Закон о курении в аэропорту: что изменилось в 2020 году

Закон о запрете курения в 2019-2020 годах – можно ли курить на балконе своей квартиры?

В 2013 году началась активная борьба с курением на государственном уровне. Появились серьёзные ограничения (Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ). За шесть лет закон показал свою эффективность. Действительно табачного дыма стало намного меньше. Однако не все проблемы, связанные с курением, были решены. Долго не был введен запрет на курение на балконе своей квартиры – в 2019 году это все еще большая проблема. Поэтому законодатели решили не останавливаться на достигнутом. С 1 октября 2019 года начинают действовать важные поправки в Правила противопожарного режима в РФ.

Расскажем, где действует закон о запрете курения в 2019-2020 годах, в каких местах нельзя курить, какие изменения подготовлены правительством по данному вопросу, какой штраф за курение в общественных местах в 2019-2020 годах по закону должен заплатить нарушитель.

Где нельзя курить

Уже шесть лет действует Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ. За этот период подавляющее большинство курильщиков привыкли к введённым ограничениям и стараются их соблюдать. Места, в которых курение запрещено, обозначены специальными знаками.

Итак, закон о запрете курения 15-ФЗ (с изменениями на 2019-2020 год, статья 12) запрещает курить:

  • во всех детских образовательных учреждениях;
  • в учреждениях культуры и спорта;
  • в медицинских учреждениях;
  • во всех видах общественного транспорта;
  • на поездах дальнего следования и судах дальнего плаванья;
  • в гостиницах, хостелах и т.д.;
  • в помещениях социальных служб;
  • в местах общественного питания;
  • на рабочих местах;
  • в лифтах и подъездах жилых домов;
  • на детских площадках;
  • на пляжах;
  • на автозаправках;
  • на пассажирских платформах.

Таким образом, у курильщиков осталось не так много законных мест для курения. Тем не менее, окончательно проблема не была решена. Если в самом подъезде, за исключением специально отведенных мест (курилок), курить запрещено (на это могут пожаловаться соседи, и нарушителя привлекут к ответственности), то на улице дымить сигаретой до сих пор разрешено. Поэтому люди переместились из подъездов на улицу, либо в свою квартиру. И в том, и в другом месте они по-прежнему могут доставлять неудобства некурящим гражданам.

Если на курение на свежем воздухе жалуются не так часто, то аналогичное действие соседа в квартире может стать проблемой. Дымить на собственной территории хозяин имеет полное право. По факту, дым может поступать к соседям. Особенно если курение происходит в санузле. Много вопросов всегда возникало по поводу курения на балконах. У юристов часто спрашивают, можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону 2019 года. Законных способов борьбы с таким явлениям до сих пор не существовало. Жильцам самостоятельно приходилось решать этот вопрос, вплоть до смены места жительства.

Можно ли курить на балконе собственной квартиры?

Последние новости по решению вопроса с курением появились 20 сентября 2019 года. Постановлением Правительства № 1216 были внесены поправки в пункт 90 Правил противопожарного режима в РФ. С 1.10.2019 запрещается использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир. Соответственно, под запрет попадает жарка шашлыков, которой любили увлекаться некоторые жильцы, особенно в летний период. Однако эксперты расценили указанные поправки, ещё и как запрет курения на балконе в многоквартирном доме. Это подтвердили в МЧС.

Разберёмся, действительно ли теперь курение на балконе запрещено, если дым мешает соседям. Закон в 2019 году лишь косвенно вводит подобный запрет. Только из пункта 436 Правил противопожарного режима можно сделать вывод, что открытым огнём является горящая спичка, сигарета и т.д. Больше никаких определений, что же является открытым огнём законодательство не содержит. Поэтому вопрос: относится ли сигарета к открытому огню или нет, – остаётся открытым.

Мнения экспертов по данному вопросу разделились. Например, член комитета Госдумы по охране здоровья Н.Герасименко посчитал сигарету источником открытого огня. Он аргументировал свою позицию тем, что на предупреждающих щитах при проведении пожароопасных работ всегда есть знак о запрете курения. Однако необходимо разобраться, что же из себя представляет сам процесс курения. По сути, это не горение, а тление табака. С такой точки зрения, открытый огонь здесь отсутствует. Но в момент поджигания сигареты признаки открытого горения всё же есть. Таким образом, чтобы окончательно поставить точку в вопросе: можно или нет курить на балконе – необходимо, чтобы на законодательном уроне было закреплено, что является открытым огнём.

Если курение на балконе в многоквартирном доме закон в 2019 году,пусть и косвенно, но запрещает, то никаких ограничений на курение в самой квартире нет. Отсюда следует, что открытый огонь на балконе запрещено разводить, а внутри помещения квартиры, где ещё больше вероятность воспламенения отдельных предметов, можно. Судя по всему, меры противопожарной безопасности будут дорабатываться, также как и меры по борьбе с курильщиками. Стоит также дождаться судебной практики по этому вопросу.

Штраф за курение в общественных местах в 2019-2020 годах

К административной ответственности привлекаются граждане, которые решат нарушить требования, которые установил Федеральный закон 15-ФЗ о запрете курения в общественных местах. В 2019-2020 годах штраф для нарушителей, согласно статье 6.24 КоАП РФ, составляет от пятисот рублей до полутора тысяч. Таким будет штраф за курение в подъезде жилого дома или в лифте. Как правило, чаще всего именно в указанных местах и пресекаются правонарушения, так как соседи легко вычисляют курильщика и сообщают о нём.

