Куда жаловаться на незаконные киоски и торговые точки: история из жизни

Куда жаловаться на незаконную торговлю

Несанкционированная торговля (статья КоАП) – реализация товаров или продуктов питания вне территории помещений:

• с машин, прицепов;
• из самостоятельно установленных палаток;
• с лотков прямо на земле, тротуарах, вдоль дорог.

Занимаются несанкционированной торговлей пенсионеры, мигранты, незаконные предприниматели. Несанкционированная уличная торговля в неустановленном месте создает негативный имидж города, захламляет территорию, ведется с нарушением санитарных норм. Иллюзия безобидности несанкционированной торговли Часто несанкционированная торговля ведется прямо с земли. У уличных продавцов нет ни разрешающих документов, ни санитарных книжек, подтверждающих безопасность покупки. Таким образом, при несанкционированной торговле нет документов, подтверждающих безопасность продуктов питания и промышленных товаров.

Какой штраф за незаконную торговлю на улице в россии в 2018 году

Но таким способом можно продавать лишь небольшое количество товара. Однако несанкционированная торговля цветами возможна при продаже продукции в больших количествах.
Это обязательно вызовет интерес со стороны налоговых служб. Реализация запрещенных товаров Несанкционированная торговля – это в том числе продажа любых товаров (и даже оказание услуг), которые пропагандируют ненависть, считаются незаконными, нарушают авторское право или нормы морали.

Штраф за незаконную торговлю в неположенном месте

За бабушкой, продающей на улице вязаные вещи или зелень, часто стоят перекупщики, поставившие торговлю на поток. Подобные факты несанкционированной торговли многократно раскрывались работниками правоохранительных органов.

В случае отказа вызываются наряды полиции, на правонарушителей составляются протоколы об административных нарушениях, налагаются штрафы за несанкционированную торговлю. Куда сообщать о несанкционированной торговле В отдельных городах страны уличная торговля полностью запрещена.

Незаконная торговля на улице в москве

• полиция слабо реагирует на факты незаконной торговли, а если и предпринимает действия, то они мало эффективны;
• подавляющее большинство населения России считает несанкционированные торговые точки полезными, так как цены в них обычно ниже, чем в супермаркетах;
• многие считают, что соблюдать абсолютно все правила торговли невозможно.

Тем не менее приобретать товары от незарегистрированных торговцев в любых местах, кроме специально организованных продовольственных ярмарок, опасно. Так как на улицах не соблюдаются санитарные нормы, и в большинстве случаев нет лицензий и других сопроводительных документов на реализуемую продукцию.

Кто борется с незаконной торговлей на улице?

Осуществление ее без регистрации гражданами ИП или статуса юридического лица влечет наложение штрафа за несанкционированную торговлю от 500 до 2000 рублей. Ведение предпринимательства без лицензии, если ее наличие обязательно, наказывается в таком порядке:

• граждане могут заплатить 2000-2500 руб.;
• должностные лица – 4000-5000 руб.;
• юридические лица – 40000-50000 руб.

Кроме штрафа, подлежат конфискации продукция, сырье изготовления, оборудование.

Торговая деятельность с нарушением лицензии (если она есть) влечет штраф:

• 1500-2000 руб. с граждан;
• 3000-4000 руб.

Незаконная предпринимательская деятельность

В этом случае на усмотрение районного суда может быть назначен одно из наказаний:

• взыскание 300 тысяч рублей;
• сумма соразмерная заработной плате гражданина или его прибыли за срок до 2-х лет (в зависимости от того, как давно осуществляется незаконная деятельность);
• арест, длящийся до 6 месяцев;
• 480 часов обязательных работ.

• Налоговая служба назначает штраф за нарушение статьи 116 НК РФ, то есть за отсутствие постановки на регистрационный учет. В этом случае можно лишиться 10% полученной прибыли, но не менее 40 тысяч рублей.
• Региональным законодательством преследуется торговля в неположенном месте. При этом в Москве штрафы за это нарушение будут выше, чем в любой другой части страны.

Какой штраф может быть назначен Законом предусмотрено несколько видов штрафов за незаконное ведение торговли.

1. Прежде всего, мировой суд выносит наказание за отсутствие регистрации ООО или ИП. За такое нарушение предстоит отдать от 500 до 2 тысяч рублей, в соответствии с КоАП.
2. Если на товары отсутствуют документы, разрешения или лицензии, то размеры штрафа зависят от того, кому принадлежит торговая точка:
   • физическому лицу придется расстаться с суммой от 2 до 2,5 тысячи рублей;
   • должностному нужно будет отдать от 4 до 5 тысяч;
   • организация заплатит больше всего от 40 до 50 тысяч.

Читайте также: Штраф за езду без документов на машину При этом товар может быть конфискован или оставлен продавцу.

1. Прибыль в крупном размере становится поводом для уголовного наказания, ответственность наступает по статье 171.

