Куда жаловаться на врача: основания и порядок обжалования

Как и куда можно пожаловаться на врача?

Иногда случается, что между лечащим врачом и пациентом отношения не складываются. А визит в поликлинику зачастую превращается в кошмар.

Людям приходится сталкиваться с хамством и недобросовестным выполнением обязанностей медработников. А в некоторых случаях им и вовсе могут не оказать медицинскую помощь, врачи не относятся серьезно к исполнению своего долга и не уделяют требуемого внимания пациентам.

Но это не должно быть нормой, с такими действиями или бездействиями необходимо бороться. Если больной не может решить проблему при личном общении, то жалоба на врача поможет наказать виновного.

Однако, не все знают как и куда следует жаловаться. Чтобы достойно отстоять свои права, стоит тщательно разобраться в данном вопросе.

Основные причины жалоб на врачей

Существует много провоцирующих факторов, вызывающих недовольство отношением медицинских работников к пациентам.

К наиболее распространенным относят:

Любая причина из вышеперечисленных, позволяет подать жалобу в вышестоящие инстанции. Такие действия предусмотрены конституционным правом и другими нормативными документами.

Помимо вышеуказанных причин, поводом для недовольства может служить утаивание потенциально важных сведений о самочувствии больного, халатность, тяжелое или среднетяжелое причинение вреда здоровью.

Законодательная база

Основные положения о реализации прав любого человека описаны в 41 статье Конституции РФ.

А также при составлении жалобы можно сослаться на такие статьи Уголовного кодекса:

1. Причинение вреду здоровью средней или высокой степени тяжести в результате неосторожности – 2 и 4 части статьи 118.
2. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм, установленных законом – 2 часть статьи 236.
3. Халатное отношение к своим обязанностям – 1 и 2 часть статьи 293.
4. Намеренное утаивание обстоятельств, что представляют опасность для здоровья человека – 2 часть статьи 237.

Руководствоваться вышеуказанными нормативными документами можно не только на досудебном этапе, но и в ходе судебного разбирательства.

При этом желательно заблаговременно подготовить хорошую доказательную базу.

Куда обращаться с жалобой на медработника

Если человек столкнулся с недобросовестным отношением медицинских работников, важно знать, куда пожаловаться на врача поликлиники.

Существует несколько вариантов:

Куда писать жалобу на врачей поликлиники

Специалистов медицины принято разделять на врачей, которые работают в поликлинике и врачей больниц. Поэтому возникает вопрос, куда пожаловаться на врача поликлиники.

Ответ, в таком случае однозначный – жаловаться надо туда же, куда и на медработников больниц.

Если человек столкнулся с неправомерным обращением врачей в поликлинике, то написать жалобу можно в вышеперечисленные инстанции по тем же правилам.

Как правильно написать жалобу на врача

Для того, чтобы жалоба гражданина была рассмотрена, необходимо понимать, как написать жалобу на врача грамотно и правильно.

Образец, как правильно составить жалобу на врача включает в себя следующее:

Если конфликт с медработником имеет длительный характер, нужно описывать все в хронологическом порядке. Важно не упускать детали, писать конкретно, какие действия или бездействия спровоцировали проблему.

Если гражданин представляет вместе с заявлением доказательства, то их следует выделить нумерованным списком в конце подаваемой жалобы. Этот раздел будет иметь название «Приложения».

Ответственность врача за неправомерные действия и ошибки

Когда человек сталкивается с хамством медработников, халатностью и другими противоправными действиями, актуальным является вопрос, что будет врачу за такие действия или бездействия, после подачи жалобы на него.

Виды ответственности в медицине разделяются согласно причине ее возникновения:

• административная ответственность;
• дисциплинарная ответственность;
• гражданская или гражданско-правовая ответственность;
• уголовная ответственность.

В зависимости от видов ответственности различают формы ответственности, это ограничения и обременения, которые возлагаются на правонарушителя.

В соответствии с законодательством РФ, что действует в 2020 году, врач, который причинил пациенту вред по неосторожности, несет следующие наказания:

1. Лишение свободы от 1 до 4 лет.
2. Принудительные работы.
3. Лишение докторской практики, сроком до 3 лет.

