Москвичи против сноса
14 мая на проспекте Сахарова в Москве прошел митинг против программы реновации, предусматривающей снос аварийных жилых домов и переселение москвичей в новые районы. Организаторы акции уверены, что московские чиновники готовят “гигантскую аферу по разрушению города”.
Участники митинга против реновации в Москве приняли резолюцию с требованием к властям отклонить законопроект о сносе старых домов, который, по мнению протестующих, нарушает Конституцию, а именно их право на частную собственность. Активисты выразили недоверие мэру Москвы Сергею Собянину и обвинили его, в частности, в “развале столицы”, “истреблении медицинских и образовательных и учреждений”, а также уничтожении истории и облика столицы.
Всего в митинге против реновации в Москве, по данным волонтеров независимого проекта “Белый счетчик”, участвовали около 20 тысяч человек. Организаторы акции заявили о 60-80 тысячах участников, полиция – о пяти. Оппозиционера Алексея Навального вместе с его семьей вывели с митинга. Радио Свобода вело прямую трансляцию с мероприятия.
4 мая мэр Москвы Сергей Собянин подписал закон о подготовке реализации программы реновации жилого фона. На нее выделяется 96,5 млрд рублей. В документе говорится, что средства пойдут на формирование земельных участков для строительства новых домов, подготовку дополнительных площадок для строительства “стартовых” домов для переселения, а также выполнение предпроектных и проектных работ.
Президент России Владимир Путин заявил, что программа расселения старых домов в Москве не должна нарушать фундаментальные права граждан.
Ранее спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин предложил отложить второе чтение законопроекта о реновации до начала июля (в первом чтении закон был принят 20 апреля. – РС). По мнению Володина, за это время необходимо провести проработку поправок и их экспертное обсуждение.
Уже 15 мая московские власти начинают опрос жителей домов, попавших в программу реновации, который продлится месяц. Согласно постановлению мэрии, если ни один из собственников не принял участия в голосовании, то квартира считается выступившей за реновацию. В комитете Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ эту систему назвали незаконной.
Также противники реновации жаловались на нападения: активистке Юлии Галяминой порезали колеса автомобиля, депутат ГД от КПРФ Сергей Шаргунов рассказал о поджоге квартиры, администратор группы “Москвичи против сноса (против реновации)” в Facebook Кэри Гуггенбергер сообщила, что 19 апреля ее избили четверо мужчин.
Юлия Галямина на акции против сноcа пятиэтажек
О том, почему программа реновации вызвала массовый протест москвичей, рассказала одна из организаторов митинга, журналист Екатерина Винокурова:
– Вас лично программа реновации касается?
Я защищаю свой район Северное Измайлово, свой дом и любимый сад, свою липу под окнами
– Я живу в кирпичной пятиэтажке так называемой индивидуальной серии, срок эксплуатации которой рассчитан на 150 лет. У меня пятиэтажка с лифтом, мусоропроводом. Весь наш ЖСК высказался категорически против сноса наших четырех домов, но вокруг нас под снос попадают все дома, и наши четыре оказываются на островке. По этому закону наш дом можно обвести как зону реновации, и снести нас, даже не спрашивая. То есть нынешний законопроект, который лежит в Госдуме и который приняли в первом чтении, допускает такой совершенно бандитский отъем дома. И конечно, я защищаю свое Северное Измайлово, свой дом, свой любимый сад, свою любимую липу по окнами.
Журналист Екатерина Винокурова
– Почему так быстро в первом чтении был принят этот закон?
Обнаглевшая “элитка” оторвалась от реальности, они не знают, как живут люди
– Мои знакомые депутаты говорят, что мэрия отнеслась к ним просто как к роботам, которые должны нажать на правильные кнопки и сделать все, чтобы порадовать мэрию. Там не было ни диалога, ни какого-то минимального уважения, этот закон принимался просто под прямым давлением мэрии. Потому что московский мэр Сергей Собянин – один из самых влиятельных людей в нашей стране. Они рассчитывали, что люди будут просто счастливы, но оказалось, что наша обнаглевшая “элитка” настолько оторвалась от реальности, от того, как живут люди. Во-первых, у них явно у каждого не по одной квартире, и они не понимают, что такое переезд из единственного жилья в единственное жилье. Они не понимают, насколько для людей важна среда обитания, насколько для них важно, где именно расположена квартира. Они не понимают даже такой детали, что люди вкладывают деньги в свое жилье, делая ремонт, и для человека переезд – это не только стресс, а еще и траты – несколько миллионов рублей на ремонт, а у людей нет этих денег. Они не понимают, что такое комфортная среда обитания, потому что, конечно, на своих индивидуальных участках, в своих дворцах они выращивают любые растения, а для нас очень дороги наши аллеи, наши парки, наши зеленые общественные пространства. Они этого не понимают! Это просто конфликт двух планет, которые внезапно пересеклись в очень болезненной для людей точке, – считает журналист Екатерина Винокурова.
Муниципальный депутат московского района Гагаринский Елена Русакова считает, что проблему переселения москвичей из ветхих и аварийных домов можно было решить без специально задуманной властями программы реновации, которая выгодна московскому строительному бизнесу:
– Для расселения ветхого жилья и обновления жилого фонда достаточно действующей программы “Жилище”. И поправками тот законопроект, который сейчас предлагают, невозможно улучшить, его можно только отклонить.
Муниципальный депутат Елена Русакова
– Люди, пришедшие на митинг – только те, кого затрагивает эта программа реновации?