Уличная торговля без разрешения куда жаловаться

Этому есть определенные объяснения:

1. Слабая реакция правоохранительных органов на продажу товаров без регистрации. Зачастую их действия неэффективны. Но чаще всего их просто нет.
2. Такая деятельность поддерживается гражданами.

Люди, спешащие с работы, покупают овощи у бабушек возле метро, а не в супермаркетах или на рынках. К тому же, с «живыми» продавцами можно поторговаться, и они зачастую продают товары дешевле.

Людей при этом не волнует, что такие бизнесмены могут не соблюдать санитарные нормы. Они не выдают чеки, поэтому и наказание за продажу некачественной продукции не могут понести.

В среднем за уличную розничную продажу придется отдать от 500 до 2 тысяч рублей.Это не все возможные санкции против граждан, продающих товары или услуги с нарушением законодательства. На некоторые группы товаров выдаются дополнительные разрешения.

Кроме того, незарегистрированный предприниматель может быть оштрафован за нарушение санитарных норм, правил противопожарной безопасности и правил торговли. Торговля елками В преддверии новогодних праздников в крупных городах открывается множество елочных базаров.

Для того чтобы торговать хвойными деревьями, необходимо пройти несколько шагов:

1. Согласовать место расположения мини-базара с местной администрацией. Они могут быть площадью от 20 до 60 квадратных метров. Если на место претендует несколько предпринимателей, то сдача в аренду проводится путем аукционного торга.
2. Получить разрешение на использование участка.

К ним относятся киоски, ларьки и другие объекты Выездные торговые точки Это специально обустроенные транспортные средства, при помощи которых перемещают товар из одного пункта в другой и из которых его реализуют Прилавки под открытым небом Товар размещается не в помещении, а просто на прилавке, размещенном на улице Для уличной торговли могут использоваться разнообразные удобные для реализатора места — двор, бульвар и т. д., но при этом создаются и специальные зоны торговли — рынки и открытые павильоны для сезонных продаж и ярмарок. Зачем власти это контролируют Как правило, на прилавках уличных торговых точек размещают разнообразный ассортимент, но наиболее распространенными являются продукты питания. Как известно, несоблюдение санитарных норм при организации их продаж приводит к ухудшению качества и риску для здоровья покупателей.
В зависимости от критериев предприниматель может работать на одной из следующих налоговых систем: Если торговая площадь составляет до 5м2 То он может работать на ЕНВД и оплачивать налог 6% от прибыли Патент в налоговой службе на период, когда будет осуществляться деятельность От вида которой и зависит размер уплачиваемого единоразового патентного налога. Стоит отметить, что при этом не ведется налоговая и бухгалтерская отчетность УСН отлично подходит для предпринимателей Занимающихся розничной уличной торговлей, так как они полностью соответствуют ее критериям. В таком случае плательщик вправе выбрать базу налогообложения, от чего зависит и ставка В случае неуплаты налогов, как и на других предпринимателей, на собственников уличных торговых точек накладываются пеня и штрафы. Где его можно взять Для получения разрешения на уличную торговлю необходимо обратиться к администрации города.

Несанкционированная торговля, куда обращаться

Торговые ряды на улицах, возле метро, магазинов и даже в проходных дворах – зрелище обыденное. Кто-то воспринимает это спокойно, для самих торговцев – это способ содержать семью, а кто-то считает, что такой торговле не место в современном городе. Закон, конечно же, запрещает торговлю без регистрации, вне зависимости, где она происходит.

В каких случаях регистрация предпринимательской деятельности не требуется?

Любая продажа товаров, согласно закону, является бизнесом. Поэтому продавец должен регистрировать ИП, а также организовать уголок потребителя. Но из этого правила есть исключения. Деятельность можно не регистрировать при:

• Продаже мелких товаров.
• Продукции собственного производства.

Но, например, организация ярмарки с изделиями мастеров или сельскохозяйственной продукцией с личных участков, требует официального разрешения.

Что считается незаконной торговлей?

У несанкционированной торговли есть несколько признаков:

• Нарушение прав авторов.
• Торговля запрещёнными товарами.
• Оскорбление нравственности.
• Отсутствие лицензии.

За нарушение правил организации торговли наступит налоговая, административная или уголовная ответственность.

Основные проблемы незаконной торговли

Подобная деятельность всегда связана с целым комплексом нарушений. Возводятся временные или постоянные незаконные сооружения, нарушаются нормы пожарной безопасности и санитарные нормы.

Несанкционированная торговля поддерживается многими потребителями, поскольку предлагает более выгодные цены. Сами торговцы считают невозможным выполнить все требования по официальной регистрации.

Незаконная торговля на улице: виды ответственности

Куда обращаться из-за несанкционированной торговли? Казалось бы, ответ очевиден – в полицию. Действительно, именно этот орган должен реагировать на звонки о фактах незаконной уличной торговли. Но на практике, наряд полиции выезжает не сразу, а если заявитель ушёл с места торговли, то часто не выезжают вообще.