Курильщика на детской площадке оштрафовать уже сложнее. Хотя и размер штрафа за такое правонарушение выше: от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Однако, если человек единожды пришёл покурить на детскую площадку и ушёл ещё до прихода сотрудников полиции, то, конечно, такое правонарушение останется безнаказанным.

Балкон многоквартирного дома не относится к местам, запрещённым для курения, согласно 15-ФЗ. Таким образом, если соседи будут жаловаться на дым, то курильщика можно попробовать привлечь по статье 20.4 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил противопожарной безопасности. В этом случае, можно отделаться просто предупреждением. В противном случае, придётся заплатить штраф, как и за курение на детской площадке, от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Курильщики могут попробовать оспорить штраф, так как законодательство о запрете курения точно не отвечает на вопрос, можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону.

Затяжка рейса: курилки в аэропортах заработают в начале 2020 года

Пассажирам не придется платить за вход в курилки, которые вернут в аэропорты. Об этом «Известиям» рассказали представители Шереметьево и Пулково. Такого же мнения придерживаются и в Международной ассоциации аэропортов. В четверг Госдума приняла в третьем чтении закон, после шестилетнего перерыва позволяющий открывать курительные комнаты в воздушных гаванях. По словам разработчиков документа, он может вступить в силу в конце этого года — начале следующего. Однако прежде закон должен быть утвержден Советом Федерации и подписан президентом. Крупные аэропорты готовы быстро вернуть курилки, некоторым на это потребуется год-два.

На перекур

Согласно тексту документа, курить в здании аэропорта разрешат в специально изолированных помещениях, оборудованных системами вентиляции. Такие помещения должны быть организованы в так называемых стерильных или чистых зонах (после прохождения предполетного досмотра) так, чтобы «исключить возможность наблюдения за курением табака из других помещений».

Законопроект внес в Госдуму депутат от «Единой России» Сергей Боярский еще в ноябре 2017 года. Минздрав тогда занимал жесткую позицию по отношению к курилкам и их организации где бы то ни было. Ведомство было одним из идеологов принятого в 2013 году антитабачного закона, который запретил курение в общественных местах.

В феврале 2018-го министерство подготовило проект отзыва правительства РФ, в котором выступило против проекта о возвращении курительных комнат в аэропорты. В ведомстве сочли, что отмена запрета повлечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную среду.

В Минтрансе не занимали такую непримиримую позицию, но считали, что предложение следует детально изучить. И в итоге согласились с ним. Но официальный отзыв правительства на проект так и не появился. В начале 2019 года глава Минздрава Вероника Скворцова обратилась в Госдуму с предложением снять документ с рассмотрения. Но этого не произошло, и 16 июля он был принят в первом чтении, а 10 декабря –– во втором, а 12-го — в третьем, окончательном чтении.

Документ должен еще пройти рассмотрение в Совете Федерации, только после этого он отправится на подпись к президенту. Изначально сенаторы были против возвращения курительных комнат в аэропорты, но затем изменили свою точку зрения.

–– Профильный комитет Совета Федерации действительно поменял позицию. При этом мы с Валерием Владимировичем Рязанским (главой комитета по соцполитике СФ. –– «Известия») совместно работаем над законопроектом по ужесточению оборота вейпов, –– сказал «Известиям» Сергей Боярский.

Он предположил, что закон может вступить в силу в конце этого года либо в начале 2020-го.

По словам источника «Известий» на рынке, Совет Федерации может рассмотреть документ на последнем заседании 23 декабря. При этом риск, что закон в итоге будет отклонен, сохраняется, считает собеседник «Известий».

До скорой встречи

Курилки начнут открываться в аэропортах, скорее всего, почти сразу после окончательного утверждения закона. Технические возможности для этого есть –– во многих воздушных гаванях специальные помещения действовали до введения запрета в 2013–м, отметил исполнительный директор агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев.

–– Они будут особенно востребованы у транзитных пассажиров, которые де-факто не могут покинуть здание аэропорта. А значит, вынуждены ожидать окончания длительного перелёта с пересадкой, чтобы покурить, –– отметил эксперт.

Во Внуково сказали «Известиям», что в аэропорту изначально были специальные комнаты для курения, оснащенные системой «девятикратного обмена воздуха».

–– Необходимое оборудование в этих помещениях с момента запрета на курение в аэропортах не демонтировано. Когда закон вступит в силу, аэропорт сможет быстро вернуть курительные комнаты в строй, –– отметили в пресс-службе воздушной гавани.

Там добавили, что сейчас пассажиры дымят в не предназначенных для этого местах: в туалетах и даже в пеленальных комнатах. При этом у сотрудников аэропорта нет полномочий задерживать и штрафовать нарушителей.

Читайте также:  Реальная история об отказе в магазине продать имеющийся в наличии товар: советы экспертов

В Домодедово сообщили, что решение о создании курилок будет приниматься после финального утверждения закона. Сейчас для удобства пассажиров в аэропорту организованы места для курения, которые расположены на незначительном удалении от входов в здание пассажирского терминала, сказал «Известиям» пресс-секретарь воздушной гавани Александр Власов.