Эта программа затрагивает всех москвичей, просто не все пока это поняли
– Скажем так, это люди, которых эта программа затрагивает. Но на самом деле эта программа затрагивает всех москвичей, просто не все это пока осознали. Если на месте малонаселенного зеленого квартала пятиэтажек вырастает квартал башен, плотно поставленных друг к другу, и в целом по Москве это означает увеличение численности населения на несколько миллионов человек, то это означает катастрофу для города – транспортную, экологическую, социальную и техническую. У нас перегружены сети, и это означает, что техногенные катастрофы неминуемы. Так что затронет это всех, просто не все еще разобрались. И речь идет не о пятиэтажках, а о любых домах. Вот чтобы все поняли, какую это представляет угрозу, требуется время, но пока дошло не до всех.
– Почему московские власти сейчас так активно продвигают эту программу, чем она им выгодна? И кому она еще выгодна, кроме Собянина и его окружения?
Московский стройкомплекс привык к сверхприбылям – 300–500 процентов, такой наживы нет ни в одной отрасли
– Честно говоря, никакого смысла в этой программе, кроме удовлетворения страсти стройкомплекса к сверхприбылям, невозможно найти. Предлагались иные решения, связанные с достаточной нагрузкой стройкомплекса. Например, сейчас есть огромный массив построенного, но не распродаваемого жилья, и за гораздо меньшие средства бюджета, чем требуют сейчас на программу реновации ее организаторы, можно было бы выкупить квартиры в достаточном количестве для всех желающих переехать, для очередников, для всех нуждающихся, расселить их. И город мог бы выкупить в пятиэтажках квартиры тех, кто хочет уехать из них, а сами пятиэтажки и подобные им старые дома реконструировать. Это гораздо дешевле, на 40 процентов дешевле получается, чем снос и расселение. Но подобная программа означает хотя и достаточную прибыльность для стройкомплекса, но не такую, к которой они привыкли, не 300–500 процентов. У нас стройкомплекс, можно сказать, сошел с ума, потому что они привыкли к такой наживе, какой нет ни в каких других отраслях, и они хотят оставаться на этом уровне. Но для этого им нужна фактически пирамида, когда они непрерывно наращивают объемы строительства. Но это невозможно! И получается, что у нас вместо правительства Москвы только агенты этого стройкомплекса, который работает сам на себя, он не работает на город, на страну, на людей.
– Верите ли вы обещаниям Путина и Собянина, что все пожелания москвичей при переселении будут учитываться по закону?
Закон таков, что права там неизбежно нарушаются
– Во-первых, закон таков, что права там неизбежно нарушаются, притом фундаментальные права, например, право собственности. Во-вторых, если учитывать пожелания, такой закон закон не нужен и он не сможет работать. Скажем, люди говорят: мы не хотим уезжать из своего района. Например, наш Гагаринский район почти центральный, очень зеленый, благополучный, престижный, и у нас тоже есть кварталы пятиэтажек. Прекрасное место около метро. И люди говорят, что не хотят никуда уезжать. Людям говорят, что они получат жилье в этом же районе, но, простите, у нас в районе нет земли под новое строительство, и в соседних районах нет. Поэтому единственное, куда могут людей отселять, это куда-то очень далеко, где нет той инфраструктуры, той обстановки, зелени, ничего там нет. Поэтому понятно, что пожелания учесть невозможно. Вот если бы реконструировались, ремонтировались дома, как это делается всюду, где эти дома строились, во всех странах бывшего социалистического лагеря, они прекрасно существовали бы. Но у нас такой задачи не ставится, – рассказала муниципальный депутат Елена Русакова.
По официальным данным, общая площадь домов устаревшего жилищного фонда в Москве – 25 миллионов квадратных метров. На них проживает около 1,6 миллиона человек.
Эксперты, критикующие реновацию, считают, что необходимо “более четко прописать обеспечение прав граждан по поводу получения нового жилья”, дать более ясное определение термину “реновация жилищного фонда” и конкретизировать понятие “равнозначное жилое помещение”, которое предоставят гражданам взамен снесенного.
Законопроект отводит жильцам пятиэтажек два месяца на подписание документов о переселении. В противном случае московские власти получат право добиваться переселения через суд. При этом обжаловать решение суда жильцы смогут лишь в части, которая касается “равнозначности” новой квартиры, но не смогут оспорить сам факт переселения.
В проекте нет норм, которые регулируют действия с жильем в залоге (например, того, которое приобретено в ипотеку).
Законопроект не дает собственнику права отказаться от предложенного городом варианта, если он соответствует формальным требованиям (по метражу и количеству комнат), но не устраивает по другим причинам: не тот этаж, угловое расположение, теневая или солнечная сторона, расположение комнат, метраж кухни и иных помещений.
Почему в Москве решили снести ветхие пятиэтажки?
В Москве в прошлом году была запущена масштабная программа реновации. Ее утвердили 1 августа. В программу включено более 5,1 тысяч устаревших домов. Реновация рассчитана на 15 лет, она коснется примерно 1 млн человек. Издание РБК выяснило, почему пятиэтажки решили не ремонтировать, а снести, можно ли было избежать массовых протестов против реновации, как программа повлияет на криминогенную обстановку в столице.