Нередко, у торговцев есть знакомства в полиции. Поэтому они узнают о вызове до выезда полицейских и своевременно сворачивают торговлю.

Тем не менее, если полиция приехала и зафиксировала факт нарушения закона, то к виновным может быть применена налоговая, административная или уголовная ответственность.

Кроме этого, жаловаться на незаконную торговлю можно в налоговую службу и городскую администрацию.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

Бесплатная горячая линия по всей России:
88006003901

Административная ответственность

Наиболее часто применяемый вид наказания за незаконную торговлю – штраф по статье 14 КоАП РФ. Сумма штрафа может варьироваться от 500 до 2000 рублей.

Отдельно определено наказание за торговлю спиртными напитками без лицензии. Штраф составит 10-15 тысяч рублей, а продукция будет конфискована.

Уголовная ответственность

Более суровым наказанием будет привлечение к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность по статье 171 УК РФ. Штраф в этом случае может достигать 300 тысяч рублей.

Среди иных санкций 171-й статьи – арест на полгода и обязательные работы на 480 часов.

При особо крупном доходе штраф возрастает до полумиллиона рублей, а срок ареста может достигать 5 лет.

Налоговая ответственность

Поскольку владельцы самовольных торговых точек не платят налоги, то к ним может быть применена ответственность согласно НК РФ. С них взыщут налоги и штраф за их неуплату.

Торговля без ЕГАИС

Система госконтроля за производством и торговлей спиртными напитками (ЕГАИС) создана для того, чтобы отслеживать закупки партий алкоголя у легальных производителей.

Использовать эту систему обязаны все продавцы подобной продукции. Для этого нужно пройти регистрацию на сайте Росалкогольрегулирования и получить электронную подпись. После регистрации заявитель получает личный номер, на который и будут оформляться накладные при закупке алкоголя.

Для торговли пивом достаточно подтверждать с помощью ЕГАИС легальность закупок оптовых партий товара, а для более крепких напитков придётся отчитываться за каждую проданную бутылку.

Нарушение этих требований, как и торговля без кассового аппарата, будет караться штрафом по статье КоАП РФ №14.5:

• От 1/4 до половины суммы продаж для ИП и руководителей организаций (но не менее 10 000 рублей).
• От 3/4 до всей суммы продаж для организаций (но не менее 30 000 рублей).

Таким образом, торговля без ЕГАИС считается достаточно серьёзным нарушением законодательства.

Как избежать наказания?

Есть только один легальный способ избежать наказания – выполнять требования закона. Если речь идёт о торговле продукцией с личного садового участка – оформление ИП не требуется. В остальных случаях это сделать необходимо.

Особенно внимательно нужно относиться к торговле спиртными напитками, так как это строго лицензируемая деятельность.

Долой самострой: горожане против незаконных торговых павильонов

Пост опубликован: Май 24, 2016

9 февраля этого года в Москве был проведён массовый демонтаж незаконно построенных ларьков и павильонов. За одну ночь снесли 97 торговых объектов, которые были возведены без необходимых документов и признаны столичными властями потенциально опасными для жизни людей. «Ночь длинных ковшей», как её иронично окрестили в сети Интернет, вызвала большой общественный резонанс. Одни хвалили мэрию за возвращение центру города его исторического облика, другие сожалели об исчезновении у метро «вкусной шаурмы» и «булочек с изюмом», третьи одобряли борьбу с нелегальным бизнесом, а четвёртые – высказывались против её методов. В связи с этим многих жителей крупных городов интересует вопрос – в каком случае объект может быть признан самостроем и куда обращаться с жалобами на нелегальные торговые точки?

С этой проблемой в Северо-Западный правовой центр (СЗПЦ) «Человек и Закон» обратилась жительница Петербурга Елена. По её словам, вблизи дома, где располагается ООО «Док», был возведён торговый павильон.

«Павильон расположен вплотную, примыкая к нашим окнам, и закрывает их, – жалуется Елена. – Установка данного павильона нарушает права и законные интересы собственников и арендаторов близлежащих земельных участков, зданий, строений и сооружений, которые находятся на данном земельном участке».

