Новый механизм исчисления социальной доплаты и индексации пенсий
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
18 апреля 2019 08:36
В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
В каких случаях рассчитывается социальная доплата к пенсии?
В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии назначают, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее ПМП) в регионе его проживания. Как и размер пенсии, сумма социальной доплаты у каждого пенсионера индивидуальна.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются: пенсия, дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячная денежная выплата, включая набор соцуслуг, срочная пенсионная выплата, а также меры социальной поддержки. Из подсчета исключаются только выплаты, носящие единовременный характер.
Как индексировали пенсии до принятия закона?
Каждая новая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. В результате такие пенсионеры фактически не замечали индексацию, т.к. общий размер выплат вырастал незначительно или же оставался без изменений, на уровне прожиточного минимума пенсионера.
Как сейчас будут индексировать пенсии?
Сначала пенсионеру устанавливается социальная доплата в размере, необходимом для доведения его материального обеспечения до уровня ПМП в регионе, а затем индексируется пенсия и ЕДВ. В итоге, общая выплата неработающему пенсионеру в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.
Рассмотрим порядок индексации на конкретном примере:
Индексация по старым правилам.
Пенсионеру Куулару назначена пенсия в размере 8000 руб.
Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2018 год был 8726 руб.
Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, ему была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 726 руб. (8000+726=8726 руб.)
В результате индексации с 1 января 2019 г. на 7,05% его пенсия увеличилась на 564 руб., и составила 8564 руб.(8000 х 7,05%=8564 руб.)
Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва в 2019 году – 8846 руб. С учётом федеральной социальной доплаты сумма выплаты составила 8846 рублей ( 8564 руб. пенсия + 262 руб. федеральная социальная доплата до ПМП). Таким образом общая сумма выплаты доведена до ПМП 8846 руб.
Индексация по новым правилам (сверх прожиточного минимума)
Сначала определяется социальная доплата к пенсии до ПМП с 01.01.2019 г. Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2019 год 8846 руб.
Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, пенсионеру Куулару устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 846 руб.
Затем пенсионеру будет произведён перерасчёт пенсии с января 2019 года на 7,05%. Увеличение составит 564 руб. И эти 564 руб. будут начислены сверх прожиточного минимума.
Пенсионер Куулар будет получать 8000 пенсия +846 ФСД + 564 индексация = 9410 руб. ежемесячно, то есть на 564 руб. больше, чем ему насчитали в январе.
Недополученная сумма индексации будет выплачена в мае 2019 года в размере 2256 руб. (564 х 4 месяца). Общая сумма к выплате 9410 руб., в том числе 8000 руб. пенсия + 846 руб. ФСД=8846 прожиточный минимум пенсионера + 564 руб. индексация = 9410руб.
Кому и когда сделают перерасчет?
Перерасчёт будет касаться только тех неработающих пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера и им производилась социальная доплата до прожиточного минимума.
Перерасчет более 16 тыс. жителям нашей республики будет произведен автоматически.
Выплата будет произведена в мае с доплатой по следующему порядку:
- 1) если страховая пенсия по старости проиндексирована с 01.01.2019 на 7,05%, то получатель федеральной социальной доплаты к страховой пенсии получит доплату суммы индексации страховой пенсии за 4 месяца 2019 года, с января по апрель.
- 2) кроме того, получатель ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которому установлена ФСД, получит доплату сумм индексации ЕДВ с 01.02.2019 г. за 3 месяца, с февраля по апрель.
- 3) получатель социальной пенсии получит доплату сумм индексации пенсии за апрель 2019 года, с 01.04.2019 г. социальная пенсия была проиндексирована на 2%.
Новый механизм подсчета общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера (ОМО)
Новая индексация пенсий: кто получит прибавку и как ее считать
В феврале Владимир Путин утвердил список поручений, и мы следим за их исполнением. До сих пор было выполнено только одно — об удвоении выплат по уходу за детьми-инвалидами. И вот вступил в силу очередной закон: он изменил правила индексации пенсий и доплаты до прожиточного минимума.
В двух словах. Самые необеспеченные пенсионеры получат прибавку, чтобы их пенсия соответствовала прожиточному минимуму, а сверху еще и индексацию. В среднем размер прибавки — 400 рублей в месяц, или около 5 тысяч рублей в год. На 4 млн пенсионеров это стоит бюджету 20 млрд рублей в год.
Вот как работает новый закон об индексации — и вот кто получит больше денег уже с мая 2019 года.
Кому положена прибавка к пенсии
Закон уже работает:
- Прибавку получат неработающие пенсионеры, у которых пенсия ниже прожиточного минимума в регионе. У кого выше — не получат, потому что им и так платят прибавку с января.
- Пенсионерам с маленькой пенсией проиндексируют их начисления с 1 января и доплатят эту сумму сверх прожиточного минимума. Доплаты пройдут до 1 июля. Дальше будут платить с учетом индексаций.
- Раньше индексация входила в ежемесячную доплату и была незаметной. Теперь ее всегда будут платить отдельно.