Снос вместо капремонта
В Москве летом 2015 года началась реализация программы капремонта многоквартирных домов. Первыми в очереди на ремонт стояли ветхие пятиэтажки. По словам ректора ВШЭ, депутата Мосгордумы Ярослава Кузьминова, тогда и выяснилось, что примерно две трети пятиэтажек не подлежат реконструкции. Чтобы поменять в старых домах коммуникации, пришлось бы на время отселять жителей. А чтобы установить трубы по современным нормативам, пришлось бы делать в квартирах специальные короба, уменьшая жилую площадь. Кроме того, возникла еще одна проблема. Источник в мэрии рассказал изданию, что подрядчики, занимающиеся капремонтом, не могли попасть во многие квартиры. К примеру, необходимо поменять стояк, который проходит через пять квартир, но жильцы одной из квартир живут за рубежом, доступа в помещение нет. По словам источника, близкого к правительству Москвы, в некоторых дома более половины жильцов не пускали в квартиры подрядчиков. Жители пятиэтажных домов, в которых нет подвалов, а трубы зашиты в стены, не хотели, чтобы их дома ремонтировали. Они требовали включить здания в первую программу сноса, запущенную в 1999 году. По сути, капремонт пятиэтажек провалился, и чиновники начали искать другое решение.
В столичной мэрии поняли, что через 10 лет большинство пятиэтажек придут в аварийное состояние. По словам вице-мэра Москвы по строительству Марата Хуснуллина, реконструировать пятиэтажки было бы бессмысленно. Денег, собираемых на капремонт, не хватило бы на комплексный ремонт, пришлось бы в разы повысить взносы.
По мнению эксперта по жилищному праву и ЖКХ движения «За права человека» Виктора Федорука, проводить капремонт бессмысленно в блочных хрущевках, которые рассчитаны не более чем на 50 лет эксплуатации. Но кирпичные дома с толстыми стенами и надежным фундаментом было возможно модернизировать.
Реновация поможет снизить преступность
Источник в мэрии рассказал изданию, что столичные власти, принимая решение о сносе пятиэтажек, рассчитывали таким образом снизить уровень преступности. Обнаружилось, что криминогенная обстановка в районах с пятиэтажками выше, поскольку в недорогих «хрущевках» больше жильцов «низкого социального статуса», в том числе пьяниц, кроме того, эти районы плохо освещены. Переселение жителей пятиэтажек в благоустроенные новостройки «разбавит среду». Предполагается, что жильцы с низким социальным статусом в новом окружении будут подстраиваться под «среду».
Решение о сносе принято мэром
Как рассказал изданию один из чиновников мэрии, мэр Москвы Сергей Собянин принимал решение о запуске программы реновации лично. Увидев целый комплекс проблем, он пришел к выводу, что дома проще снести. Другой источник издания в правительстве утверждает, что инициатива не была пролоббирована застройщиками и не являлась указкой федеральных властей.
Программу сноса было необходимо согласовать с Кремлем. Мэр поехал к президенту, чтобы убедить его в необходимости программы, привет свои аргументы, и президент согласился, рассказал РБК источник столичной мэрии. Впоследствии вопрос реновации они обсуждали еще несколько раз. О сносе столичных «хрущевок» было объявлено 21 февраля, во время встречи Собянина и Путина.
Стройкомплекс выступал против
Вице-мэр Москвы по строительству Марат Хуснуллин 7 февраля, в ходе
съезда муниципальных депутатов, выступил против программы реновации. Он объявил, что в столице недостаточно стартовых площадок для строительства первых новостроек, и напомнил, что предыдущая программа сноса привела к многочисленным судам с жиьцами. На заседании в Мосгордуме представитель Стройкомплекса заявили о недостатке ресурсов для реализации программы реновации.
Один из московских застройщиков рассказал изданию, что весной на совещании, обсуждая реновации, Хуснуллин сказал: «Да я же здесь умру!». Сам чиновник утверждает, что против реновации он не выступал никогда, а лишь отмечал, что параметры программы требуют огромных ресурсов и нестандартных решений. По его словам, без уменьшения числа процедур по согласованию строительства и федерального закона на программу потребовалось бы около 30 лет, к тому же, она обошлась бы на сотни миллиардов рублей дороже.
Неправильный пиар
Из-за программы реновации в столице начались массовые акции протеста. Для властей это стало неожиданностью, заявил изданию федеральный чиновник. Чиновники полагают, что недовольство было вызвано неудачным позиционированием программы, неправильным пиаром. Столичные власти были уверены, что программа реновации для москвичей будет подарком и торопились скорее донести инициативу до федеральных властей, отмечают в Стройкомплексе. Необходимо было предварительно изучить мнения людей, рассчитать масштаб программы, и только потом объявлять о реновации. Жители Москвы были обеспокоены масштабным строительством и выселением. В мэрии не рассказали о плюсах программы, не объяснили, что это долгий процесс. Многие подумали, что сносить будут сразу все дома.
Большинство протестующих были жителями «хрущевок». По данным лаборатории политических исследований ВШЭ, среди участников майского митинга против программы сноса, который прошел на проспекте Сахарова, доля жителей пятиэтажек составляла 65%. 74% участников митинга назвали себя коренными москвичами, 84% заявили, что являются собственниками жилья. Средний возраст протестующих — 46 лет, более 60% из них — женщины.
Застройщики готовы присоединиться к программе
Сотрудники московских строительных компаний рассказали, что Хуснуллин
во время встреч с застройщиками требовал, чтобы общаясь с прессой, они говорили, что не заинтересованы принимать участие в программе. Вице-мэр заявил РБК, что программа будет государственной, а застройщики смогут участвовать в ней только в качестве подрядчиков. Федеральный застройщик рассказал, что от участия в программе отказались три крупных застройщика, объяснив это низкой, на уровне 1-2%, прибылью.
Девелоперы, опрошенные РБК, заявили, что им не известно, на каких условиях они могли бы участвовать в программе. Однако компании выражают готовность присоединиться к реновации. В частности, в группе ПИК отмечают, что могут нарастить производство панелей до 1,5 млн кв. метров в год. В концерне «Крост» заявляют о готовности вдвое нарастить мощности, что позволит возводить ежегодно до 300 тыс. кв. метров жилой недвижимости. А компания ДСК-1, по словам гендиректора Дмитрия Капырина, уже занимается проектированием домов под реновацию.