Жалоба на врача через Госуслуги

В 2020 году на портале Госуслуг существует возможность пожаловаться на конкретного чиновника или организацию. Но заявить о нарушении собственных прав может только зарегистрированный пользователь через личный кабинет на сайте.

Жалобу на врача через Госуслуги можно подать, используя основную версию портала – https://www.gosuslugi.ru, или через специальную ссылку – https://do.gosuslugi.ru. В появившемся окне нужно нажать на большую синюю кнопку с надписью «Подайте жалобу».

Система подсказывает, что причинами для написания претензий могут выступать:

1. Отказ в приеме документов или в предоставлении услуги.
2. Нарушение сроков оказания помощи.
3. Требование оплаты или дополнительных документов.

В электронном заявлении указывается такая информация:

После выполнения вышеперечисленного пользователю нужно нажать на кнопку «Отправить». Ответ должен прийти в течение 15 дней с момента отправки заявления.

Жалоба на врача подается незамедлительно либо с момента, когда гражданину стало известно, что его права нарушены.

Существует множество учреждений, которые оказывают помощь в разрешении конфликтных ситуаций с медработниками. Для начала следует обратиться к руководству больницы или поликлиники.

Но если заведующие отделением или главврачи стают на сторону докторов, на действия которых жалуется пациент, то следует обращаться в другие вышестоящие инстанции – Минздрав, прокуратуру, судебные органы, или другие органы в зависимости от сложившейся ситуации.

Куда обращаться и кому жаловаться на некачественное оказание медицинской помощи

Чтобы определить, кому пожаловаться на медицинское обслуживание, важно понять, что медицинская помощь — это услуга. В нашей стране можно получать бесплатное лечение в рамках госпрограммы обязательного медицинского страхования (ОМС), пользуясь соответствующим полисом. Платное лечение предоставляется в частных клиниках за счет самих клиентов. В обоих случаях пациент вправе опираться на Закон РФ N 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП).

Качество медицинской помощи

Согласно Закону N 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья…», качество медпомощи — это:

1. Своевременно оказанная медпомощь.
2. Правильно выбранный метод предоставления услуги.

Характеризует качество степень достижения поставленной цели. В судебной практике нередки споры между пациентами и медучреждениями, связанные с тем, что закон не акцентирует внимание на правильности выполнения избранного метода лечения. Иными словами, если назначение верное, то это уже говорит о правильности предоставления медуслуги. Говорить же о гарантиях результата (достижении цели) и вовсе не приходится в силу специфики отрасли здравоохранения.

Когда пациенты жалуются обычно? Самые распространенные случаи:

1. Несвоевременно оказана помощь или в оказании помощи отказано.
2. Ошибочный диагноз.
3. Халатность.
4. Слишком дорогие назначения.
5. Грубость и хамство.
6. Ущерб здоровью по итогам лечения.
7. Ошибочно выбранный метод лечения.

Скачать для просмотра и печати:

Формы защиты прав пациента

Существуют 2 формы защиты прав пациента:

1. Досудебная (мирная, претензионная).
2. Судебная.

Отстаивать права пациента может не только он сам, но и от его имени:

Как пожаловаться на некачественное оказание медицинских услуг в 2020 году

Если для претензии есть основания, то пациенту в первую очередь необходимо обратиться к руководству той медорганизации, где ему была оказана некачественная услуга. Это можно сделать лично, в письменном виде, почтой. При этом отказ в выполнении претензионных требований является веской причиной для обращения в Прокуратуру, Минздрав, Роспотребнадзор, в общественные организации, а при необходимости в суд.

Веским аргументом в споре с медучреждениями является заключение экспертизы о качестве предоставленной услуги. Это позволит в ходе разбирательства опираться на установленный факт вины, а не личное предвзятое мнение.

Виновные могут быть привлечены к ответственности контролирующими учреждениями, вплоть до лишения лицензии. Пострадавший от некачественного лечения вправе требовать компенсацию физического и морального ущерба, а при спорах с частными клиниками добиваться возврата оплаты.

Куда пожаловаться на некачественное оказание медицинских услуг

Критерии качества оказания медицинской помощи изложены в Приказе Минздрава N 520н от 15.07.2016 г. Именно Минздрав утверждает порядок оказания услуг по каждой группе заболеваний, а также соответствующие стандарты. Ими руководствуются все без исключения медучреждения, работающие в рамках ОМС .