- Пересчет сделают автоматически, ничего оформлять и писать не надо.
- Работающих пенсионеров индексация не касается: у них свои условия и другие сроки.
Поделитесь с теми, кто хочет узнать об изменениях в пенсии. В статье есть расчеты и таблица с размером индексации до 2024 года.
Кого это касается?
Это касается только неработающих пенсионеров, которым начислена пенсия меньше прожиточного минимума. Если пенсионер получает пенсию, но при этом работает — так можно, но прибавки и доплаты ему не положены. У работающих пенсионеров своя индексация с учетом страховых взносов, ее проводят в августе, а пенсию повышают по другой схеме.
О какой индексации речь?
Каждый год государство индексирует пенсии. Их повышают на какой-то процент. В 2019 году была самая заметная индексация страховых пенсий — на 7,05%. В результате средняя пенсия по старости выросла на 1000 рублей в месяц. Социальные пенсии с 1 апреля выросли на 2%.
То есть государство каждый год старается прибавлять к пенсиям какую-то сумму, чтобы компенсировать неработающим из-за возраста или инвалидности гражданам повышение цен.
При чем тут прожиточный минимум?
У некоторых пенсионеров пенсии ниже прожиточного минимума. Даже если учитель проработал в школе 25 лет, его пенсия по возрасту все равно может не превышать 8000 рублей. Хотя прожиточный минимум в регионе — 8700 рублей. А бывают пенсии даже по 6000 рублей, при этом у пожилого человека это единственный источник дохода.
Если пенсия меньше прожиточного минимума в регионе, пенсионеру доплачивают. То есть учитель все равно будет получать 8700 рублей — при условии, что он не работает. Деньги для доплаты берут из федерального и регионального бюджета. Все пенсионеры в России должны получать не меньше прожиточного минимума в своем регионе , независимо от реально начисленной пенсии: такой закон.
Что было не так с индексацией и прожиточным минимумом?
Допустим, у учителя пенсия по старости 8000 рублей. Ее индексируют на 7,05% — прибавка составляет 564 рубля. Но прожиточный минимум в регионе — 8700 рублей.
Раньше выплаты считали так:
8000 Р + 564 Р = 8564 Р — это начисленная пенсия с учетом индексации;
8700 Р − 8564 Р = 136 Р — это доплата до прожиточного минимума.
Это значит, что прибавка из-за индексации не увеличивала реальную выплату пенсионеру, а уменьшала доплаты из бюджета. Начисленная пенсия становилась больше, доплата меньше, а на руки пенсионер получал тот же прожиточный минимум. Миллионы пенсионеров не замечали этой индексации. Президент обратил на это внимание и сказал исправлять. Правительство разработало законопроект, дума быстро его приняла, и с 1 апреля он вступил в силу. Теперь прибавку к пенсии будут считать по-другому.
Прибавка больше не войдет в доплату до минимума
Раньше индексировали пенсию, а потом считали, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума.
Теперь пенсии будут индексировать так:
- Сначала посчитают прибавку с учетом индексации.
- Сумму прибавки зафиксируют.
- Потом посчитают, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума с учетом прежнего размера пенсии, до повышения.
- И только после этого к увеличенной до прожиточного минимума выплате прибавят зафиксированную сумму индексации. Прибавка не уменьшит доплату до минимума, а увеличит выплату на полную сумму.
Посчитаем на примере того же учителя-пенсионера, которому государство щедро начислило 8000 рублей:
8000 Р × 7,05% = 564 Р — прибавка при индексации;
8700 Р − 8000 Р = 700 Р — доплата до прожиточного минимума;
8000 Р + 700 Р + 564 Р = 9264 Р — окончательный размер пенсии с учетом индексации и доплаты.
Учитель получит на 564 рубля больше. Его пенсия реально вырастет на 7,05%, а доплату до минимума не уменьшат.
Индексацию прошлого года учтут при расчете доплаты до минимума
В следующем году государство снова проиндексирует пенсии. Уже известно, что с 2020 года выплаты по старости вырастут еще на 6,6%. То есть у того же учителя пенсия с учетом этой индексации составит 9129 рублей. И это точно будет больше прожиточного минимума, даже если он вырастет на 150 рублей.
Но в 2020 году выплаты этому пенсионеру посчитают так:
8564 Р × 6,6% = 565 Р — прибавка с учетом индексации в 2020 году;
8850 Р − 8564 Р = 286 Р — доплата до увеличенного прожиточного минимума;
8564 Р + 286 Р + 565 Р = 9415 Р — общая сумма выплат с учетом индексации и доплаты в 2020 году.
В 2021 году индексировать будут пенсию 2020 года. Но с прожиточным минимумом 2021 года сравнят ту сумму, которую платили в 2020 году. И только потом посчитают доплату и к ней прибавят новую индексацию.
У учителя из нашего примера доплаты к тому времени, скорее всего, уже не будет: общая индексация окажется больше увеличения прожиточного минимума. Его пенсия с 8000 рублей в 2018 году вырастет до 9704 рублей в 2021 году за счет индексации в течение трех лет: на 7,05%, 6,6% и 6,3%.