Чуть больше времени на открытие курилок уйдет в аэропорту Жуковский. Пассажирский терминал воздушной гавани проектировался и строился в период действия полного запрета на курение, отметили в пресс-службе Жуковского. Там курилки придется создавать с нуля. Эта задача будет решена в рамках реконструкции и расширения здания пассажирского терминала, которые запланированы на 2020–2021 годы, добавили в Жуковском.

В Пулково готовы оперативно рассмотреть вопрос создания комнат для курения, как только закон будет опубликован, заявили «Известиям» в пресс-службе «Воздушных ворот Северной столицы» (управляющая компания аэропорта). Там добавили, что вытяжные и фильтрационные системы таких помещений не позволят распространяться табачному дыму. При этом курительные комнаты в аэропорту будут бесплатными, подчеркнули в компании.

Об этом же заявили и в Шереметьево. Там сказали «Известиям», что готовы быстро открыть бесплатные курительные комнаты в чистых зонах аэропорта.

Как писали «Известия», ранее депутаты Госдумы предлагали сделать курилки в воздушных гаванях платными. Вход должен стоить от 50 до 150 рублей.

Глава Международной ассоциации аэропортов Сергей Никотин сказал «Известиям», что организация всегда выступала исключительно за бесплатные курилки. По его мнению, введенный ранее полный запрет не привел к желаемым результатам, но создал много проблем. Из-за частых нарушений срабатывали противопожарные системы, что затрудняло работу всего терминального комплекса, приходилось привлекать правоохранительные органы и подразделения пожаротушения.

«Антитабачный закон»: где можно, а где нельзя курить?

Рассказываем, как работает ФЗ-15 о запрете курения в общественных местах: какие штрафы предусмотрены для курильщиков; где можно, а где нельзя «дымить»; распространяются ли ограничения закона о курении на летние кафе, балконы и подъезды.

Федеральный закон ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» был принял в 2013 году. Закон о курении серьезно ограничил права курильщиков, которых «вытеснили» из ресторанов, спортивных сооружений и других общественных мест, где теперь нельзя «дымить». В административный кодекс были внесены поправки, ужесточающие ответственность для нарушителей ФЗ-15 о запрете курения. Курильщикам, а также организациям, которые не соблюдают установленные запреты на курение табака, грозят серьезные санкции. По данным Роспотребнадзора, только за первое полугодие 2017 года в качестве штрафов за курение в общественном месте, а также за другие нарушения ФЗ-15, россияне были оштрафованы на 60 млн рублей.

Расскажем подробнее, как работает «антитабачный закон»: где можно, а где нельзя курить.

Где нельзя курить по новому закону – 2019-2020гг.

Довольно внушительный список мест, где запрещено употребление табака, содержится в ст. 12 ФЗ-15 о запрете курения. Нельзя курить:

  • в обр. и учебных организациях (школы, техникумы, ясли и т. д.) – запрет распространяется не только на помещения, но и на окружающую территорию;
  • в культурных и спортивных объектах (цирки, филармонии, стадионы и т. д.)
  • в мед.учреждениях, включая поликлиники, больницы и санатории;
  • на любом виде общ.транспорта как городского и пригородного, так и дальнего (поездах, пароходах, самолетах и т. д.) – запрет распространяется на платформы поездов и остановки автобусов;
  • на расстоянии менее 15-и метров от вокзалов, аэропортов и других транспортных сооружений;
  • в хостелах, общежитиях, отелях и других зданиях, где предоставляются услуги по размещению граждан;
  • в помещениях для торговли и предоставления услуг;
  • в зданиях, где располагаются соц.учреждения и службы;
  • в зданиях, где находятся органы исполнительной и законодательной власти разных уровнях;
  • курить на рабочем месте;
  • в лифтах и других общественных местах МКД;
  • на детских площадках и пляжах;
  • нельзя курить на АЗС.

Как видно из перечня, закон о запрете курения в общественных местах достаточно строго ограничил курильщиков в правах. Если раньше они могли спокойно курить в кафе, в своем рабочем кабинете, в тамбуре поезда, то теперь в этих местах по закону должен висеть знак запрета на курение. Если проигнорировать ограничение, то есть риск получить штраф за курение в общественном месте.

Где можно?

Здесь действует принцип: все, что не запрещено, то разрешено. Поэтому прежде, чем взять в рот сигарету, курильщику надо убедиться, что он находится в месте, где не действует запрет курения. Ограничения не распространяются на:

  • места на открытом воздухе вдали (более 15 метров) от общественных учреждений, остановок транспорта, спортивных и культурных объектов;
  • изолированное жилое помещение личного пользования (нельзя запретить человеку курить у себя в туалете, ничего не говорит закон о курении на балконе своей квартиры);
    специально оборудованные места для курения, они же – курилки, которые могут быть организованы как на предприятии, так и в кафе, в МКД и других зданиях.

Как должна выглядеть курилка в 2019 году?

Требования к организации специально отведенных мест для курения устанавливает закон о курении в общественных местах. В 2018 и 2019 году эти правила не претерпели изменений.

Курилка на улице должна иметь:

  • табличку «место для курения»;
  • освещение в ночное время;
  • пепельницу.