Выявив нарушение утвержденного стандарта, можно направлять претензию:

1. Руководителю врача, оказавшего некачественную услугу, главврачу больницы. Он обязан принять жалобу и письменно уведомить о результате ее рассмотрения.
2. Отказ руководства клиники принять меры в течение 30 дней, дает право пациенту обращаться в Росздравнадзор.
3. В целях защиты своих прав можно обратиться в Прокуратуру с требованием провести проверку в медучреждении. Сроки рассмотрения обращения те же — 30 дней.
4. Оставление жалобы Росздравнадзором и Прокуратурой без удовлетворения подразумевает только один вариант дальнейшего разбирательства — в суде.

Если в действиях медработников имеются признаки преступного деяния, то обращаться необходимо в полицию, изложив в заявлении все обстоятельства произошедшего. В этом случае разбирательство будет происходить в рамках УК РФ.

Как написать жалобу на врача частного медицинского учреждения

Пациент должен понимать, что в глазах закона особой разницы между государственной и частной клиникой почти нет. В первом случае услуги — бесплатны, во втором — платны. Но и частный и государственный врач обязан соблюдать требования законодательства.

Небольшие отличия имеются в форме жалоб, которые можно направлять в различные инстанции.

В Министерство здравоохранения

Подать жалобу можно лично на приеме в территориальном подразделении, посредством обращения к сайту учреждения rosminzdrav.ru, почтой по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3.

При составлении документа, руководствуются правилами:

1. В правом верхнем углу перечисляют точное наименование учреждения, куда адресуется документ, а также свои данные: ФИО, адрес, контакты (e-mail, телефон).
2. В центре вписывают: «Жалоба на…», указывая данные врача (клиники, больницы и т.д.), на кого составляется обращение.
3. Далее лаконично перечисляются обстоятельства конфликта. Должны быть указаны все факты: даты, суммы, время, наименования препаратов, отсылки к нарушенным нормам законодательства.
4. Обязательно перечисляются все предшествующие обращения к руководству медучреждения, в Роспотребнадзор и т.д. Указываются результаты. Копии обращений и ответов на них нужно приложить.
5. Перечислить требования. Это может быть возмещение вреда, возврат средств, получение качественной услуги и т.д.

В конце ставят подпись и дату. Приложениями выступают все прежние обращения, а также документальные доказательства (чеки, счета, квитанции об оплате, договор оказания платных услуг и т.д.). Опись приложений перечисляется в тексте в заключительной части.

В прокуратуру

Жаловаться в Прокуратуру на некачественный сервис не имеет смысла. Здесь занимаются разбирательствами споров, связанных с нарушением гражданских прав. Поэтому при составлении жалобы необходимо руководствоваться теми же принципами, что и при обращении в Минздрав, однако, обязательно привести те нормы гражданского законодательства, которые были нарушены частным врачом. Без этого жалоба будет оставлена без рассмотрения.

Внимание! Срок рассмотрения — 30 дней. Если изложенные факты будут признаны достаточными для инициирования проверки, она будет проведена. Заявителя могут вызывать для дополнительного участия в разбирательстве. Об итогах проверки обязательно сообщают в письменном виде.

В суд

Исковое заявление можно составить по-разному. Точная форма зависит от того, что именно желает получить в итоге истец. Можно апеллировать к нормам ГК РФ, ЗоЗПП , ГПК РФ, другим. Однако, любой иск должен содержать полную информацию по делу:

1. Наименование суда, личные данные истца и ответчика (учреждения, врача, клиники и т.д.).
2. Суть нарушения. Приводятся доказательства, а также отсылки на нарушенные нормы права.
3. Исковые требования.

Совет! Правильно составить исковое заявление, выбрать подсудность, сформулировать требования, сослаться на нарушенные нормы права поможет юрист. Основные нормы составления исков такого рода изложены в статье 131 ГПК РФ.

Законодательство

Уголовный кодекс защищает права пациентов. Уголовная ответственность предусмотрена за:

1. Неоказание медпомощи больному, пострадавшему (ст. 124). За это могут наказать не только врача, но и медсестру, руководителя учреждения и т.д.
2. Смерть пациента (ст. 109).
3. Ущерб здоровью из-за неквалифицированного лечения (ст. 118).
4. Аборт, выполненный лицом, не имеющим соответствующей специализации (ст. 123).
5. Заведомая опасность ВИЧ-инфицирования (ст. 122).
6. Незаконное занятие медицинской деятельностью (ст. 235).