Общий алгоритм расчета прибавки в каждом следующем году:
- Пенсию прошлого года сравнивают с прожиточным минимумом нового года.
- Разницу между ними фиксируют — это доплата.
- Потом считают прибавку к пенсии с учетом индексации.
- К пенсии прошлого года прибавляют доплату до минимума нового года и индексацию.
- Когда пенсия прошлого года окажется больше прожиточного минимума нового года, доплата из бюджета уже не положена. Каждый год будут прибавлять только индексацию.
То есть не будет такого, что сверх доплаты до минимума платят все индексации за прошлые годы: только за текущий год. Каждую предыдущую прибавку уже учитывают при расчете доплаты.
Новые правила индексации пенсий
Неожиданные изменения в индексации пенсий работающим пенсионерам произошли за счет введения новых механизмов расчета для различных категорий граждан еще 2 года назад. Именно тогда Закон №385-ФЗ впервые внес изменения в привычные для нас правила выплаты и частично приостановил повышение выплат для некоторых граждан.
До того момента повышение пенсий, проводилось ежегодно ПФР для всех, независимо от их категории. В 2019 году индексация, производится исходя из устанавливаемого Правительством РФ индекса роста потребительских цен и лишь для определенной категории.
Каждый год такое увеличение варьируется в пределах 5 процентов и действительно до недавних пор каждый пенсионер имел на нее право.
Какие виды пенсии не индексируют
Новые правила затрагивают не все виды пенсий. Ограничение действует только для страховой и фиксированной выплаты к ней. И к тому же только для категории работающих, т.е. индексации не будет для тех, кто продолжает трудовую деятельность, выйдя на заслуженный отдых. Поэтому все работающие пенсионеры сегодня не могут претендовать на ежегодное увеличение выплат.
С 2015 года Постановлением Правительства РФ ежегодно утверждается коэффициент увеличения размера фиксированной выплаты.
Для страховой пенсии, которая, как мы знаем теперь, учитывается в пенсионных баллах, применяется понятие стоимости одного пенсионного коэффициента. Его так же ежегодно утверждает Правительство РФ.
Следует знать, что индексируется фиксированная выплата, а сама страховая пенсия корректируется за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (балла).
Но это не означает, что пенсионер не сможет теперь получить полагающиеся суммы и потеряет прошедшие индексации навсегда. После увольнения уволился с работы он имеет право на выплаты с учетом всех пропущенных ежегодных коэффициентов повышения выплат.
Другое дело, что такое восстановление произойдет не сразу, и даже не со следующего месяца после увольнения. Выплаты после увольнения с учетом новых индексированных сумм предусмотрены Законом только через три месяца после увольнения с работы.
Далее рассмотрим, почему так долго происходит перерасчет после прекращения работы. Но для начала нужно знать, кто считается работающим пенсионером и на сколько индексируются пенсии в 2019 году.
Индексация фиксированной выплаты и корректировка страховой пенсии
Для удобства приводим полную таблицу индексации пенсий с учетом новых утвержденных индексов на несколько лет вперед.
| Год индексации | Размер фиксированной выплаты | Процент индексации | Стоимость пенсионного балла | Коэффициент корректировки |
|---|---|---|---|---|
| Январь 2015 | 3935,00 | 0,063% | 64,10 | 0,0000 |
| Февраль 2015 | 4383,59 | 11,40% | 71,41 | 1,1140 |
| Февраль 2016 | 4558,93 | 4,00% | 74,27 | 1,0401 |
| Февраль 2017 | 4805,11 | 5,40% | 78,28 | 1,0540 |
| Апрель 2017 | 4805,11 | 0,00% | 78,58 | 1,0038 |
| Январь 2018 | 4982,90 | 3,70% | 81,49 | 1,0370 |
| Январь 2019 | 5334,19 | 7,06% | 87,24 | 1,0706 |
| Январь 2020 | 5686,25 | 6,60% | 93,00 | 1,0660 |
| Январь 2021 | 6044,48 | 6,30% | 98,86 | 1,0630 |
| Январь 2022 | 6401,10 | 5,90% | 104,69 | 1,0590 |
| Январь 2023 | 6759,56 | 5,60% | 110,55 | 1,0560 |
| Январь 2024 | 7131,34 | 5,50% | 116,63 | 1,0550 |
Размер фиксированной выплаты с января 2019 года увеличится до 5334,19 рублей. Так же Федеральным законом №350-ФЗ утверждена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 87 рублей 24 копейки для страховых пенсий.
В качестве сравнения выплаты с учетом работы и без ее учета рассмотрим на примере. В первой таблице пример где рассчитана индексация по годам для неработающего пенсионера после увольнения. Для расчета мы взяли 120 пенсионных баллов.
Таблица индексации пенсии
как проходит индексация пенсии
Как видно из примера размер пенсии каждый год индексируется на утвержденный процент, ведь этот пенсионер не работает. Для пенсионера с таким баллом прибавка к пенсии с января 2019 года составит около 1000 рублей. Далее, ежегодная доплата также останется в пределах одной тысячи рублей.