Как пояснил юрист Северо-Западного правового центра «Человек и Закон», размещение нестационарных торговых объектов (НТО), коими являются киоски, ларьки и павильоны, осуществляется в соответствии со схемой, которую разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

«Правила включения в схему размещения НТО на федеральном уровне установлены Постановлением Правительства РФ №772 от 29.09.2010. Правила размещения НТО также закреплены и в законодательстве Санкт-Петербурга.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1045 от 27.09.2012 «О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена» устанавливает перечень условий, при которых НТО не подлежат включению в схему размещения (а также подлежат исключению из схемы размещения), например:

— объекты НТО, размещаемые на расстоянии ближе 25 метров от зданий, в которых располагаются органы государственной власти, образовательные организации;

— объекты, размещаемые на расстоянии ближе 50 метров от наземных вестибюлей станций метрополитена, кроме НТО по розничной продаже цветов, периодических печатных изданий, театральных билетов, билетов на городской пассажирский транспорт, оказанию информационных услуг;

— объекты, размещаемые на расстоянии ближе 10 метров от остановочных пунктов городского пассажирского транспорта и от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы, за исключением объектов, используемых для реализации периодической печатной продукции;

— объекты, размещаемые в пределах треугольников видимости на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, на пешеходных переходах и ближе 5 метров перед ними, на проезжей части автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, а также внутриквартальных проездах и территориях парковок автотранспорта и др.

Со схемой размещения НТО можно ознакомиться на сайте Комитета http://crppr.gov.spb.ru/potreb-rinok/trading/shema-razmesheniya-nestacionarnyh-torgovyh-obektov/.

Статьёй 44 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за продажу товаров в неустановленных местах, а именно: за реализацию товаров в местах, не предназначенных для осуществления торговли, не включённых в схемы размещения нестационарных торговых объектов».

Также юрист уточняет, что перед установкой киосков согласно утверждённой местной властью схеме и регламентированным законом правилами предприниматели должны ещё получить договор на размещение НТО и принять участие в аукционе.

«Согласно Закону Санкт-Петербурга №165-27 от 08.04.2015 «О размещении нестационарных торговых объектов» (далее по тексту – Закон СПб №165-27 о НТО) предоставление предпринимателям и юридическим лицам права на размещение НТО в местах, определенных схемой, осуществляется на основании договора на размещение НТО, заключаемого по результатам аукциона либо без проведения аукциона на срок, указанный в заявке хозяйствующего субъекта, но не более чем на три года.

В ст.6 Закона СПб №165-27 о НТО перечислен исчерпывающий перечень случаев заключения договоров на размещение НТО без проведения аукциона (например, размещение летних кафе; размещение НТО в целях оказания услуг по ремонту обуви; размещение передвижных средств развозной торговли; размещение НТО, предназначенного для реализации периодической печатной продукции и т.д.)».

Конкуренция – неотъемлемая часть предпринимательства, но, к сожалению, нелегальная коммерческая деятельность «душит» законный малый бизнес. Помимо всего прочего незаконные ларьки и павильоны могут быть возведены в местах прохождения газопроводов и электросетей, а потому могут представлять реальную опасность и для горожан. Именно поэтому гражданам важно оперативно сообщать о вызывающих подозрения торговых объектах.

«В случае возникновения у граждан сомнений в законности размещении НТО, они вправе обратиться с жалобами:

— в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., 16, info@crppr.gov.spb.ru, тел. 576-00-70, факс 576-00-71 (интернет-приемная http://gov.spb.ru/gov/otrasl/c_business/obrasheniya-grazhdan/feedback/);

— в Администрацию района СПб;

— в территориальные отделы Роспотребнадзора СПб (сайт http://78.rospotrebnadzor.ru);

— в прокуратуру соответствующего района СПб», – заключает юрист СЗПЦ «Человек и Закон».

Граждане должны понимать, что с самостроем можно и нужно бороться. И успешным примером такой борьбы может стать та самая «ночь длинных ковшей», когда десятки незаконных киосков и павильонов в одночасье превратились в пыль истории. Хочется верить, что печальная участь недобросовестных московских коммерсантов не только подарит надежду ущемлённым в правах горожанам, но и станет уроком для сотен других нерадивых предпринимателей.

Челябинец в одиночку борется с нелегальными киосками

Обсуждать бардак в стране – удел бабушек, но навести порядок могут лишь молодые и активные. В этом «Комсомолка» убедилась, познакомившись с челябинцем Дмитрием Шведовым .

ПРИХОДИТСЯ “ПИНАТЬ” ЧИНОВНИКОВ

— Городская среда у нас не предназначена для людей: кругом мусор, пандусов нет, остановки захватили ларьки. С каждым годом все хуже. Идет деградация. Ответственные службы не работают. Приходится их «пинать», — рассказал Дмитрий газете «Комсомольская правда- Челябинск » о начале своей борьбы.

По сути, Дмитрий не сделал ничего такого, с чем бы не управились чиновники. Он просто отправил в администрацию города письмо, в котором попросил проверить законность размещение киосков на перекрестке улиц Чайковского и Кашириных. К электронному посланию приложил фото: киоск шаурмы, ларек с овощами и палатка с конфетами.

Чиновники рапортовали, что все это стоит незаконно. В первый раз служба демонтажа отодвинула на пустырь только ларек с овощами. Его хозяева куда -то подевались, и брошенная конструкция так и гниет в 20 метрах от остановки!

Через некоторое время приехали за киоском шаурмы и увезли его. А конфетная палатка стоит до сих пор. К ней прибавилась «Газелька» с курицей. Очень скоро на месте снесенного шаурмячного ларька вырос новый, в котором дама взвешивает овощи.