Курилка в помещении должна:

  • быть изолированной, чтобы некурящие работники не чувствовали запах дыма;
  • иметь вентиляцию (для аналогичных целей);
  • табличку «Место для курения»;
  • пепельницу;
  • огнетушитель.

Штраф за курение в общественном месте – сколько платить в 2019-2020 годах?

В КоАП есть несколько статей, которые предусматривают наказание в виде штрафов за нарушение запрета на курение и других ограничений, установленных ФЗ-15:

  1. статья 6.23 предусматривает штраф за вовлечение несовершеннолетних в курение табака: от 1000 до 2 000 рублей – для граждан; от 2 000 до 3 000 рулей для родителей ребенка. Под это нарушение попадает покупка сигарет для подростков, «угощение» их табачной продукцией и др. нарушения;
  2. статья 6.24 предусматривает штраф за курение в общественном месте – от 500 до 1000 рублей. Более строгое наказание предусмотрено за курение на детской площадке – от 2 000 до 3 000 рублей;
  3. статья 6.25 предусматривает ответственность для должностных лиц, юрлиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение закона о курении в части организации специально оборудованных мест для курильщиков или за игнорирование установленных в законе ограничений. Минимальный штраф – 10 000 рублей, максимальный – 90 000 рублей.

Ответы на популярные вопросы

Можно ли курить в летнем кафе?

Нельзя. Такова позиция Роспотребнадзора, обозначенная в письме от 18.06.2014 N 01/6906-14-25. Устанавливая этот запрет, контролирующий орган исходил из того, что и веранда, и терраса летнего кафе также используются для предоставления услуг общепита, а значит являются частью помещения.

Где можно курить в аэропорту?

В Аэропорту можно курить в специальной изолированной курительной комнате, которая оборудована вытяжкой, пепельницей и соответствует всем требования ФЗ-15 о запрете курения в общественных местах. Такие курилки оборудованы в большинстве аэропортов мира, включая российские: Домодедово, Внуково, Пулково. Если курительная комната закрыта, то курить разрешается не ближе 15 метров от аэропорта.

Можно ли курить на балконе своей квартиры?

Никаких ограничений для курения на балконе собственной квартиры пока не установлено, хотя такие инициативы периодически возникают. Однако если дым от соседа-курильщика не дает нормально жить, гражданин вправе подать к нему гражданский иск с требованием возмещения ущерба. В суде придется доказать, что курение соседа вредит здоровью и создает препятствия для нормального пользования жилым помещением. Для фиксации нарушение санитарных норм можно пригласить специалистов Роспотребнадзора. Времени для сбора всех необходимых доказательств потребуется немало, а перспективы иска туманные, однако такая возможность в законе все-таки есть.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Где можно курить в аэропорту в 2020 году

Правительство активно борется за здоровье граждан России, и снижение количества курильщиков. В 2013 году был принят закон ФЗ №15, запрещающий курение в общественных местах. Аэропорты, и прилегающая территория, относятся к общественным местам. Прилегающая территория включает расстояние в 15 м вокруг аэропорта.

После вступления в действие закона ФЗ №15 курить в аэропортах РФ запрещено. Ранее, в аэропортах были организованы специальные комнаты для курения. Требования к комнатам были следующими: вентиляция, которая работает постоянно, и 9-кратный обмен воздуха. Теперь эти комнаты закрыты.И курить можно в специально отведенных местах, располагающимися за пределами аэропорта и прилегающих территорий.

При вовлечении в процесс курения несовершеннолетних детей размер штрафа составит от 1000 до 2000 рублей. Обратите внимание, что если взрослый, который оказался виновным в том, что несовершеннолетний ребенок курит, является его прямым родственником, то размер суммы штрафа увеличивается в 2 раза.В каждом аэропорту организованы специальные места для курения. Располагаются они в 15 метрах от зданий аэровокзала. В большинстве случаев, они имеют навес, защищающий от осадков и солнца.

Курение кальяна в российских аэропортах так же запрещено. Запрет действует на основании норм действующего закона ФЗ №15. Законом четко регламентируется где, и при соблюдении каких условий, можно курить кальян.И не важно, содержат ли смеси табак.

Можно ли курить в аэропорту

О том, можно ли курить в аэропорту, и какие установлены на его территории правила относительно курения, важно знать во избежание возможных негативных последствий.

Читайте также:

Можно ли курить в российских аэропортах

Конвенция предусматривает обязательство стран участниц, входящих в ее состав, осуществлять защиту граждан от табачного дыма. Россия, присоединившаяся к организации в 2008 году, также придерживается установленных норм. Согласно ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий воздействия табака», запрещается курение на территории общественных объектов, в число которых входит:

  • здания аэропортов;
  • воздушные суда.

Однако руководители аэропортов сошлись во мнении, что нужно выделить специальные зоны для людей с зависимостью от сигарет. Такое предложение уже было вынесено в Госдуму на обсуждение в ноябре 2017 года с целью пересмотра некоторых принципов относительно существующего жесткого запрета.

Вызвано решение тем, что по статистике, 37% пассажиров подавали жалобы дежурным полицейским в аэропортах о наличии в стерильных зонах людей с зажженными сигаретами. Особенно часто такая проблема стоит в крупных аэропортах России, например, в московском Шереметьево или в Сочи. Курение происходит в туалете, комнате матери и ребенка либо непосредственно в общем зале.