Во второй таблице приведен пример того, как рассчитываются суммы для работающего пенсионера. На ней мы видим прекращение индексации в связи с введением Закона от 29.12.2015 №385-ФЗ. Таким образом, при непрерывной работе пенсионер получает свою ежемесячную выплату на прежнем уровне.
По расчетам видно, что к 2024 году для продолжающего работать пенсионера пенсия будет почти в 2 раза ниже возможной.
Как определить, является ли пенсионер работающим
Если рассматриваемый период времени засчитывается в страховой стаж пенсионера, то он является работающим. То есть официально трудоустроенные лица, индивидуальные предприниматели, адвокаты, священнослужители и т.д.
Другими словами это застрахованные лица, за которых уплачиваются страховые взносы, и подается отчетность по установленным формам.
Застрахованные лица:
-работающие по трудовому договору, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
– самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);
– являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
– работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов;
– являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
– священнослужители.
(Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ)
Правила и сроки индексации страховых пенсий после увольнения
После увольнения с работы Пенсионный фонд произведет перерасчет выплат с учетом пропущенных индексов за время его работы. Восстановление выплаты полной (индексированной) пенсии с учетом пропущенных индексаций произойдет не сразу, а только спустя три месяца после увольнения пенсионера.
Достаточно продолжительный срок отведен законодателями для подтверждения и обработки данных о факте работы по упрощенным формам СЗВ-М от страхователей, с последующим вынесением соответствующих решений о выплате Пенсионным фондом. И здесь не обойтись без примера.
Рассмотрим увольнение и индексацию работающего пенсионера 3 апреля 2019 года:
1. Страхователь ежемесячно подает сведения по форме СЗВ-М (Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п).
Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены договоры (трудовые, гражданско-правовые, авторские и т.д.)
В нашей ситуации пенсионер в апреле считается работающим, несмотря на то, что уволен был еще в начале месяца. И за него работодатель до 15 мая всё ещё обязан представить сведения о работе. А неработающим для Пенсионного фонда он будет считаться с мая.
2. Согласно ч.6 ст.26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате индексированных сумм выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом ПФР получены данные о работе.
В июле месяце (следующем за июнем, в котором поступят сведения о факте работы за май) Пенсионный фонд обязан рассчитать и вынести решение о выплате сумм с учетом причитающегося повышения.
3. Рассчитанные суммы страховой пенсии будут выплачиваться с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение (часть 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).
Таким образом, только с августа 2019 года человек, уволившийся в апреле, сможет получить полную выплату пенсии с учетом восстановленных индексов.
Если после восстановления индексируемых выплат уволившийся пенсионер вновь устроится на работу, то его размер уменьшен не будет (часть 8 статьи 26.1 №400-ФЗ).
Доплата пенсионеру за прошлое время после увольнения с работы
Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году по прежнему не будет проводиться. Но с 1 января 2018 года вступили в силу поправки для работающих. В статью 26.1 Федерального закона №400-ФЗ дополнили новыми положениями для уволившихся. Можно ознакомится с подробностями в этой статье.
В соответствии с Законом № 134-ФЗ при прекращении работы пенсионер получит полную выплату с учетом индексации фиксированной выплаты и корректировки страховой пенсии, а также разницу между прежними и новыми суммами за период с первого числа следующего месяца после прекращения работы.
Сроки восстановления нового размера остаются прежними, спустя 3 месяца после увольнения. Но уже с учетом доплаты. Таким образом, выплатят так же и доплату с момента увольнения за эти 3 месяца. Напомним, что ранее такая прибавка за прошлое время не выплачивалась. Советуем ознакомится подробнее с данными правилами на примерах в видео.
Когда выгодно уволится пенсионеру
Давайте теперь на примерах разберем, когда выгодно пенсионеру уволиться, чтобы с 2019 года попасть под действие нового Закона с доплатой за прошлое время. Для начала вспомним о том почему же все таки новые суммы выплачиваются спустя 3 месяца после увольнения.
В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате полной пенсии, выносится ПФР в месяце, следующем за месяцем, в котором получены (или не получены) сведения о факте работы.
Если пенсионер, например, увольняется в сентябре 2018, то неработающим полный месяц он будет считаться только с октября (1-й месяц после прекращения работы). Соответственно, в ноябре (2-й месяц после прекращения работы) в ПФР не поступят сведения о его работе за октябрь (сведения по форме СЗВ-М подаются только на работающих пенсионеров).
В декабре (3-й месяц после прекращения работы) пенсионный фонд принимает решение о том, что с января 2019 ему будет выплачиваться индексированная фиксированная выплата и страховая пенсия с учетом актуальной стоимости пенсионного балла.
В рассмотренном примере пенсионер получит новые суммы с января. Также он получит и доплату с ноября (месяца, с которого он считается неработающим).
На практике это означает, что наиболее выгодный месяц для увольнения работающего пенсионера считается сентябрь. Ведь повышение баллов теперь предусмотрено с января 2019 года. Но даже, если Вы опоздали с увольнением и ушли с работы только в октябре, то пенсию также проиндексируют, но на месяц позже.