Город«Реновация — это апокалипсис»: Кто и зачем проводит митинг против сноса хрущевок
Организаторы акции протеста рассказали, на что они рассчитывают
Вечером 26 апреля стало известно, что несколько протестных групп подали в мэрию Москвы заявки на проведение 14 мая митинга против программы реновации, которая предполагает масштабный снос пятиэтажек и расселение их жителей. Среди заявителей акции — активист Юлия Галямина, муниципальный депутат Гагаринского района Елена Русакова и депутат Пресненского района Сергей Бочаров.
The Village пообщался с организаторами митинга и выяснил, чего они хотят добиться этой акцией, кто примет в ней участие и выйдут ли они на улицы, если мероприятие все-таки не согласуют.
активистка, жительница Тимирязевского района
Митинг должен помочь в протесте против законопроекта о реновации. Вчера прошел пикет в Тимирязевском районе, и он заставил Путина сказать, что он может наложить вето на закон о пятиэтажках. Я шучу, конечно. Никаких крупных акций пока еще не было, а власти уже идут на попятную. Поэтому крупная акция может наконец их вразумить и дать им понять, что так они не зарабатывают очки, а теряют их на этом законопроекте. Законопроект изначально воспринимался как пиар-акция в поддержку Собянина и Путина. Митинг нужен, чтобы показать, что многих москвичей затрагивает проблема сноса.
Мы этот митинг назвали «Митинг против сноса Москвы», потому что то, что они сейчас задумали, это можно сравнить только с пожаром 1812 года. Москву никто так не разрушал больше, даже Лужков.
Шанс на то, что митинг согласуют, высокий. Провоцировать недовольство совершенно не в интересах властей. Если они не согласовывают митинг, они провоцируют людей на другие формы выражения своего протеста. Сейчас я общаюсь с простыми людьми, которые ни на какие митинги раньше не ходили, они говорят, что за свой дом за вилы возьмутся.
Если митинг не согласуют, я не думаю, что нужно призывать людей на несогласованные акции, потому что у нас очень боевая Росгвардия, которая может сильно покалечить людей. Если митинг не согласуют, то это провоцирование гражданской войны. Властям нужно вести себя осмотрительно. Мы будем стараться сделать все, чтобы митинг все же согласовали.
Тема реновации затрагивает десятки тысяч человек, поэтому теоретически на митинг может прийти большое количество людей. Мы призываем прийти всех, потому что это затронет экологию и коммуникации по всему городу. Если этот закон примут, то по прихоти властей можно будет снести любой дом, а людей отправить куда-то поближе к МКАД. Закон о реновации — это апокалипсис.
муниципальный депутат Гагаринского района
Никогда такие акции не действуют сами по себе. Они действуют в составе целой кампании, в которой есть много других компонентов. По домам самая эффективная и установленная процедура — это решение общего собрания собственников. Митинг — тоже необходимый компонент, но недостаточный, даже если придет много людей. Таких событий может быть много, и после какой-то стадии наверху начинают к ним прислушиваться. Так что митинг — это только начало.
Эмоционально людям нужно выразить публично свою позицию. Я давно стала подавать эти заявки, еще в марте. Но тем не менее всегда шли отказы, поэтому мы решили продолжать и наращивать количество таких заявок, чтобы они были от самых разных групп людей. Мы показываем необходимость согласовать митинг рано или поздно, потому что люди будут настаивать на этом.
Я против реновации, потому что это проект, который абсолютно не отвечает формально заявленной цели. Если говорить о расселении ветхих домов, то в уже имеющихся законах все есть, никаких новых законов и программ принимать не нужно. А в этом законопроекте предусмотрено фактически принудительное выселение людей, которым дают только один вариант и лишают человека, если квартира была приватизирована, его собственности.
Ужасно еще само выделение самих зон реновации. Я получаю от разных районов информацию о том, какие дома управами отправлены на снос. И это не только пятиэтажки, это и 9- и 12-этажные дома, это и 22-этажный дом 80-х годов, это и дома категории культурного наследия. Потому что по закону ветхим могут признать любое здание. Программа реновации — это совершенно безумная авантюра, которая для города смертельна.
Согласуют ли митинг, я не знаю. На эту дату подано специально много-много заявок на разные места и время для того, чтобы было трудно сказать, что все занято, и отказать. У нас есть договоренность, что, если хоть одну площадку согласуют, все могут прийти туда. В одной из посвященных встрече групп состоят 20 тысяч человек, может прийти половина. Но тут трудно предсказать, потому что не каждый считает для себя возможным действительно выйти на митинг.
депутат Пресненского района
Закон о внесении изменений в закон «О статусе столицы Российской Федерации» (иначе — закон о реновации) — это закон, возвращающий нас в советское прошлое. С 2005 года, с момента вступления в силу нового Жилищного кодекса, забота обеспечения граждан жильем — это забота самих граждан. Государство дало теоретическую возможность получения жилья только малоимущим и тем, кто встал на очередь на улучшение жилищных условий до 2005 года. Остальные должны были сами решать свои проблемы — зарабатывать на квартиру, брать кредиты, ипотеку. Люди при покупке квартиры сознательно выбирают себе район проживания, транспортную доступность, уровень комфорта.
В Москве с приходом к власти Собянина финансирование жилищной политики вообще свелось практически к нулю. Очередь на улучшение жилищных условий остановилась, выплата жилищных субсидий тем, кто хочет купить жилье, тоже свелась к минимуму.