— Я третий раз написал письмо с требованием убрать палатку. Если не сделают этого, пойду в прокуратуру жаловаться на бездействие!

Завидев человека с камерой, продавщица сразу забыла имя хозяина, но уверила: разрешение есть до 30 мая. Бумаги показать отказалась Фото: Андрей АБРАМОВ

ЧЕМ ОПАСНЫ НЕЛЕГАЛЬНЫЕ ЛАРЬКИ

Дмитрий перечислил пять причин, которые подвигли его к борьбе с ларьками.

1. Не платят за аренду муниципальной земли и налоги с продажи товара.

2. Не имеют разрешения на предпринимательскую деятельность, а это уголовная статья.

3. Антисанитария. Умывальника для рук и туалета у продавца нет. Нужду они справляют в соседних кустах, руки не моют. А еще ларьки стоят в двух-трех метрах от дороги, впитывая выхлопные газы (это грубейшее санитарное нарушение)

4. Часто торгуют мигранты: есть ли у них все необходимые разрешения: патент на работу, вид на жительство, прописка? Кто они такие, зачем к нам приехали?

5. Куда идет прибыль торговцев? А что если среди них есть спонсоры террора?

ПОЧЕМУ ЛАРЬКИ НЕ СНОСЯТ МАСШТАБНО?

Дмитрий подозревает чиновников в сговоре: кому-то выгодно, чтобы нелегалы держали свой бизнес по всему городу, почти на каждой остановке, кто-то за это получает свою мзду.

– Судите сами, – говорит Дмитрий, – если вы обратитесь в полицию, то не надейтесь на быстрое решение проблемы. Даже если участковый придет на вызов, все, что он сделает – выдаст предписание продавцу о запрете торговли в данном месте. Но продавец не признает себя виновным, он скажет, что его попросили посторожить точку и он тут не торгует. И, скорее всего, такой ответ полицейского устроит и он уйдет. Потому что начальство его хвалит за раскрытые убийтсва и грабежи, а снос ларька ему баллов не принесет.

– Когда вы пожалуетесь в мэрию и администрацию района, – продолжает Дмитрий, – там неспешно выведут на место комиссию, она признает точку незаконной. После разместят муниципальный заказ на демонтаж ларька, заключат на эту работу контракт. Пройдет немало времени, прежде чем ларек снесут. Но через пару дней ушлые южане поставят здесь новую палатку.

Кстати, наша редакция делала запрос на три торговых точки на остановке “Поселок Бабушкина ” в сторону центра. Еще в ноябре прошлого года мы получили письменный ответ, что они стоят там незаконно. На дворе – конец апреля. И признанные незаконными торговые точки до сих пор работают! Нормально да?

Может здесь и дешевле, но безопаснее ли? Фото: Андрей АБРАМОВ

КАК ИХ УБРАТЬ?

– Да очень просто, – говорит Дмитрий. – Поскольку у торговцев-нелегалов нет документов на продукцию и ларек, то это имущество им не принадлежит. Это просто мусор, который стоит на муниципальной земле. Его законно может убрать обычная мусорная машина. Приезжают люди, кувалдами сносят конструкцию (где это возможно), закидывают все в кузов грузовика и отвозят на штрафстоянку после чего ждут, когда хозяин появится. Если он не появился их утилизируют.

Дмитрий уверен, когда 10-20 нелегальных точек будет уничтожено таким вполне законным образом, другие не станут рисковать и просто съедут торговать в легальные крытые торговые павильоны, коих сегодня полно по всему городу.

Кстати, это опыт Москвы . Там в последние годы выводили “ларечную заразу” именно так. На помощь коммунальщикам приходили общественники. Бывало, что торговцы-южане вызывали полицию:

Приезжал наряд, просил южан показать документы на товар и на палатку. Конечно же, у тех ничего не было. И общественники продолжали свое дело.

Также можно и нужно сделать в Челябинске. Но для этого требуется воля властей.

– Руководство города может призвать коммунальщиков на такую акцию. И заодно пригласить волонтеров очистить город от этих торговых ящиков-чемоданов. Почему это не сделать сейчас, когда идет пора субботников?

АКТИВИСТ ЗОВЕТ В РЕЙД НЕРАВНОДУШНЫХ

Дмитрий призывает всех неравнодушных челябинцев выступить против неказистых построек, что уродуют облик Челябинска, подрывают экономику города. Не для того, чтобы рушить ларьки, а для того, чтобы снять фильм и показать властям масштаб ларечной оккупации. А заодно призвать активистов (юристов, легальных продавцов) собраться за круглым столом и составить план действия, по которому власти смогут покончить с нелегальным бизнесом в Челябинске.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Торговец-южанин обложил матом журналистов программы «Телефакт»

На помощь пришла пенсионерка, которая несколько лет борется с нелегальными палатками (подробнее)

Куда жаловаться на незаконные киоски и торговые точки: история из жизни

Какая ответственность наступает при осуществлении нелегальной торговли

С такими нарушителями бороться сложнее всего, потому что они мобильны: сегодня их наказали штрафом здесь, завтра они откроются в другом месте. Но раздражают уличные лотки-прилавки сильнее всего, так как любят разместиться на перекрестках и в районе пешеходных переходов, где поток людей побольше. Но и толкотни в таких местах много, а тут еще эти прилавки с продуктами.