Читайте также:  Пенсия детям-инвалидам в 2020 г.: изменения, особенности оформления

В аэропортах оборудованы специальные зоны на открытой местности, разрешающие табакокурение, решение о наличии и расположении таких зон принимается администрацией.

Поправки по возврату в аэровокзалы тех зон в здании, где желающие могут покурить, с обновленными требованиями к системам вентиляции, ожидают рекомендации профильного комитета по охране здоровья. Если они будут направлены на пересмотр условий запрета – то начнутся первые чтения.

На сегодняшний день согласно ФЗ России №15 статьи №12, на территории страны действуют следующие правила:

  • нельзя курить, если до входа в любое общественное здание менее 15 метров.

Таким образом, допускается зажжение сигареты, если человек находится за пределами территории вокзала.

Справка

Запрет на курение в аэропортах действует с 2013 года в соответствии с антитабачным законом. Чтобы закурить, следует отойти от входа в аэропорт на 15 метров. В ходе проведённого в 2015 году опроса ВЦИОМ среди пассажиров ряда аэропортов 37% опрошенных сообщили о продолжающихся нарушениях запрета на курение в аэропортах.

Новое исследование ВЦИОМ, организованное в мае 2016 года, также показало, что 33% россиян не соблюдают запрет на курение в общественных местах, в частности, в аэропортах в качестве курилок используются туалеты. В середине ноября 2017 года Сергей Боярский внёс в Госдуму законопроект, предлагающий вернуть помещения для курения в аэропортах в специально отведённых для этого зонах. 8 февраля этого года депутат представил обновлённый вариант своего законопроекта.

В новой редакции уточнялось, что курилки должны быть изолированными помещениями с системами вентиляции, расположенными в аэропортах в зонах, «предназначенных для нахождения зарегистрированных пассажиров после проведения предполётного досмотра, а также в зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом».

Кто может штрафовать за курение

Уполномочены оценивать ситуацию на месте, подвергать административному штрафу только сотрудники полиции. Однако, любое гражданское лицо может и даже обязано сообщить о событии, имевшем место на территории, где запрещено курение, дежурному полицейскому, в администрацию вокзала или в ближайшее отделение полиции.

Гражданину выписывается административный протокол с описанием места нарушения, обстоятельств и времени. С протокола снимается ксерокопия. Курильщик получает второй экземпляр и имеет право обжаловать сумму или ситуацию, если он с ней не согласен.

Оплата штрафа происходит с помощью электронных систем, принимающих оплату.

Оплатить штраф можно с помощью интернета, в личном кабинете своего банка

Нельзя давать деньги в руки сотрудника полиции во избежание нарушения закона о взяточничестве.

Нарушитель обязан оплачивать взыскание только с помощью кассы в банке либо путем использования электронных платежей и иметь на руках соответствующий чек о проведенной оплате.

Список способов оплаты штрафа:

  • в кассе банка по выданным вместе с постановлением реквизитам;
  • путем безналичного расчета в режиме онлайн в личном кабинете своего банка;
  • с помощью терминала оплаты.

Денежные средства должны быть зачислены не позднее одного месяца со дня выданного протокола. В случае игнорирования требования по оплате штрафа сумма будет взыскана в обязательном порядке через суд, например, путем принудительного списания денежных средств с зарплатной карты.

Куда жаловаться

Составить жалобу при виде закурившего человека или при обнаружении фактов нарушения антитабачного закона в аэропорту и обратиться с ней можно в несколько надзорных органов.

Составляя заявление-жалобу, необходимо указать точное место событий, время и описать суть произошедшего.

Органы для обращения:

  • дежурный сотрудник полиции;
  • Роспотребнадзор;
  • Ространснадзор;
  • прокуратура.

Опыт других стран

Борьба с табакокурением осуществляется и в других странах. Министерства здравоохранения по-разному относятся к данной проблеме, поэтому и условия в каждой стране индивидуальны.

  1. Беларусь ввела меры на законном уровне по запрету на табакокурение в 2002 году, но на территории аэропортов комнаты для курения существуют.
  2. Украина придерживается антитабачного закона, но на вокзалах места с мощными вытяжными системами для дыма предусмотрены.
  3. В ОАЭ предусмотрен тюремный срок в совокупности со штрафом в 180 000 евро, если курение осуществляется в неположенном месте. При этом существуют красивые зоны для курения, позволяющие курильщикам воспользоваться своим правом выбора по отношению к сигаретам.
  4. В аэропорту Стамбула имеется обустроенная комфортная комната, в которой разрешено курить, не мешая другим пассажирам. За пределами такой комнаты при попытке зажечь сигарету полагается высокий штраф.
  5. В Египте допускается курение.
  6. В самых крупных аэропортах США полная свобода в выборе мест для курения.
  7. Париж, Бангкок, Сингапур имеют специально созданные уютные зоны для курящих, находиться с сигаретой, за пределами которых, строго запрещено.
  8. В Хитроу (Англия), Хорватии, некоторых аэропортах Италии, Франции нет специальных комнат, а курение под строгим запретом, так же как и в немецком Тегеле. Однако в других немецких аэропортах места для курения все же есть.