С 2015 года в Москве реализуется программа капитального ремонта жилого фонда, на которую каждый собственник платит по 15 рублей за квадратный метр своей квартиры в месяц. Эта программа фактически полностью провалена, и у меня создается впечатление, что власти города просто хотят прикрыть провал одной программы новой.
Фактически при реализации проекта реновации государство может лишить любого собственника единственного ликвидного имущества — квартиры.
О несоответствиях проекта закона о реновации основным принципам российского законодательства и Конституции говорил и президентский совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, и государственно-правое управление Госдумы. Однако законопроект все равно был принят в первом чтении.
Есть и локальные проблемы центра Москвы и Пресни в частности, которые могут возникнуть в случае реализации программы реновации. Для центра Москвы и Пресненского района жилье в центре района и на его окраинах сильно различается в стоимости. Поэтому предоставляемое взамен сносимого жилье может быть намного дешевле, даже если оно находится в границах района. Люди просто не захотят там жить.
Митинги против закона реновации до настоящего времени не согласовывали, заявки подавались как минимум дважды. Но если не давать разрешения на митинг, в митинг будет превращаться любое мероприятие властей, посвященное реновации, как это уже было со встречами.
Жители Пресненского района активно выступают против закона о реновации, это отмечал и один из авторов законопроекта, депутат Госдумы от ЛДПР Михаил Дегтярев, и другие депутаты Госдумы, например Петр Толстой и Николай Гончар. Поэтому мы будем подавать заявки на митинг даже в случае отказа в согласовании митинга на 14 мая.
Обложка: Cеребряков Дмитрий / Интерпресс / ТАСС
«Есть ощущение суеты. Не реновация, а „Магазин на диване“»
Почему идея Собянина снести пятиэтажки опасна для президентских выборов
В Москве нарастают протестные настроения. Повод — идея сноса пятиэтажек. В среду, 26 апреля, программу реновации жилья москвичи обсудят с префектами. Это не первая попытка настроить общение. На прошлой неделе во всех районных управах Москвы местные жители штурмовали администрации, чтобы получить информацию по своим домам: управы не ожидали такого интереса и были не готовы. По итогам появились петиции от недовольных жителей, гневные отчеты в соцсетях от ведущих политологов и журналистов.
Несмотря на это, уже на следующий день, 20 апреля, Государственная Дума одобрила в первом чтении пакет поправок в федеральное законодательство о статусе Москвы — так называемый законопроект о реновации. Проект, внесенный единороссами, поддержали все фракции парламента. На этой неделе в ряде районов Москвы местные жители готовятся провести пикеты против сноса пятиэтажек.
Эксперты, опрошенные «URA.RU», считают, что протестные настроения вокруг темы сноса пятиэтажек могут ударить по президентской кампании, но у московской власти еще есть время, чтобы исправить свои ошибки.
Чем недовольны москвичи?
Сейчас в facebook-группе «Москвичи против сноса» уже более 11 тысяч пользователей — жителей, активистов, муниципальных депутатов, журналистов, профессионалов. Союз архитекторов Москвы и Союз архитекторов России выступили с жесткой критикой законопроекта, так же сделал и Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте. За отмену программы реновации в Москве на портале «Российская общественная инициатива» с 18 апреля 2960 голосов, против — 148.
Глава Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов так формулирует проблемную повестку: «Целый ряд положений законопроекта неприемлем для жителей Москвы и откровенно конфликтен. Например, один вариант жилья, которое будет предоставляться взамен имеющейся квартиры; 60 дней для принятия решения, а потом выселение; ограниченность формата судебного обжалования: можно оспаривать только равнозначность предоставляемой жилплощади. Вообще сама формулировка „равнозначность“ вместо „равноценности“ противоречит 35-й статье Конституции (считается, что разница в терминах принципиальна для собственников: новое равнозначное помещение может оказаться очень далеко от предыдущего места расположения (например, в Новой Москве) — прим. авт.). Кроме того, противоречит Конституции невозможность получения денежной компенсации вместо квартиры, которую предложат власти».
Глава совета директоров нового кремлевского Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ), декан факультета политологии МГУ Андрей Шутов видит проблему вокруг сноса пятиэтажек в столкновении интересов разных групп: «Снос пятиэтажки внутри Садового кольца, хотя их там не так и много, — это один вопрос. Куда люди уедут после решения о сносе пятиэтажки, какую им квартиру предоставят. Снос пятиэтажки где-нибудь в Чертаново — это совсем другой вопрос. Люди знают, что они свои жилищные условия улучшат. Кроме того, наверняка, имеет место столкновение интересов. Кто и какие подряды получит, какие места получит для застройки. Одно дело — получить подряд на застройку сносимых пятиэтажек в престижных районах города Москвы и совсем другое — получить подряды на строительство в районе МКАД».
Какие ошибки допущены московской властью? Или скандал развивается на ровном месте?
Почти все опрошенные эксперты указали на главную причину формирования протестной повестки вокруг темы сноса хрущевок: московские власти не разговаривают с горожанами и не учитывает их мнение. Действующие для этого площадки в виде «Активного гражданина» и МФЦ (голосование по вопросу о сносе жилья должно начаться 1 мая — прим. авт.) не вызывают у горожан доверия.
Об этом говорит политолог Максим Жаров: «Московские власти начали эту программу без подготовки общественного мнения: сообщения о том, что такая программа будет, появились в конце прошлого года, и никто с жителями города эту ситуацию не обсуждал. У нас все программы московского правительства в последнее время проводятся именно так. Система „Активный гражданин“ уже получила название „фиктивный гражданин“. По своей сути, она обеспечивает фиктивное большинство для того, чтобы московские власти получали каждый раз возможность говорить, что они действуют от имени жителей».
Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов указывает на еще одну ошибку, допущенную московской мэрией: «Та скорость, с которой запускается программа реновации без подготовки общественного мнения и без подготовки исполнителей, вызывает у обывателя ощущение суеты, как в „Магазине на диване“, когда говорят: „Купите прямо сейчас, только не вешайте трубку и получите скидку“. Все эти действия создают у людей дополнительную тревожность и подозрительность».
Политолог Дмитрий Орлов подтверждает, что исполнители оказались не готовы к теме «сноса пятиэтажек»: «Начали проводить собрания в управах в условиях, когда главы управ и другие чиновники районного уровня не обладают всей полнотой информации. Это спровоцировало очень значительное недовольство. Заявления разных глав управ различались между собой — иногда в существенных моментах. Например, в вопросе о том, где будут предоставлять жилье, были разночтения. Так получилось, что акции, которые были инициированы самой мэрией, ударили по ее репутации».
Как московским властям исправлять ошибки и нужно ли это делать?
Тема сноса пятиэтажек — это не первый негативный кейс для московской мэрии. Было недовольство москвичей расширением зоны платной парковки, проектом «Моя улица», траншами больших сумм на фестивальные декорации города. И московские власти, как правило, последовательно не реагировали на такие настроения. Подобная политика вряд ли окажется эффективной в случае с программой реновации, считают эксперты.
«Недовольство московской властью раньше не выливалось в повестку: была эмоция, которую было трудно вербализировать. Мы видим, что митинг платных парковок собирал 1-2 тысячи человек. Для московских властей это мало что значило, тем более что важность эмоциональной атмосферы в городе мэрия традиционно недооценивает.
Сейчас эмоция приобретает содержание и еще дополняется угрозой изменений в собственном быту: формируется повестка конкретных районов. Эту повестку не может контролировать ни власть, ни оппозиция, а значит, не с кем договариваться», — говорит политолог Михаил Виноградов.
Глава АПЭК Дмитрий Орлов считает, что мэрии нужно исправить свои ошибки: «Нужны новые способы коммуникации и коммуникативные площадки: рабочие группы в московской и федеральной Общественных палатах, другие специальные переговорные инструменты. Но главное — не надо проводить неподготовленных встреч с гражданами: это только усугубляет недовольство. Нужно вести с москвичами детальный диалог и учитывать их интересы. Если нужно, переговоры нужно вести с каждым жителем Москвы. Торопиться не надо».
Кроме того, Орлов считает, что нужно изменить сам законопроект: «Если он в этом виде будет принят, это будет постоянно воспроизводить недовольство людей» Уже поторопились». О важности изменений в законе для москвичей говорит и Виноградов: «Нужно прописать в законе все то, что обещают на словах. Например, на словах обещают учет голосования, а в законе этой позиции нет. В законе говорят, что порядок определяется действиями региональной власти».
Политолог Андрей Шутов считает, что все будет зависеть от того, насколько мэрия правильно выстроит свою информационную политику и «навяжет свою информационную повестку дня, парируя контркампаниям, которые ведутся недобросовестными структурами, желающими затормозить этот важный процесс.
Насколько опасна тема сноса пятиэтажек для федеральной власти?
Активная фаза реализации программы реновации совпадает с президентской кампанией, и это несет определенные риски, считают эксперты. Об этом, например, говорит политолог Максим Жаров: «Федеральные власти рискуют получить ситуацию, когда будет голосование ногами против главного кандидата вне зависимости от того, кто будет главным кандидатом».
Похожие риски прогнозирует и глава АПЭК Дмитрий Орлов: «Сейчас в городе есть большие и активные группы недовольных теми решениями, которые предлагает мэрия. Но недовольство, если на него не дать ясный и быстрый ответ, очень быстро перерастет сначала в протестные группы, а потом в протестное движение».
Волна недовольства, по мнению Орлова, угрожает и репутации федеральных властей: «Закон был принят подавляющим большинством депутатов Госдумы, почти единогласно. Естественно, есть риски и для Владимира Путина, который, пусть и в самом общем виде, определенно, без информирования о деталях одобрил эту программу. Кроме того, эта ситуация ставит под угрозу результаты муниципальных выборов в Москве, выборы президента и мэра города».
Политтехнолог Андрей Колядин говорит, что программа реновации может спровоцировать сюрпризы к выборам президента: «Надо ли в предвыборный год отселять за МКАД тысячи жильцов из центра Москвы — вопрос неоднозначный. Ибо снос ветхих домов — благо. А вот отселение из центра на далекую периферию и кипучая стройка под окнами — к этому надо готовить… Иначе на выборах могут быть сюрпризы».
Особое мнение у политолога Андрея Шутова: он не видит рисков для федеральных властей: «Это локальная история, которая найдет понимание у людей, потому что пятиэтажки весьма некомфортны, и если у города есть возможность улучшить жизнь москвичей, то москвичи одобрят это. Другое дело — каким образом это все осуществить, и здесь важна общественная поддержка и мэра, и правительства Москвы. Сейчас не вижу рисков, но оппозиционные политики будут, кончено, спекулировать на этих проблемах. Это логика любой политической борьбы.
Крик души по поводу реновации: «Нас, москвичей, считают за мусор»
Жительница пятиэтажки, которая стоит в программе реновации, сняла видео сюжет о том, как жестоко ее обманули власти Москвы
Ирина Зиганшина
Как и предполагали многие москвичи, власти города норовят обмануть их, предлагая по сути неликвидные дома, построенные совсем не по обещанным стандартам реновации, и просто не приспособленные для жизни. Это печально известный дом 58 по проспекту Вернадского, в который (как и в два соседних) должны переселить жителей пятиэтажек с улиц Лобачевского и Коштоянца.