Рис. 1. Лотки загромождают тротуары

Я так несколько недель спотыкалась и натыкалась на такие лотки у своего пешеходного перехода, а потом как-то несколько раз зимой чуть не упала с маленьким ребенком. В конце концов, мое терпение лопнуло.

Обычно незаконной торговлей на территории определенного муниципального образования занимается местная администрация. Вот туда я и написала свою первую жалобу через интернет-приемную.

Все письма, посылаемые через интернет-ресурсы, имеют такой же статус, как и обычные обращения. Стандартный срок ответа на заявления граждан – 30 дней. Мне пришлось отправить таких писем несколько штук. Результата никакого.

Тогда я написала в прокуратуру города Владивосток жалобу на бездействие муниципального органа. Только после этого со мной на связь вышел специалист администрации. Он мне рассказал, что меры они принимают, но лишь в рамках своих полномочий. А могут они, к сожалению, только штраф выписать.

Существует несколько причин, почему на улицах до сих пор можно встретить переносные лотки и незаконные постройки, реализующие самые разнообразные товары:

• полиция слабо реагирует на факты незаконной торговли, а если и предпринимает действия, то они мало эффективны;
• подавляющее большинство населения России считает несанкционированные торговые точки полезными, так как цены в них обычно ниже, чем в супермаркетах;
• многие считают, что соблюдать абсолютно все правила торговли невозможно.

Тем не менее приобретать товары от незарегистрированных торговцев в любых местах, кроме специально организованных продовольственных ярмарок, опасно. Так как на улицах не соблюдаются санитарные нормы, и в большинстве случаев нет лицензий и других сопроводительных документов на реализуемую продукцию.

Законом предусмотрено несколько видов штрафов за незаконное ведение торговли.

1. Прежде всего, мировой суд выносит наказание за отсутствие регистрации ООО или ИП. За такое нарушение предстоит отдать от 500 до 2 тысяч рублей, в соответствии с КоАП.
2. Если на товары отсутствуют документы, разрешения или лицензии, то размеры штрафа зависят от того, кому принадлежит торговая точка:
   • физическому лицу придется расстаться с суммой от 2 до 2,5 тысячи рублей;
   • должностному нужно будет отдать от 4 до 5 тысяч;
   • организация заплатит больше всего от 40 до 50 тысяч.

При этом товар может быть конфискован или оставлен продавцу.

1. Прибыль в крупном размере становится поводом для уголовного наказания, ответственность наступает по статье 171. В этом случае на усмотрение районного суда может быть назначен одно из наказаний:
   • взыскание 300 тысяч рублей;
   • сумма соразмерная заработной плате гражданина или его прибыли за срок до 2-х лет (в зависимости от того, как давно осуществляется незаконная деятельность);
   • арест, длящийся до 6 месяцев;
   • 480 часов обязательных работ.
2. Налоговая служба назначает штраф за нарушение статьи 116 НК РФ, то есть за отсутствие постановки на регистрационный учет. В этом случае можно лишиться 10% полученной прибыли, но не менее 40 тысяч рублей.
3. Региональным законодательством преследуется торговля в неположенном месте . При этом в Москве штрафы за это нарушение будут выше, чем в любой другой части страны. В среднем за уличную розничную продажу придется отдать от 500 до 2 тысяч рублей.

Это не все возможные санкции против граждан, продающих товары или услуги с нарушением законодательства. На некоторые группы товаров выдаются дополнительные разрешения. Кроме того, незарегистрированный предприниматель может быть оштрафован за нарушение санитарных норм, правил противопожарной безопасности и правил торговли.

Создание ИП обязует гражданина вести строгую отчётность об осуществляемой им деятельности, предоставлять декларации о доходах в налоговую службу, перечислять денежные взносы в Пенсионный фонд и ФСС, а также оплачивать определённую ставку налога за получаемую им прибыль.

Подобные аспекты могут быть невыгодны лицам, занимающимся малым бизнесом и доход которых чрезвычайно мал. Именно поэтому довольно часто на практике многие граждане, например, торгующие на улице, не имеют соответствующего разрешения на реализацию товара.

В данной ситуации правонарушителю назначают определённое наказание за незаконную торговлю. При этом выделяют 3 вида ответственности:

• административную;
• налоговую (при отсутствии регистрации бизнеса, если подобное условие было необходимо в соответствии с требованиями закона);
• уголовную (назначается, если прибыль гражданина составила больше 1 500 000 рублей).

