзора. Прокуратура переправляла эти жалобы в госпотребнадзор с предложением “принять меры”. Дале см. пункт первый.
3. Писали жалобы в администрацию о незаконности установки “внешнего” блока кондиционера (он был установлен в подворотне, на общей стене кафе и жилой квартиры на уровне чуть выше пола квартиры – шум и вибрация передавались на несущие конструкции дома и балки перекрытия). Администрация сообщала нам о том, что в “настоящее время установка кондиционера согласуется в установленном порядке”, потом сдалась, и вынесла предписание о снятии кондиционера (которое до кафе так и не дошло).
4. Вызывали милицию (по телефону с фиксацией номеров сообщений). Милиция приезжала – через два раза на третий – в два часа ночи, пила чай у моей клиентки и призывала ее “жить дружно”. Также нам прислали ответ, что с директором кафе проведена беседа на тему “нехорошо шуметь”.
Поясняю. Я уже вел как-то другое дело о шуме из кафе, посему тут у нас была готова методика.
Госпотребнадзор нужен потому, что только он может провести официальные замеры; альтернативой может быть только экспертиза, назначенная судом.
Еще он нужен потому, что передает дела об административных правонарушениях в суд, а тот при рассмотрения дела, устанавливает факты, которые будут иметь для суда по нашему иску преюдициарное значение (иначе говоря, нам не надо будет слишком извращаться с их доказыванием).
В данном случае постановлениями судов было установлено:
– апрель 2009: кроме других нарушений, уровень шума превышен; деятельность кафе судом приостановлена;
– май 2009: кафе разрешена работа (нарушения частично устранены, госпотребнадзор на прекращении деятельности не настаивает), уровень шума превышен; на кафе наложен штраф;
– июнь 2009: директор кафе оштрафована за неиспольнения предписания об устранении нарушений;
– август 2009: уровень шума превышен; на кафе наложен штраф;
– декабрь 2009: аналогично.
Администрация была нужна для подтверждения факта незаконной установки внешнего блока кондиционера. Попутно они вынесли предписание об установление режима работы кафе до 23.00 (до кафе “официально” не дошло, но табличку с расписанием они поменяли).
Милиция нужна не потому, что может решить вопрос по существу, но исключительно для подтверждения “регулярности” нарушений.
—
В иске (поданном в сентябре 2009) мы указали следующее:
“Несмотря на все принятые органами государственной власти и должностными лицами меры реагирования, “кафе” продолжает неправомерные действия, приносящие нам вред.
Вред заключается в ограничении полноценной реализации наших жилищных прав, нарушении права на комфортную среду обитания и права на отдых вследствие превышения уровня шума от деятельности предприятия в нашей квартире в дневное и ночное время.
Причинение вреда объективно подтверждается принятыми в отношении “кафе” решениями по делам об административных правонарушениях, иными мерами реагирования, материалами проверок, протоколом замера уровня шума.
Длительный характер нарушения, непрекращение нарушений после привлечения “кафе” и его руководителя к административной ответственности свидетельствуют, на наш взгляд о злостности и продолжительности нарушения, а также об опасности причинения нового вреда впредь.
В соответствии с частью 2 статьи 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика прекратить соответствующую деятельность.
Действиями ответчика нам причинен моральный вред, заключающийся в физических и нравственных страданиях вследствие лишения тишины и покоя, нормального отдыха, расстройства сна, что нарушает наши права. Полагаем необходимым взыскать с ответчика денежную компенсацию причиненного морального вреда.
С учетом степени вины нарушителя, иных обстоятельств дела, степени физических и нравственных страданий, их характера и продолжительности, индивидуальных особенностей потерпевших, учитывая требования разумности и справедливости, полагаем, что причиненный каждому истцу моральный вред может быть компенсирован выплатой денежной компенсации морального вреда в размере по 300 000 рублей каждому истцу.