Почему не индексируется пенсия после увольнения?
Если после истечения срока, определенного для вынесения решения об индексации размер не увеличился, то одной из основных возможных причин может быть несвоевременная подача работодателем ежемесячной отчетности о факте работы. Конечно же, пенсионер не виноват в данном случае, и закон полностью на его стороне.
В случае непредставления работодателем в срок сведений о факте работы, или представления недостоверных сведений, которые влияют на увеличение пенсии, размер пересматривается Пенсионным фондом и за прошлое время (ч.9 ст.26.1 №400-ФЗ). Это означает, что в случае ошибки в отчетности, при которой не были выплачены увеличенные суммы, положена доплата и за прошедшее время с момента права.
Может произойти ситуация когда неверно поданные сведения о работе влияют на увеличение пенсии. Работодатель не подавал (или не вовремя подал) за работающего пенсионера сведения факте его работы и ПФР на основании этих данных проиндексировал работнику пенсию, считая его неработающим. В данном случае Закон на стороне пенсионера, и в случае выявления ошибки размер будет приведен в соответствие со следующего месяца после обнаружения ошибки и вся ответственность в этой ситуации лежит только на работодателе.
Ответственность за переплаченные суммы пенсии в этом случае будет нести страхователь, в т.ч. с учетом штрафных санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Увеличение пенсии работающим пенсионерам в августе 2019 года
Для работающих пенсионеров будет проведен очередной перерасчет с августа 2019 года. Прибавка к страховой пенсии будет рассчитана исходя из неучтенных баллов за 2018 год, которые формируются на индивидуальном лицевом счете из средств, отчисляемых страхователем за своих работников. Такой перерасчет является беззаявительным и для его осуществления не нужно подавать заявление в Пенсионный фонд.
Если прошло уже несколько месяцев, но увеличение сумм с августа так и не произошло, то можно позвонить по телефонам горячей линии в ПФР по месту жительства и узнать о Вашем праве на данный вид перерасчета. Возможно, Ваш работодатель и не отчислял страховые взносы. Но если право на такое увеличение подтвердится, то увеличенная индексированная страховая пенсия будет выплачена с учетом доплаты за прошедшие с августа месяцы. Более подробно можно узнать о данном виде перерасчета с августа.
Итоги
Новый алгоритм индексации пенсий после увольнения достаточно запутанный. Обобщив все правила можно сказать, что в 2019 году:
- Работающим пенсионерам индексированные суммы пенсии по-прежнему не будут выплачиваться;
- Новые суммы будут выплачиваются только спустя три месяца после увольнения;
- Теперь пенсионер получит доплату за “потерянные” месяцы обработки отчетности, которые раньше не оплачивались;
- Общая сумма выплаты при увольнении будет проиндексирована на столько индексов, сколько их было пропущено за время работы.
Сохраните статью в закладки на своей странице:
Индексация пенсий в 2020 году — на сколько повысят пенсии
Любые изменения, касающиеся пенсионной реформы или выплаты пенсий населению, неизменно вызывают бурное обсуждение в обществе, и это неудивительно: сегодня в России проживает более 43 миллионов пожилых людей. Все, что касается их благосостояния, напрямую связано с госбюджетом и финансовой нагрузкой на трудоспособное население. О том, будет ли индексация пенсий в 2020 году и на какой процент, вы можете узнать из данного материала.
Что такое индексация пенсий?
Индексация пенсий – увеличение размера пенсионных выплат в соответствии с законодательством. Производится ежегодно, чтобы возместить пожилым людям потери в доходах, которые вызывает рост цен на потребительские товары и услуги. Иными словами, индексация – это инструмент, защищающий пенсии от обесценивания. Ежегодно государство прибавляет пожилым людям такой процент, который должен покрыть темпы инфляции.
Как происходит индексация пенсий?
Индексация пенсионных выплат предполагает их регулярное увеличение на определенный процент. Перерасчет пенсий базируется на бюджете прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Данный показатель, в свою очередь, изменяется под влиянием инфляции. Индексация проводится для того, чтобы защитить людей старшего возраста, ведь размер гарантированных им выплат рискует обесцениться с течением лет. Чтобы этого не произошло, государство стремиться установить такой процент индексации пенсий, который покрывал бы темпы инфляции.
Размер индексация пенсии в 2020 году
В 2019 году, как и в 2018, повышение пенсионных выплат было проведено в январе.
- Первыми под индексацию попали неработающие пенсионеры — это пожилые люди, которым надлежит получать пенсии по старости, потере кормильца или инвалидности. Повышение составит 7,05%.
- С 1 апреля 2019 года будет сделана корректировка социальных выплат (это пенсии инвалидам, по утере кормильца, ветеранам войны, а также тем, кто не наработал необходимый стаж для получения трудовой пенсии). Размер индексации – 2,4%.
Отдельно следует осветить ситуацию с выплатами работающим пенсионерам. На индексацию их пенсий наложен мораторий, поэтому в наступившем году они могут рассчитывать лишь на перерасчет пенсионных баллов.