В некоторых случаях регистрация ИП не требуется, достаточно получить соответствующее разрешение на осуществление торговли. К примеру, для продажи цветов на уличном рынке гражданину достаточно заключить договор с заведующим этого торгового учреждения.

Неправомерными считаются предоставление услуг или торговля товарами:

• нарушающими авторские права;
• вредоносными или оскорбляющими нравственность;
• признанными противозаконными;
• пропагандирующими дискриминацию личности;
• которые продаются без должной регистрации предпринимателя или наличия разрешения на реализацию лицензионных товаров.

В зависимости от вида ответственности, предусмотренной за конкретное правонарушение, выделяют несколько возможных наказаний для нарушителя.

При назначении административной ответственности гражданину грозит штрафное взыскание за осуществление коммерческой деятельности без соответствующей регистрации в качестве юридического лица либо ИП, сумма которого составляет от 500 до 2 000 рублей, согласно 14.1 статье КоАП РФ.При этом дело подсудно мировому суду, в соответствии с 23.1 статьёй КоАП РФ.

Административный штраф за торговлю без документов, разрешения или лицензии составит:

• в отношении гражданина от 2 000 до 2 500 рублей;
• в отношении должностного лица от 4 000 до 5 000 рублей;
• в отношении организации от 40 000 до 50 000 рублей.

При этом допускается конфискация продаваемых товаров или назначение наказания без подобной меры. Протокол о наличии правонарушения и оформлении штрафа за незаконную торговлю (на улице, например) может быть составлен, в соответствии с 28.3 статьёй КоАП РФ, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой службой, госинспекцией по торговле и качеству товаров либо защите прав потребителей, а также ТО, занимающимися антимонопольной политикой.

Уголовная ответственность за незаконную торговлю предусмотрена при отсутствии постановки лица на учёт в налоговой службе или получения соответствующего разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (при этом важно учитывать факт получения нарушителем прибыли в крупном размере, иными словами, больше 1 500 000 рублей). Согласно 171 статье УК РФ, в данном случае наказание составит:

• штрафное взыскание до 300 000 рублей включительно;
• сумму заработной платы или иной полученной гражданином прибыли за срок до 2 лет осуществления нелегальной деятельности;
• арест до полугода включительно;
• обязательные работы до 480 часов.

Советуем статью: Таблица размеров штрафов за превышение скорости.

В некоторых регионах страны запрещена уличная торговля (кроме специально предназначенных для этих целей мест). Уточнить информацию о наличии или отсутствии запрета возможно в местной администрации или управлении рынка.

Несанкционированная торговля на улице может грозить гражданину штрафом от 500 до 2 500 рублей (точная сумма зависит от заключения судьи и действующих в регионе нормативно-правовых актов).

За нелегальную реализацию спиртосодержащей продукции также предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ. Размер штрафного взыскания зависит от множества нюансов – статуса нарушителя, вида незаконного деяния (например, продажа спиртного напитка лицу до 18 лет) и т. д.

Использование ЕГАИС – автоматизированной единой системы для контроля оборота спиртосодержащих напитков – является обязательным для всех предприятий, реализующих алкогольную продукцию.

Интересная статья: Штраф за выброс мусора в неположенном месте.

Чтобы избежать наказания, рекомендуем заранее ознакомиться с нормативно-правовыми актами государственных и региональных властей, регулирующих предпринимательскую деятельность в конкретном населённом пункте.

Если ваша торговля подразумевает необходимость регистрации ООО или ИП, требуется своевременно отдать соответствующие бумаги в налоговую службу для постановки лица на учёт. Чтобы иметь возможность заниматься отдельными видами коммерческой деятельности (например, продажей алкоголя) или торговать на улице, следует заранее получить необходимую в этом случае лицензию либо разрешение.

Любое лицо, несогласное с назначенным ему наказанием, вправе обратиться в суд, чтобы обжаловать постановление о наличии правонарушения. В случае осуществления нелегальной торговли доказать обратное в ходе разбирательства довольно сложно, однако возможно, если утвердить отсутствие факта реализации товара или предоставления услуги.

7 (499) 350-80-69 (Москва)
7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург)

“Письмо губернатору”: куда жаловаться на уличных торговцев

Темы дня

Специалисты надзора за общественным питанием, потребительским рынком и общественным порядком рассказали о законах уличной торговли.

В проекте “Письмо губернатору” жалобы на уличную торговлю занимают одно из лидирующих мест по популярности. “Санкт-Петербург.ру” попытался ответить на самые часто задаваемые вопросы.

“Иностранных продавцов быть не должно”

“Доля иностранных работников в палатках, на рынках и торговых точках вне магазинов в 2012 году составляет 0%”, – рассказала начальник Управления бытовых услуг и общественного питания комитета экономического развития Екатерина Афонина на встрече с журналистами. Кроме того, иностранным гражданам запрещается продавать алкоголь, работать продавцами в аптеках и обслуживать кассовой аппарат.