Это далеко не полный перечень ситуаций, подпадающих под действие норм уголовного права. В конкретном случае необходимо обращаться за консультацией к уголовному юристу.

Скачать для просмотра и печати:

Образец жалобы

Образец жалобы на некачественное оказание медицинских услуг

Составление иска в суд

Подсудность исков — районный суд по месту нахождения медучреждения либо по месту проживания пациента. Форма документа жестко регламентирована, поэтому в ней нельзя изъясняться просторечными выражениями, оскорблять ответчика и т.д.

Важно привести не только ссылки на нормы законодательства, но и приложить достаточное количество доказательств по каждому изложенному факту:

1. Договор с медучреждением.
2. Чеки об оплате.
3. Выписка из истории болезни.
4. Копии рецептов, назначений, диагнозов, диагностических обследований, анализов и т.д.

Совет! Если по инициативе истца была проведена независимая экспертиза, то ее заключение также прикрепляют к иску. Важно сформулировать исковые требования, в которых рассказать о целях разбирательства: получить возмещение вреда, компенсацию, отстранение нарушителя от должности и т.д.

Защита прав пациента

Обращаться к помощи страховщика нужно наряду с направлением жалобы руководству медучреждения. В дальнейшем помощь специалиста страховой компании будет полезна на всех этапах разбирательства.

Судебная практика

Практика судебных разбирательств показывает, что тщательно проведенная подготовка к процессу — это залог успеха. Истец, владеющий нормами законодательства, либо поручающий свою защиту юристу, имеет все шансы добиться выполнения своих требований. Однако, стоит быть готовым к тому, что ответчик также располагает юридическими ресурсами и будет готов защищать свои интересы.

Куда жаловаться на врачей?

К сожалению, недобросовестность и профессиональная некомпетентность отечественных медработников стали уже нормой. Неправильно поставленные диагнозы, грубость и халатность во время осмотра, назначение непомерно дорогостоящего лечения — все чаще склоняет пациентов заниматься самолечением или вовсе пускать своё выздоровление на самотёк. Однако, единственно верных решением в подобных ситуациях станет обращение в уполномоченные контролирующие органы, которые помогут хоть как-то изменить ситуацию в лучшую сторону.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: какие лечение, с точки зрения закона, должен получать обратившийся в поликлинику или больницу пациент? что может послужить основанием для подачи жалобы на врача? в какие инстанции при этом следует обращаться? как правильно составить жалобу и какие нюансы стоит учитывать? Читайте далее.

Какую помощь вправе получить пациент?

При обращение в медицинское учреждение (поликлиника, больница) пациент вправе рассчитывать на получение полноценной профессиональной и высококвалифицированной медицинской помощи. Такой может восприниматься:

• Вежливость и деликатность со стороны врачебного персонала во время приёма;
• Приемлемые условия пребывания в мед. учреждении (чистые палаты и коридоры, стерильное оборудование и проч.);
• Возможность получения полноценной медицинской консультации;
• Сохранение конфиденциальности данных больного;
• Возможность получения первой медицинской помощи (при необходимости);
• Возможность выбора медицинского работника для лечения. Если пациенту, по личным соображениям, неприятен какой-то врач, он вправе выбрать другого;
• Возможность ознакомления с данными личной медицинской карты;
• Получение всего перечня услуг по медицинскому страховому полюсу;
• Возможность отказа от получения мед. помощи;
• Получение материальной компенсации за причинение ущерба здоровью пациента (в результате неправильной постановки диагноза или некорретно назначенного лечения);
• Получение материальной компенсации за понесенные затраты пациента в рамках получения медицинской помощи по страховому полюсу (если траты были не обоснованы);
• Возможность привлечения к разрешению конфликтной ситуации с медицинским работником своего представителя (адвоката, юриста, родственника);
• Получение моральной поддержки со стороны мед. персонала;
• Право на обжалование неправомерных действий врача.

О том, что может трактоваться как «неправомерные действия » со стороны врача, читайте в следующем разделе.