На основании вышеуказанного и в соответствии со статьями 151, 1064, 1065, 1099, 1101 ГК РФ
ПРОСИМ:
Обязать “кафе” прекратить деятельностьпо адресу: .
Взыскать с “кафе” в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере по 300 000 рублей.
Взыскать с “кафе” в пользу истцов в порядке возврата понесенные судебные расходы”
—
Естественно, для начала выяснилось, что мы подали иск с нарушением подсудности – налоговая как бы сообщила, что юридический адрес кафе в другом месте (в снесенном доме, кстати).
Иск перекочевал в другой суд (ноябрь 2009).
За это время (начало декабря) кафе еще раз оштрафовали за шум.
В конце декабря кондиционер был снят.
В марте 2010 измерения госпотребнадзора показали, что теперь шум от вентиляции кафе не превышает фонового.
В связи с этим мы отказались от исковых требований в части прекращения деятельности кафе, оставив требования о возмещении морального вреда.
В этот момент возникла некоторая перепалка.
Ответчик утверждал, что никакого морального вреда нам не причинено.
Судья сомневалась в том, что нам удастся доказать, что мы перенесли нравственные страдания.
(Оговорка: физические страдания связаны, скажем, с заболеванием; основываться на том, что “я заболела из-за шума из кафе” – путь тупиковый, ни один судмедэксперт не даст категоричного вывода о причинно-следственной связи шума и заболевания)
Мы говорили о том, что СанПиН в области шума являются научно обоснованными и факт причинения нравственных страданий при превышении установленных СанПиН уровней шума не нуждаются в доказывании, являясь общеизвестным фактом.
Но на всякий случай мы подстраховались объяснениями соистицы (дочери клиентки) и двух свидетельниц – “да, шум был, да, проживающие страдали, плохо спали, уставали, нервничали”.
—
Итог. Требования истицы удовлетворены, размер компенсации морального вреда уменьшен до 5 тысяч рублей “на нос”.
– Это что? Так мы же проиграли! 15 тысяч за все наши страдания.
– Выиграли. Суд признал нарушение, уже это является частичной компенсацией морального вреда 🙂
В общем, решение, которое не понравилось ни моим клиентам, ни ответчику, полностью в русле судебной практики и соответствует ожидавшемуся мной.
Да. О прекращении деятельности.
В случае, если бы кондиционер не был снят, суд сам предложил ответчику это сделать.
И, если б тот слишком долго упорствовал, суд вполне спокойно бы его “прикрыл”.
«Они там едят, а мы тут нюхаем»: суд отклонил иск москвича к «Макдоналдсу»
Тверской суд отклонил иск пенсионера Михаила Полянского к «Макдоналдсу». Полянскому не нравится запах общепита . 60-летний москвич живет на Мясницкой, 30 и уверен, что заведение подключилось в общей вытяжке.
– У нас коммунальная квартира, мы все страдаем из-за вечной вони от жарящейся картошки, гамбургеров, – рассказал « КП » Полянский. – Большинство предпочитает терпеть и не связываться с судом. Один я решился положить этому конец. Добьюсь, чтобы ресторан поставил какой-нибудь фильтр, и запахи перестали попадать к нам. Они там едят, а мы тут нюхаем!
Заметим, не все жильцы дома так недовольны соседством с заведением быстрого питания.
– Я никаких особых запахов не чувствую, – заявила «КП» соседка пенсионера Ирина. – Бывает, что немного пахнет картошкой. Но потом все проходит. Михаил любит писать жалобы на все подряд.
Формально выходит, что закон на стороне ресторана. Но чисто по-человечески Полянского понять можно. Сотни москвичей живут в домах, где на первых этажах точки общепита. Что делать, если кафе и рестораны оказываются слишком уж громкими и «пахучими»? Мы выяснили, каков порядок действий.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
С проверкой придут, только если начнутся жалобы
– К вентиляции в заведениях общепита предъявляются серьезные требования, – рассказал «КП» ресторатор Роман Рожниковский. – Подсоединять вытяжку из кухни или общего зала к системе жилого дома ни в коем случае нельзя. Владелец кафе должен составить проект, по которому воздуховод выводится на улицу. При этом если труба пойдет по фасаду мимо квартир, надо получить согласие жильцов . Одобренный проект вентиляции окончательно утверждает городская санитарная служба.