За этим следит миграционная служба Санкт-Петербурга. Заявление-жалоба пишется на имя начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Е.В. Дунаевой. Отправить ее можно тремя способами:
через сайт
по почте: 191028 Санкт-Петербург, ул. Кирочная, 4
или принести лично в управление на ул. Захарьевскую, д. 10

“Обращение рассматривается в течение 30 дней. Основанием для проверки может служить просто-напросто неславянская внешность продавца, – пояснили корреспонденту “Санкт-Петербург.ру” в пресс-службе УФМС. – Однако в большинстве случаев, как показывает опыт, в результате проверки выясняется, что у продавцов все-таки имеется гражданство России, и внешность еще не показатель”.

В случае выявления нарушения на иностранного продавца накладывается штраф от 2 до 5 тыс. руб. Если удается установить хозяина торговой точки, то на него также накладывается административная ответственность штрафом до 50 тыс. руб., выявление более двух нарушений может повлечь административное приостановление деятельности через суд.

Торговля у метро и магазинов: какие бабушки законны?

Все санкционированные торговые точки располагаются на территории Петербурга в соответствии с принятой адресной программой, если самостоятельно в данном документе вы не разберетесь, уточнить законность конкретной точки можно в районной администрации. Мелкорозничная торговля запрещена в радиусе ближе 10 метров от остановок транспорта, школьных и дошкольных учреждений и 50 м от станций метрополитена (исключение — торговля цветами), вдоль транспортных магистралей, на перекрестках и пешеходных переходах. Однако бабушки, торгующие фруктами и овощами с огорода, не всегда делают это несанкционированно.

Начальник отдела потребительского рынка Красносельского района Нина Голубева пояснила журналистам, когда подобная торговля все-таки законна.

“В период с 1 июля по 1 ноября районные администрации наделяются полномочиями содействия реализации излишков продукции дачникам, – рассказала Голубева. – Торговцы должны предоставить сведения о прописке в Ленинградской области и справку о наличии дачного участка. Торговать своим дачным урожаем можно на рынках (в сезон количество мест увеличивается) и в прилегающих к торговым комплексам и магазинам территориях в специально оборудованных для этого местах”.

При этом продавать можно только сезонную дачную продукцию, дачникам запрещается выставлять на прилавок законсервированные товары. За несанкционированную торговлю бабушек ждет административная ответственность и штраф от 2,5 до 5 тыс. руб.

Жаловаться на бабушек положено в территориальное подразделение полиции или службу “02”.

Шаверме — нет, блинам — да

“В ларьках, типа “Теремок”, можно только разогревать полуфабрикаты, – пояснила начальник отдела надзора за питанием населения управления Роспотребнадзора Галина Дмитриева. – Тесто и начинка должны готовиться в цеху”.

С этой точки зрения, по словам Дмитриевой, так называемые блинные соблюдают все требования, а вот шаверма является эпидемологически неблагоприятным продуктом.

В уличных точках общепита обязательно должна быть привозная вода для мытья рук и оборудования и холодильные камеры.

Однако потребитель не вправе требовать работников показать наличие холодильника или соответствующие документы.

“На данный момент предпринимателям не выдаются санпинзаключения и обязательной сертификации такие торговые точки тоже не подлежат, – пояснила Дмитриева. – Если соблюдены все требования, можно торговать и с тележки. У продавца обязательно должен быть нагрудный знак с фамилией, а также данными юридического лица или индивидуального предпринимателя”.

Кто за что отвечает?

“Уличные торговые точки проверяются так же, как и стационарные, не чаще чем один раз в три года, – пояснил заместитель прокурора Петербурга Павел Панфилов. – Здесь действует закон защиты прав предпринимателей от избыточного контроля. Сложность в том, что уличные точки непостоянны в своем расположении и, как правило, сезонны. Поэтому под проверку попадает около 10% от общего числа. Основная проверка таких торговых точек осуществляется внепланово по обращениям граждан, и рассматриваются они на предмет административных правонарушений. Также внеплановые проверки осуществляются по требованию прокурора, основная часть из них — это жалобы от Роспотребнадзора”.

По информации комитета экономического развития, на данный момент заведено 2 тыс. 849 дел на сумму штрафов 7 млн 122 тыс.

Если у граждан есть претензии к конкретному торговому предприятию, то необходимо жаловаться в торговый комитет администрации района по месту нахождения предприятия, если осуществляется незаконная торговля (с рук, автомашин и т.д), то обращаться необходимо в территориальное подразделение полиции или службу “02”, по вопросам качества торговли – в Роспотребнадзор.

Не забывайте указывать конкретный адрес, юридическое лицо или ИП точки.

И помните — главное здоровье, не приобретайте продукцию сомнительного качества.