Штрафы

Люди, курящие в неположенных местах в аэропорту, признаются нарушителями согласно Административному Кодексу и наказываются штрафами.

Штрафы в 2020 году составляют:

  • минимальный 500 р.;
  • максимальный 1 500 р.

Стоит отметить, что за курение на борту воздушного судна также предусмотрен штраф:

  • минимальный 20 000 р.;
  • максимальный 50 000 р.

Сумма штрафа будет зависеть от тяжести проступка, количества нарушений, совершенных одним и тем же человеком, и обстоятельств, при которых оно было совершено.

Штрафные санкции зависят:

  1. От статуса лица, привлекаемого к ответственности. Например, физическому лицу назначается гораздо меньший размер штрафа в сравнении с суммами взысканий для должностных лиц, которые начисляются по повышенным тарифам.
  2. В каком именно месте было совершено административное нарушение. Необходимо оценить, насколько близко оштрафованное лицо находилось к людям или воспламеняющимся объектам.
  3. От обстоятельств. Если нарушение было осуществлено при детях или с вовлечением детей – последствия усугубятся. Так, сумма штрафа повысится для взрослого до 2 000 р., если он курит и вовлекает в это подростка, а если несовершеннолетний зажег сигарету по инициативе взрослого родственника – сумма штрафа удваивается.

От количества нарушений.

При повторном несоблюдении требований по запрету на курения ранее оштрафованное лицо:

  • подвергается размеру штрафа в 2 500 р.;
  • дополнительному штрафу в 1 000 р. за повторяющееся противоправное действие.

Оценить тяжесть проступка может только компетентное лицо. Могут быть привлечены свидетели, данные о которых необходимо отразить в протоколе.

Место для курения в Шереметьево

В результате ликвидации последней комнаты для курения в аэропорту Шереметьево, люди с никотиновой зависимостью стали зажигать сигареты в туалетах и комнатах для матери и ребенка.

Генеральный директор, как и ранее, придерживается своего заявления, что место или зона, где можно курить в здании аэропорта – необходима.

В Шереметьеве участки для курящих людей созданы за пределами аэропорта на улице, на расстоянии далее 15 метров от входа в здание. Пассажиры, прошедшие паспортный контроль и регистрацию, обратно выйти без аннулирования полета уже не могут. Учитывая перенос авиарейсов, а как итог – их задержку или вовсе отмену, курильщики вынуждены терпеть в течение долгого времени.

Известны случаи штрафов, выписанных администрации аэровокзала. Например, один из пассажиров в 2015 году написал в прокуратуру заявление о наличии курилок на территории Шереметьево. Итогом разбирательства стало взыскание, наложенное на руководство в размере 600 000 рублей.

В аэропорту Шереметьево (терминалы B, D, E и F) оборудовали 7 курительных комнат с вытяжками и пепельницами. Для того, чтобы соответствовать законодательству, они расположены на улице на расстоянии 15 метров от входов в терминалы. Кабинки отапливаются инфракрасными нагревателями и освещаются.

Фактически эти кабинки — единственные законные места, где можно курить в аэропорту. Однако пассажиры, находящиеся в «чистой зоне в ожидании рейса, конечно, в эти кабинки вряд ли пойдут: сегодня они предпочитают курить в туалетах, из-за чего там постоянно стоит дым коромыслом. Пресекать это, по большому счету, некому — это находится в юрисдикции органов внутренних дел, а полиция не очень горит желанием патрулировать туалеты. Да и позиция аэропорта такова, что нужно не гонять курильщиков, а вернуть изолированные кабины для них, которые были в аэропорту до введения антитабачного закона.

10 курилок, которые были в аэропорту Шереметьево, демонтировали в июне 2013 года, однако уже в сентябре того же года они снова появились, в ноябре ненадолго исчезли после депутатского запроса о законности их функционирования, и затем снова вернулись обратно. Лишь летом 2014 года суд окончательно предписал демонтировать курительные комнаты, признав их незаконными.

Аэропорт Шереметьево еще в мае 2015 года инициировал проведение общественных слушаний на базе Общественной палаты РФ с привлечением экспертов Минздрава, Минтранса, представителей антитабачных и табачных коалиций. В тот же период было проведено всероссийское исследование со стороны ВЦИОМ, результаты которого показали, что «подавляющее большинство опрошенных авиапассажиров (84%) согласны с тем, что в российских аэропортах следует организовать специальные помещения для курения«. При этом 37% пассажиров лично сталкивались с нарушителями запрета на курение в помещениях аэропортов.

Формально это курением уже не является, поэтому люди все равно потребляют никотин, находясь в аэропорту. Тем самым запрет фактически обходится, а табачные компании все равно получают прибыль: в России никотиновой зависимостью страдает 40% взрослого населения.

Аэропорт Домодедово

Как и в других аэропортах, для людей с сигаретами отведены специальные зоны за пределами территории. Однако дым рассеивается на большие расстояния, а окурки разносит ветром по всей площади вокзала.

Министерством здравоохранения были разработаны памятки для некурящих пассажиров в виде печатных буклетов, напоминающих о номерах телефонов, позвонив по которым они могут пожаловаться на нарушение закона о недопустимости курения в общественных местах.