Квартиры в нем просто отвратительного качества, к тому же жилая площадь всех однокомнатных меньше даже чем в аналогичных хрущевках, а двухкомнатных практически такая же, что противоречит обещаниям Собянина и Хуснулина.
Совершенно очевидно, что программа реновации не предназначена ни для чего иного, кроме расчистки земли для коммерческой застройки, а на переселении жильцов можно и нужно сэкономить по законам бандитского капитализма, в котором живет вся страна и Москва в особенности.
«Я — многодетная мать, со мной прописаны три инвалида, нам предложили самый последний этаж и самую маленькую квартиру» – жалуется женщина, показывая и новую квартиру и ту, которая предназначена к сносу. Эта последняя намного удобнее новой. Какие нужны еще аргументы против сноса хрущевок, если власти Москвы сбывают явный неликвид в угоду застройщикам?
Впрочем, послушайте сами:
«Эти дома построили задолго до того, как мы попали под программу реновации. Нам дали ордер: 11 этаж, 74 квартира. Самая настоящая каморка! Разве что кухня чуть больше нашей – 7,5 метров. Входишь – и сразу комната, которая больше для собаки подходит. Слева большая комната, справа туалет и ванная, а углы – размером с ладонь, даже шкаф не поставить. Из достоинств: в ванной можно поставить стиральную машину, и все. Но самое главное – размер. Они считают, что из пятиэтажки все хотят уехать в новые дома, но в таких квартирах жить невозможно, это не планировка, это словно взяли квадрат из стен и нагородили там перегородочек и комнатушечек. Наверное, в коммуналках удобнее жить, чем в этом.
Во дворе же простор, ветер гуляет, а детская площадка всего одна, парковок же нет – только одна для инвалидов. Нас прописано 7 человек: я, трое детей и трое инвалидов, а нам предлагают самый последний этаж и самую маленькую квартиру.
В штабе нам ответили, что все это распределяет компьютер. А когда мы отказались и попросили что-нибудь получше, нас пригласили посмотреть второй вариант –точно такой же что и первый!
В штабе всем откровенно хамят, ведут себя нагло. Одна женщина решила подать в суд, пришла к ним за документами, чтобы доказать, что это жилье строилось не под реновацию. Ей ничего не дали, только обхамили.
Рядом есть другие дома, куда переселяли по программе «Ветхое жилье», и там совершенно нормальные квартиры: кухня 10,5 метров, комнаты по 18 и 10. Нам же кроме клетушек ничего не предлагают, загоняют туда как скот – не хочешь, заставим!
Есть, конечно, возможность докупить себе метры. Причем изначально говорилось, что можно докупить 10 метров, по цене 300 тысяч рублей за метр, но как только дали смотровые ордера, цена вопроса поднялась сразу до 800 тысяч рублей.
А ведь по этой программе обещали скидку в 10% на дополнительную площадь. Я не знаю, какой процент у нас, но чтобы поменять 2-комнатную на 3-комнатную нужно доплатить 3 миллиона 800 тысяч рублей!
Правда, З-комнатные квартиры в этих домах – единственные, в которых можно жить: они на 20 метров больше, чем в пятиэтажках. Зато 1-комнатные вообще меньше! Туда можно только приходить поздно ночью, валиться спать и утром уходить, или же использовать такое жилье тем, кто часто меняет сексуальных партнеров. Семьям такие квартиры не годятся. Именно поэтому люди в этих домах по полгода не могут подобрать квартиры, народ отказывается ехать в эти мышиные норы.
Нас, коренных москвичей, власти считают за мусор и готовы загнать в эти гестаповские клетки, чтобы мы жили в этом ужасе и работали на благо государства за копейки.
Нам, по поводу наших недовольств, говорят, чтобы мы писали Собянину на сайт, и каким-то пресс-секретарям. Но на эти письма никто не отвечает вообще! Я не знаю, к кому еще обратиться. »
А в заключение автор делает очень примечательный и пугающий вывод, который наверняка делают и миллионы других граждан России:
«Мне обидно за мою страну. Я считала себя патриотом, всегда верила в светлое будущее, но теперь ничего светлого не вижу, только коррупцию.
И все чаще думаю о том, что Сталина на нас не хватает!»
Между тем, комментаторы этого видео в основном были безжалостны к его автору. И аргументы их вполне справедливы: думать нужно было прежде, чем голосовать за снос!
– Не жаль вас, раз вы не понимали и не понимаете, что такое частная собственность. А люди – те, кто борется за право частной собственности и против грабительских программ – пачками весной и летом инфаркты получали, тяжелейшие нервные срывы с последствиями, гробят здоровье, тратят время и силы не на свои семьи, а на защиту конституционных прав и разъяснения для тех, кто за реновацию был. Пытаются отстоять права и для тех, кто в танке и розовых очках. И всё это под сильнейшим давлением и угрозами. Брат моего мужа до сих пор не может восстановиться после тяжелейшего инфаркта после отъема его частной собственности и реальных угроз в сторону его семьи, когда полдома людей не смогли отстоять своё жилье. Жаль только всех детей, они ни в чем не виноваты, а с такими темпами им вообще своя собственность и право не светит.
– Вы же голосовали «ЗА» реновацию? Так и хочется сказать – так вам и надо, из-за таких как вы, многие противники этой афёры оказались в чертовой реновации. А теперь выставьте своё видео в группе «сноска» ВКонтакте! Пусть такие же мечтатели увидят реальность! Жаль нормальных и думающих людей, которые с самого начала были против, но из-за вас пойдут под каток мошенников – Собянина и Хуснуллина с их бандой! Нисколько не жаль вас!