Правда, по словам Рожниковского, никто потом не следит, соответствует ли вытяжка проекту. С проверкой придут, только если начнутся жалобы.
ВОПРОС-РЕБРОМ
Куда жаловаться?
Контролем воздуховодов в ресторанах занимается Роспотребнадзор (горячая линия: (495) 687-39-61).
– Инспектор приедет с проверкой и посмотрит, как в заведении сделана вытяжка, – рассказала «КП» пресс-секретарь Роспотребнадзора Анна Сергеева . – Ресторан должен будет устранить все выявленные нарушения.
Наказание для рестораторов – штраф до 10 тысяч рублей и закрытие заведения до устранения неисправности.
Если грузчики ресторана шумят по ночам, то действуем по такой же схеме. Сначала жалуемся в Роспотребнадзор. Потом приходит инспектор с оборудованием, измеряющим громкость звука. Если нарушение подтвердится – ресторан оштрафуют.
Поход в суд – крайняя мера. Все равно судья обратится в Роспотребнадзор, чтобы тот выяснил, есть ли нарушения.
Хуже всего для жильцов, если вентиляция кафе сделана по правилам, а запах все равно идет. Помочь тут никак нельзя, остается терпеть.
– Резкость запахов законом никак не нормируется, – пояснили «КП» в Роспотребнадзоре. – Нет методики оценки – сильный аромат или не очень.
ТРЕБОВАНИЯ К НОВЫМ РЕСТОРАНАМ
– В жилых зданиях нужно иметь входы и эвакуационные выходы, изолированные от подъездов.
– Сырье и продукты не должны приниматься со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.
– Заведения питания не должны предусматривать помещения под жилье, содержать домашних животных и птиц.
– Мусор и пищевые отходы должны собираться в раздельные контейнеры с крышками.
– Рекомендуется на территории заведения предусматривать площадки для временной парковки транспорта персонала и посетителей.
РАДИКАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ
«Кидала на гостей горшки с цветами. »
Порой противостояние горожан и общепита в доме выходит за границы здравого смысла. Рестораторы рассказывают о жалобах жильцов, как анекдоты.
– Одна старушка написала в префектуру про наши «тайные планы» по строительству в подвале дома четырёхуровневой (именно четырёх, а не трёх и не пяти) парковки, – рассказал владелец пекарни на Покровке Алексей Халиуллин . – Она видела, как мы ночью вывозили на флоте КамАЗов выкопанный из-под Чистых прудов культурный слой. Потом была жалоба от другой старушки на то, что мы повредили общедомовую звукоизоляцию, и теперь в её квартире даже при закрытых окнах гремят трамваи. И наконец, было обращение от бабушки, живущей в максимально удалённой от булочной точке дома (противоположный подъезд, последний этаж). Старушка обвинила нас в частых засорах ее унитаза и переливании сточных вод через его края.
– Наш паб находится не в жилом доме, но соседствует с жилым, – рассказал шеф-повар Дмитрий Зотов . – Одна жительница постоянно жаловалась, что у нас собираются наркоманы, пьяницы и все остальные. Полгода она писала в управу, полгода управа приходила к нам. А у нас даже крепкого алкоголя не продаётся.
– Напротив моего испанского ресторана – в 10 метрах – живет неадекватная женщина, – рассказал хозяин заведения Павел Лисюков . – Сначала она жаловалась на шум – нас проверили, все оказалось в порядке. Потом с ее подачи мы пережили инспекции МВД , пожарных, СЭС. Кончилось тем, что она начала кидать со своего балкона на гостей и работников ресторана горшки с цветами.
Загрузка...