Поэтому вопрос, можно ли курить непосредственно в аэропорту имеет отрицательный ответ. Кроме того, на стенах размещены плакаты, информирующие путешественников о том, что курение в туалетах строго запрещено.

Читайте также:  Какие пенсии были до Путина и сейчас: сравнение пенсионного обеспечения

Во избежание штрафов по решению руководства аэропорта в туалетах установлены датчики системы обнаружения дыма, попав в которые активируется сигнал, передаваемый на пульт дежурного по вокзалу.

На сайте администрации Домодедово дополнительно сообщается, что табакокурение запрещено при нахождении в любой точке на территории аэропорта.

Аэропорт Внуково

Курение в аэропорту Внуково разрешено в специально созданном для этого месте. Участок для курящих расположен за пределами территории аэропорта, на расстоянии далее 15 метров от автомобильных стоянок и входа в здание как и в других аэропортах.

В здании аэропорта Внуково имеется множество табличек с указателями, направляющими курильщиков в выделенную зону.

На данный момент руководство аэровокзала Внуково занимает одобрительную позицию по отношению к комнатам для курения. Генеральный директор поясняет, что окурки находят в туалете, который посещают в том числе и дети, а комнаты матери и ребенка заполняет дым. Кроме того, табачный дым проникает и за пределы туалетов, в результате чего возникают конфликты между некурящими пассажирами и курящими.

Аэропорт Пулково (Санкт-Петербург)

Курение в аэропорту Пулково разрешено в специально созданном для этого месте. Место для курящих расположено за пределами территории аэропорта, на расстоянии более 15 метров от автомобильных стоянок и входа в аэровокзал.

В здании аэропорта Пулково имеется множество табличек с указателями, направляющими курильщиков в отведенную для этих целей зону.

Аэропорт Сочи, Кольцово, Платов

В аэровокзале Сочи, Платове, Кольцове действуют те же правила для курящих, что и на всей территории России.

Что можно или нельзя курить в Аеропортах

Электронные сигареты

Не запрещено на законодательном уровне пользоваться электронными сигаретами в общественных местах, так как прибор относится не к сигаретам, а к ингаляторам. Чтобы понять, можно ли курить электронную сигарету в здании аэропорта, необходимо знать, что она из себя представляет.

По причине наличия дыма при использовании электронной сигареты, который могут вдыхать любые пассажиры, в том числе и дети, курильщик электронных сигарет в аэропортах также подвергается взысканию.

Несмотря на, казалось бы, полную свободу использования, и для этих девайсов есть ограничения.

Можно ли курить IQOS и GLO

В законодательстве нет точного определения, запрещающего использование IQOS или GLO, но администрация аэропортов ставит под сомнение необходимость в выделении отдельного места под использование тех или иных нагревательных систем. Во избежание проблем и штрафных постановлений от Роспотребнадзора, а также судебных разбирательств, комнат для их использования нет, поэтому IQOS или GLO в аэропорту курить вы не можете.

Можно ли курить кальян

Кальян относится к табакосодержащим приборам, поэтому его курение на общественных территориях строго запрещено.

Когда вернут «курилки» в аэропорты России

Руководство московского аэропорта «Шереметьево» выступило с просьбой о возвращении курительных комнат. Главным образом они аргументировали это недовольством азиатских пассажиров, которые делают в России пересадки.

По подсчётам экспертов, только «Аэрофлот» каждый год теряет два миллиарда долларов из-за антитабачного закона. Ранее на эту же тему высказывался глава РЖД Владимир Якунин. Он заявлял о необходимости возвращения в поезда «курительных тамбуров». Поддержали предложение даже в комитете Государственной думы по охране здоровья граждан, однако попросили немного подождать с решением вопроса.

Просьба представителей аэрокомпаний

Просьбу руководства «Шереметьево» обсудили ещё в мае во время слушаний в Общественной палате. Работники аэропорта заявили, что из-за запрета страдают по большей мере некурящие граждане, вынужденные дышать дымом в общественных туалетах, где полицейские не имеют возможности вылавливать всех курильщиков, поскольку для этого попросту не хватает сотрудников.

Глава центра общественных связей аэровокзала Анна Захаренкова подчеркивает, что аэропорт должен быть зоной комфорта для всех пассажиров, поэтому не стоит снижать уровень международного доверия, запрещая курить на территории. Многие трансфертные пассажиры уже сейчас отдают предпочтение перелётам через Финляндию, так как знают, что в Москве покурить, ожидая рейс, не удастся.

К решению вопроса работники аэропорта подошли со всей ответственностью и провели среди пассажиров опрос. 37% респондентов заявили, что лично видели, как нарушается запрет курения в аэропортах, а 84% — поддержали идею о возвращении курительных комнат, которые на этот раз планируют сделать непрозрачными, чтобы некурящие пассажиры даже не видели дым.

Напомним, что антитабачный закон вступил в силу в начале лета 2013 года. Тогда «Шереметьево» последним из московских аэропортов демонтировало свои курилки. Затем в сентябре их вернули, но прокуратора пресекла это.