– Почему вы не выкладываете ролик в вашей засносной группе ВКонтакте? Там сидят те, кто так же мечтал и мечтает как вы о «прекрасных» квартирах в «новых, современных» домах? Чего же так? Они тоже должны знать, что из себя представляет мошенническая и преступная реновация!
– Искренне Вам сочувствую. Ставлю лайк. С другой стороны – добро пожаловать в реальность. Люди сидели и ждали, что им с неба упадет нормальное жилье или хотя бы человеческое отношение и жилье не хуже старого, но с чего бы вдруг? Есть воры, которые Вас (нас всех) обворовывают, а вы им записываете видео: «не грабьте нас пожалуйста до конца! Оставьте хоть немного». Да с чего бы? Вор он на то и вор, что ему нет дела до Вас. А причины простые. Если делать хорошо – ну будет Вам(нам) хорошо, только и всего. А им – никак. А если сделать плохо и навариться – они в шоколаде, а мы. да какая разница?
– Я вот думаю, стоит нам всем собраться и от каждого района отобрать по человеку и отправится реально на федеральный канал. Нас не так много будет, студии одной хватит и пусть телеканал пригласит тех кто реально нам поможет. Я знаю, что правительство выкупило много квартир у компании ПИК, вот и переделали однушки под двушки. Это просто караул. А вот про Сталина – я согласна полностью. Они правда шикуют, даже помощник депутата передвигается по России бесплатно, а многодетным к примеру в купе, детям с 10 лет уже полная цена. Мы собираемся летом на море и я примерно посмотрела цены и ахнула. Нам на нашу семью в купе, так как 2 детей маленькие, надо 20тр только в один конец. А депутаты бесплатно. И живут они в хоромах, а мы в собачьих конурках, по сравнению с ними.
«Если власть не прислушается к жильцам пятиэтажек, случится серьезный массовый протест»
Реновация – слово, успевшее за последнее время набить оскомину. Законопроект о сносе в Москве так называемых хрущевок остается главной темой в информационном пространстве столицы. Далеко не все жители пятиэтажек с энтузиазмом восприняли новость о сносе жилых построек. Москвичи пока не понимают как будет осуществляться переселение. Они боятся, что вместо хороших квартир в новых домах, они получат кота в мешке. Протестное движение на фоне реновации пока находится на стадии зарождения, но имеет перспективы к расширению, если в законопроект не будет внесен ряд поправок. Своими мнением на этот счет с «ФедералПресс» поделился оппозиционер, руководитель московского отделения Партии Прогресса Николай Ляскин.
«На данный момент очень много людей выражают свое опасение и страхи по поводу всего этого проекта. Глобально люди делятся на два типа. Первый тип людей, которые считают, что их пятиэтажки надо сносить и они боятся того, что их переселят в какой-нибудь плохой район, дадут неравноценную по стоимости жилплощадь. Это связано с тем, что в законе не прописано четко, как, что и на каких условиях будет даваться людям. Там говорится о равнозначной площади. Но что это такое, кто будет решать равнозначная или нет эта площадь и какая будет инфраструктура, никому неизвестно. Сейчас в законе прописано, что если ты в срок не выселяешься, то тебя выселяют по суду.
Но есть и вторая группа людей, которые категорически не хотят, чтобы их пятиэтажки сносили. Это жители пятиэтажек сталинского типа. В районе Сокольники есть шикарная пятиэтажка, она хорошо сделана, находится в зеленой части района, на берегу пруда. И она попала под снос. Конкретно жители этого дома, жители соседних домов, очень не хотят, чтоб их расселяли. А почему это все происходит? Происходит потому что власти не хотят идти на контакт с жителями. То есть они говорят: «Поверьте нам, все будет хорошо, мы вас не обманем!». Но жители привыкли не доверять. Речь в данном случае не идет о политике и каких-то далеких процессах. Это вопрос жилья и личного имущества. К этому вопросу жители относится очень щепетильно и аккуратно.
Я знаю точно, когда уже железно будут массовые протесты – когда людей начнут выселять. Самые активные и самые ответственные жители начнут протестовать на этапе рассмотрения и принятия этого закона. Они будут требовать расшифровки, внесения поправок и так далее. Но это будет, как обычно, активная часть жильцов. То есть, с каждого дома по три человека, но не все. А вот большой, серьезный, массовый протест обязательно получится, если власти начнут действовать, исходя из своего закона. На старте принятия этого законопроекта был разговор про какие-то бараки временного проживания, чтобы на «некоторое» время селить людей в них. Вот ровно на этом этапе начнутся такие протесты, что мало не покажется. Люди тоже не дураки. Они говорят: «Где мы будем жить?». Такие вопросы звучали на встречах с главами управ. И никто не дал внятного ответа. Возможно у кого-то в голове в мэрии есть они, но у глав управ нет. И соответственно до людей это никто не доносит. И поэтому рождаются волнения, которые небезосновательны.
Этот законопроект может понравится людям только в случае, если они не потеряют своей собственности. Если с каждым поговорят, покажут будущую квартиру, которая понравится жильцам. Но я не представляю, как и когда такой жилой фонд может появиться не на бумаге, а в реальности. Людям же дома надо показать. Самые настойчивые еще проведут экспертизу жилого фонда.
А вот в регионах люди живут в бараках. У многих нет даже туалетов. Далеко ехать не надо. В Подмосковье живут в деревянных бараках. Надо ж начинать с них. Если бы программа реновации делалась по уму, то людей из бараков переселили бы в более лучшие условия. И тогда бы может жители пятиэтажек сказали : «У людей улучшаются условия, может и нам тогда их улучшить». Но ведь начинают реновацию с пятиэтажек».
Загрузка...