Также в 2019 году индексация коснется и пенсий для военнослужащих. В соответствии с законодательством РФ, перерасчет размера военных пенсий находится в прямой корреляции с увеличением жалованья кадровых военных. Так, в нынешнем году произошел рост армейских зарплат на 4% — это произошло впервые за последние 5 лет, за счет чего и были увеличены воинские пенсии. Как сообщается, в период с 2018 по 2020 гг. повышение будет происходить каждый год: 01.01.2018, 01.10.2019 и 01.10.2020 — и каждый раз размеры выплат будут проиндексированы на 4%.
Выплаты тех, кто по выходу на заслуженный отдых продолжает трудиться, не повышались, так как еще в 2016 году индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена. Для этой категории лиц был предусмотрен только перерасчет баллов с 1 августа. Доплата определяется для каждого в индивидуальном порядке в зависимости от наработанных за 2017 год ИПК, ранее не учтенных. Таким образом, чем больше у пенсионера была зарплата в 2017 году, тем больше станет пенсия.
Индексация пенсий за последние годы
Поддержка социально незащищенных слоев населения — один из приоритетов деятельности государства. Поэтому цель индексации, как отмечалось выше, состоит в том, чтобы путем перерасчета пенсионных выплат нивелировать эффект от инфляции. К сожалению, в реальности меры правительства далеко не всегда поспевают за спадами в экономике. В таблице ниже представлен процент индексации пенсий за минувшие годы*.
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | |
| Страховая пенсия | 10,12% | 8,31% | 11,4% | 4% | 5,8% | 3,7% | 7,05% |
| Стоимость пенсионного коэффициента | 71,41 | 74,27 | 78,58 | 81,49 | 87,24 | ||
| Социальные пенсии | 1,81% | 17,1% | 10,3% | 4% | 1,5% | 2,9% | 2,4% |
*Источник: Пенсионный фонд Российской Федерации
Например, уровень инфляции в 2015 году составил 12%, в то время как размер пенсионных выплат в 2016 году был скорректирован всего лишь на 4%. Очевидно, что пенсия была и остается больной темой разговоров. Сегодня пожилые люди являются одной из самых незащищенных категорий граждан РФ, а обеспечение их благосостояния ложится бременем на госбюджет. Тем временем руководство страны обещает серьезно взяться за увеличение выплат пенсионерам. В новостях мелькает информация о том, что через два года средняя пенсия в России может достигнуть 15,5 тыс. рублей.
Перерасчет пенсии после увольнения работающего пенсионера в 2020 году
С 2016 года работающим пенсионерам не индексируют пенсию из-за введенного в отношении них моратория. По этой причине расчет пенсии для работающих пенсионеров производится исходя из «замороженных» на дату выхода на пенсию величин фиксированной выплаты (ФВ) и стоимости одного пенсионного коэффициента (СПК). Увеличение их размеров и, как следствие, индексацию для работающих пенсионеров проводят только после увольнения.
Перерасчет пенсии после увольнения работающего пенсионера производится Пенсионным фондом автоматически на основании данных, поступивших от работодателя. Поэтому обращаться в ПФР с заявлением на перерасчет не нужно.
- Перерасчет не предполагает компенсацию всех недополученных за годы работы сумм, а означает, что пенсию пересчитают с учетом актуальных на дату перерасчета величин ФВ и СПК. Например, в 2020 году ФВ равна 5686,25 руб., а один пенсионный балл – 93,00 руб.
- После проведения перерасчета пенсионер может заново устроиться на работу, при этом размер его пенсии не уменьшится. Однако, когда будут проводить следующую индексацию (а она уже запланирована на 1 января 2020 г.), его пенсионная выплата проиндексирована не будет.
Законом установлено, что проиндексированная пенсия выплачивается с 1 числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. При этом повышенная выплата поступит не сразу, а с задержкой в несколько месяцев. Однако, все недоплаченные суммы за время задержки будут компенсированы.
На сколько увеличится пенсия у работающего пенсионера после увольнения
Если работающий пенсионер прекратит трудовую деятельность (то есть уволится), Пенсионный фонд проведет перерасчет и учтет все пропущенные за годы работы индексации. То есть после увольнения размер пенсии будет рассчитываться уже как для неработающего пенсионера.
Узнать, какой размер пенсии будет выплачиваться после увольнения, можно, заказав справку в Личном кабинете на сайте ПФР.
Напомним, что размер страховой пенсии (СП) рассчитывается по формуле:
где ИПК – сумма накопленных пенсионных коэффициентов, СПК – стоимость одного такого коэффициента (или балла), ФВ – величина фиксированной выплаты (то есть базовая часть страховой пенсии).
В результате ежегодной индексации увеличивается стоимость пенсионного балла и фиксированной выплаты, от которых и зависит сумма выплаты. Для работающих граждан эти величины не индексируются. Сумма их пенсии рассчитывается с учетом размеров ФВ и СПК, которые устанавливались на дату выхода на пенсию.