Владимир Якунин, глава РЖД, также поддержал эту позицию. Он заявил, что человеку бывает очень сложно ехать в поезде несколько суток с запретом курить. Специалист напомнил, что до июня этого года в поездах дальнего следования были «курящие тамбуры», однако и их пришлось закрыть по решению правительства. При этом штрафовать курильщиков могут только представители полиции, которых в поездах зачастую нет. Проводники не имеют таких полномочий.

Решение Госдумы по поводу курильных комнат

Министерство здравоохранения РФ выступало категорически против возвращения «курилок» в аэропорты. Там заявили, что в течение года после того, как закон вступил в силу, количество курильщиков в стране сократилось на 17%. Подтвердили эти данные и производители табачных изделий.

В Госдуме с предложением о возвращении «курилок» выступил сын известного актёра (и при этом заядлого курильщика) Михаила Боярского Сергей Боярский. Он повторил слова работником «Шереметьево» о том, что люди не должны прятаться в туалетах. Вместо этого лучше оборудовать специализированные комнаты с мощными вытяжками.

Владимир Жириновский, лидер ЛДПР, высказался резко против этой идеи, вспомнив депутата Говорухина, который умер от рака лёгких. Также политик предложил брать пример с Канады и Америки, где введены большие штрафы за курение в неположенных местах.

С Жириновским решил поспорить вице-спикер парламента Сергей Неверов, который напомнил о том, как в девяностых под маркой «Жириновский» начали выпускаться сигареты. В курении спикер уличил и самого политика, который, по его словам, «любит затянуться сигарой». В это же время Неверов предложил коллегам начать борьбу против электронных сигарет, которые до сих пор не приравнены к табачным изделиям.

За то, чтобы IQOS и вейпы были приравнены к настоящим сигаретам проголосовало 327 народных депутатов, однако 74 высказались против такого решения. По результатам голосования законопроект был принят в первом чтении.

Путин подписал закон о курилках в аэропортах

Российский президент Владимир Путин подписал закон, который позволяет вернуть курилки в аэропорты. Документ был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

После того как закон вступит в силу, в аэропортах разрешат устанавливать специальные помещения для курения, которые должны быть сделаны из непрозрачного материала. Таким образом, власти разрешат «курение табака в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции».

Курилки могут быть установлены «в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра», а также в транзитных частях аэропорта.

Таким образом, будет снят запрет на курение в зданиях воздушных гаваней, который функционировал на протяжении шести лет и разрешал курить только не менее чем в 15 метрах от здания аэропорта.

Перед тем как законопроект попал на стол к президенту России, его одобрил Совет Федерации. До этого его приняла Госдума. Автором инициативы выступил депутат Сергей Боярский.

Как отметил зампред комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль, ситуация с принятием закона была непростая. Сначала против выступил Минздрав, который заявил, что «курильщики и после введения полного запрета продолжают дымить в неположенных местах». Но Огуль считает, что «именно тотальный запрет и является по большей части причиной нарушений. По его мнению, пассажиры и встречающие стали «дымить» везде, то не в положенных 15 метрах от зданий аэропортов.

«Запретительные меры оказались неэффективными, вред некурящим сейчас наносится гораздо больший, чем если бы курильщики собирались в отдельном специальном помещении и дымили бы там», — уверен Огуль.

В качестве доказательства его слов в пояснительной записке к законопроекту депутаты указали статистические данные. Так, только за последний год и только в одном московском аэропорту Шереметьево правоохранительные органы возбудили 1938 административных дел на курильщиков. «То есть даже при том, что возможности контроля за нарушителями-курильщиками ограничены, мы имеем почти 2 тыс. только зарегистрированных нарушений», — обратил внимание парламентарий.

Огуль считает, что ограничения имеют смысл тогда, когда они действуют на граждан именно таким образом, как предполагалось, а не ради самого запрета, который «только провоцирует на нарушения». Поэтому, отметил депутат, курильщикам следует вернуть специально оборудованные места. Парламентарий добавил, что таким образом в аэропортах станет безопаснее и воздух будет чище.

Вместе с тем в пресс-службе столичного Внуково отметили, что практика показывает, что никотинозависимые люди все чаще курят в неположенных местах, несмотря на законодательный запрет.

Законопроект депутатов был поддержан в МВД. Начальник управления на транспорте МВД России по ЦФО Олег Калинкин отметил, что транспортная полиция одобряет нововведение. По его словам, в министерстве с пониманием относятся к тому, что пассажирам нужно выходить на большие расстояния из-за размеров аэропортов.

«Мы понимаем, что аэропорты очень большие и гражданам нужно выходить на длинные расстояния, это не всегда удобно. Я поддерживаю наличие таких мест», — заявил Калинкин.

Автор инициативы предложил установить курилки еще в 2017 году. В качестве доказательства того, что запрет малоэффективен, он приводил исследования социологов, которые выяснили, что около трети пассажиров нарушают закон.

Однако депутатов раскритиковали в Минздраве. Там отметили, что отмена запрета приведет к еще большему количеству курильщиков и росту числа сопутствующих заболеваний. В ответ на это Боярский утверждал, что цель законопроекта — вернуть чистый воздух в общественные места аэропортов. По его словам, курильщики продолжали употреблять табак в туалетах, из-за чего там появлялся неприятный запах. В то же время он подчеркивал, что этот законопроект не обязывает обустраивать специальные зоны, а лишь дает возможность это сделать.

Ссылка на основную публикацию