Если пенсионер уволится в 2020 году, то перерасчет произведут по вышеуказанной формуле с учетом актуальных значений СПК и ФВ. В 2020 году один балл стоит 93.00, а фиксированная выплата составляет 5686.25 руб. (для инвалидов 3 группы ФВ равна 2843.13 руб.).
Как узнать, какая будет пенсия после увольнения
Определить, на сколько повысится пенсия, если пенсионер уволится в 2020 году, можно, заказав справку (выписку) в Личном кабинете на сайте ПФР. Для этого необходимо иметь зарегистрированную и подтвержденную учетную запись на сайте Госуслуги.
Для получения справки необходимо выполнить следующие шаги:
В разделе «Пенсии» выбрать пункт «Заказать справку (выписку) о размере пенсии (как на картинке ниже).
Как получить справку о размере пенсии после увольнения
В полученной справке указывается информация о размере страховой пенсии (о величине страховой и фиксированной ее частей), которая начислена пенсионеру, а также суммы выплат, которые полагаются гражданину, пока он работает. Ниже представим образец такой справки из Пенсионного фонда.
Как выглядит справка о размере пенсии
Из примера выписки видно, что гражданину Иванову И.И., получающему страховую выплату по инвалидности:
- назначена пенсия в размере 9882,72 руб., где страховая ее часть составляет 7215,62 руб. и фиксированная выплата 2667,10 руб.
- фактически выплачивается только 8098,12 руб., где страховая часть — 5906,32 руб., фиксированная – 2191,80 руб.
Следовательно, если Иван Иванович уволится в 2020 году, то он будет получать полную сумму пенсии – 9882,72 руб., то есть на 1784,60 руб. больше.
Через какое время после увольнения пенсионеру индексируется пенсия
Пенсионный фонд РФ производит перерасчет для уволившегося пенсионера на основании сведений, поступающих от работодателя в специальной ежемесячной отчетности. Поэтому обращаться лично за перерасчетом в Пенсионный фонд и сообщать о своем увольнении не нужно. Однако, пенсию пересчитают не сразу после увольнения, а с задержкой в несколько месяцев.
Для наглядности рассмотрим порядок перерасчета после увольнения на примере:
- Пенсионер уволился в мае 2020 года. Данные о нем еще будут фигурировать в отчетности за май, так как в этом месяце за него еще уплачивали страховые взносы.
- В отчете за июнь сведения о нем будут отсутствовать, так как взносы за него не отчисляются. Теперь для Пенсионного фонда он будет считаться неработающим. Работодатель передаст в ПФР этот отчет в июле.
Таким образом, пенсию пересчитают как минимум через 3 месяца после увольнения. Однако, согласно положениям ч. 3 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ, увеличенный размер выплаты назначается с 1 числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. Это значит, что при увольнении в мае, полагаются доплаты за июнь, июль и август, когда гражданин уже считался неработающим, но прибавки еще не получал.
Через какое время можно устроиться на работу после индексации и уберут ли прибавку?
Перерасчет после увольнения производят на основании сведений, поступающих от работодателя. Если пенсионер уволится, то работодатель прекратит уплачивать за него страховые взносы и не будет включать его в отчетность для ПФР. Следовательно, чтобы пенсионеру произвели перерасчет, необходимо, чтобы он был неработающим в течение одного целого месяца – с первое и по последнее его число. Например, если он уволился в мае, то устроиться заново на работу он может не ранее, чем 1 июля. Если он начнет работать раньше (например, в середине июня), то он попадет в отчетность и за май, и за июнь. Следовательно, перерасчет и индексацию производить не будут.
Согласно ч. 8 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ, если пенсионер опять устроится на работу, ему будут выплачивать тот размер пенсии, который был назначен в день, предшествующий дню возобновления работы. То есть никакие доплаты от перерасчета не снимут, сумма выплаты не уменьшится. Однако, когда будут проводить следующую индексацию, этот гражданин уже не получит никакой прибавки, пока будет продолжать работать.
Следующая индексация запланирована на 1 января 2021 г., увеличение составит 6,3%.
- Чтобы работающий пенсионер получил прибавку в результате этой индексации, он может уволиться до конца декабря (до 31.12.2020 г.), а устроиться заново уже с 01.02.2021 г. В таком случае, в отчетности за январь он уже будет числиться неработающим, а значит ПФР проведет перерасчет.
- Выплата в таком случае, конечно, задержится, так как информация об увольнении поступит в ПФР с задержкой. Но все недоплаченные с 01.01.2021 г. суммы будут выплачены вместе с проиндексированной пенсией, которая поступит примерно в апреле 2021 г.
Индексация пенсии для неработающих пенсионеров сверх прожиточного минимума
01 апреля 2019 г. Президент В. Путин подписал закон, предусматривающий перерасчет пенсии в 2019 году для неработающих пенсионеров. Он вступил в силу с даты его опубликования, то есть уже с 01.04.2019 г. Напомним, что Владимир Путин, выступая 20 февраля 2019 г. с посланием к Федеральному собранию, предложил изменить существующий сейчас порядок индексации пенсий, назначенных в размере ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Президент отметил в своем обращении, что малообеспеченные пенсионеры, получающие сейчас минимальные пенсии, «чувствуют себя обманутыми», так как их не коснулась индексация с 1 января 2019 г. на 7,05%. Согласно утвержденному закону, территориальные органы Пенсионного фонда проводят соответствующий перерасчет в срок 1 июля 2019 года. По сообщению председателя ПФР А. Дроздова, все доплаты уже произвели с майскими выплатами. Их получили 4,5 млн человек.
Напомним, что минимальной пенсией России считается сумма прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленная в каждом конкретном субъекте страны (см. таблицу по регионам). Чтобы материальное обеспечение пенсионеров не было ниже этой величины, им назначают социальные доплаты до ПМП.
- Именно из-за таких доплат граждане, получающие минимальный размер пенсии, не ощутили значительной прибавки с 1 января 2019 г. Индексация по старым правилам касалась только размера пенсионного обеспечения, назначенного Пенсионным фондом, то есть не учитывала социальную доплату.
- В результате индексации сама пенсия увеличивалась, а социальная доплата до ПМП уменьшалась. Но в общей сложности размер пенсионного обеспечения от этого не изменился. Увеличение происходило только в случае, если изменился региональный ПМП.
Именно по этой причине В. Путин поручил пересчитать пенсии сверх прожиточного минимума. провести этот перерасчет «задним числом» (то есть с 1 января 2019 г.). Этот перерасчет провели «задним числом» — изменения коснулись выплат с 1 января 2019 г. Все средства, недоплаченные в первые месяцы года, были компенсированы после проведения перерасчета.
Закон о перерасчете пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году
4 марта 2019 г. в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий перерасчет пенсий для тех пенсионеров, которые получают социальные доплаты до прожиточного минимума. В тот же день проект закона одобрил Совет Госдумы и включил его в программу рассмотрения ГД. Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении этот законопроект уже 12 марта. Следующее чтение прошло 19 марта 2019 г., а окончательное третье чтение прошло 21 марта. 27 марта законопроект был одобрен Советом Федерации. 1 апреля закон подписал Президент В. Путин.
Закон о перерасчете пенсий неработающим пенсионерам в 2019 году
Новые правила индексации в 2019 году
По поручению В. Путина в 2019 году была скорректирована схема индексации минимальных пенсий и порядок начисления социальных доплат. Теперь пенсии будут увеличивать сверх уровня прожиточного минимума. Для того, чтобы понять, в чем отличие порядка индексации по старым и по новым правилам, рассмотрим схему индексации на конкретных примерах.
К примеру, пенсионеру в 2018 г. была назначена страховая пенсия в размере 7500 руб., но фактически он получал сумму регионального ПМП — 8500 руб.
- Индексация по старым правилам. В результате индексации его пенсионное обеспечение повысили до 8028,75 руб. (то есть на 528,75), при этом соц. доплата уменьшилась с 1000 до 471,25 руб. Но фактически размер выплаты пенсионеру не изменился — он по-прежнему получает 8500.
- Индексация по новым правилам (в связи с посланием В. Путина). Пенсию проиндексируют до 8028,75 руб., а размер соц. доплаты изменять не будут. То есть сумма пенсии по новым правилам будет составлять 8028,75 + 1000 = 9028,75 руб. Так как недоплаченные суммы будут тоже компенсированы, то пенсионеру еще доплатят 2115 руб. (то, что он недополучил в январе-апреле). Рассчитанную по-новому выплату и компенсацию за первые месяцы пенсионер получит уже в мае 2019 г.
Таким же образом каждый пенсионер сможет рассчитать, какой будет новый размер его пенсионной выплаты и какую доплату за первые месяцы года он получит. Кроме того, перерасчет касается ЕДВ, которые были проиндексированы на 4,3% в феврале, и социальных пенсий, которые повысили в апреле на 2%.
Стоит отметить, что перерасчет пенсий в связи с посланием Путина касается только тех пенсионеров, которым были назначены социальные доплаты до прожиточного минимума пенсионера. Тем, у кого пенсионное обеспечение было больше ПМП, пересчитывать ничего не будут, так как их выплаты были проиндексированы корректно.
Путин о пенсиях в Послании 20.02.2019 г.
Владимир Путин, обращаясь с посланием к Федеральному собранию, сообщил, что по отношению к пенсионерам, получающим минимальные пенсии, поступили несправедливо. При проведении индексации в январе 2019 года оказалось, что «прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал». Президент поручил немедленно устранить такую ошибку, пересчитать выплаты сверх уровня прожиточного минимума и вернуть гражданам недополученные деньги.
Текст обращения Путина к Федеральному собранию
Закон был подписан Президентом и опубликован 1 апреля 2019 г. По новой схеме индексации размер пенсии будут приводить к уровню ПМП, а затем уже назначать доплату от индексации пенсии и размера ЕДВ. На эти цели в 2019 году будут выделены 15-20 млрд рублей, а вплоть до 2024 года на эти цели потребуется около 150 млрд руб.
Загрузка...