Основания для обжалования

Основанием для подачи жалобы на врача может послужить одно из следующих:

• Несвоевременное оказание медицинской помощи, в результате которой состояние здоровья пациента ухудшилось;
• Некорректная постановка диагноза. Корректной может считаться: полноценный осмотр пациента, фиксация симптомов, назначение необходимых анализов, постановка диагноза;
• Отказ в оказание медицинской помощи по необоснованным причинам;
• Явное проявление некомпетентности и непрофессионализма;
• Назначение неподходящего лечения, в результате которого страдает пациент (не идет на выздоровление, начинает болеть ещё сильнее);
• Назначение непомерно дорогостоящего лечения (при наличии более дешевых аналогов);

Сюда не относятся случаи, когда дорогостоящие медикаменты прописываются в медицинских учреждениях частного типа.

• Оскорбление пациентов, применение физической силы к пациенту со стороны мед. персонала.

Инстанции обращения

Независимо от того, на кого хочет пожаловаться недовольный пациент, врача поликлиники или больницы, обращаться следует в следующие перечисленные инстанции (в том порядке, котором они перечислены):

• Начальнику медицинского учреждения;

Столкнувшись с непозволительным поведением работника медицинского заведения, в первую очередь стоит обратиться с устной/письменной жалобой к его непосредственному начальнику (главе отделения, заведующему или главному врачу.

По факту принятия претензии, полученной в устной или письменной форме, вышестоящее должностное лицо примет решение относительно виновности своего подчиненного. Результатом принятого решения станет письменный ответ заявителю (пациенту). Если же главврач пожелает «замять» ситуацию, оставив жалобу пациента без внимания, следует обратиться в одну из следующих инстанций.

• Страховую компанию (ОМС);

Основанием для обращения в данную инстанцию может послужить:

1. пациента заставляют оплатить услугу, которая должна предоставляться на бесплатной основе;
2. пациент уже оплатил бесплатную услугу;
3. пациент не может пройти регистрацию в мед. учреждении или заменить назначенного ему врача.

По факту поданной в страховую организацию жалобы её работники организуют проверку с целью выявления факта правонарушения.

Если же компания отказывается это делать, пациент вправе обжаловать её бездействие, обратившись в территориальный фонд ОМС.

Столкнувшись с профессиональным бесчинством с сфере здравоохранения, пациент может обратиться с ходатайством в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

Направить жалобу в данный орган можно как в ходе личного визита, так и в электронном формате (по почте, факсу или через официальный портал гос. учреждения).

Срок рассмотрения поданного претензионного ходатайства составляет тридцать суток с момента регистрации, которая осуществляется в течение трех дней после подачи заявления.

• Министерство здравоохранения;

Пожаловаться на врачей в данный орган можно любым удобным способом:

1. в устной форме, позвонив по телефону бесплатной горячей линии, указанному на официальном сайте учреждения;
2. в письменной форме, отправив готовую жалобу почтой России (заказным письмом с возможностью уведомления);
3. в электронной форме. Для этого потребуется зайти на официальный портал Министерства здравоохранения РФ, а после заполнит онлайн-форму обращения. В течение трех дней после отправки оно будет регистрироваться, а далее отправится в соответствующий уполномоченный по рассмотрению подобных дел отдел.

Ответ на жалобу заявитель получит тем способом, который укажет в заявлении (в письменном или электронном варианте).

• Судебную инстанцию;

Если ни одна из перечисленных инстанций не сможет помочь ущемленному в своих правах пациенту, у него не останется другого выбора, кроме как обратиться в суд с соответствующим иском.

Однако, следует помнить, что обращаться в судебный орган целесообразно только в случае крайней необходимости, при наличии по-настоящему веских обстоятельств. К таким можно отнести:

1. Если в результате лечения здоровью пациент был причинен серьезный вред, приведший к образованию серьезного заболевания, инвалидности или даже смерти;
2. Если в результате пренебрежения и несоблюдения санитарных норм пациент заразился неизлечимым венерическим заболеванием.

Помимо составленного иска, при обращении в суд пациент (или его законный представитель) должен представить исчерпывающую доказательную базу, подтверждающую обвинения (справки, рецепты на покупку медикаментов, чеки и квитанции за оплату услуг и лекарств, медицинские заключения, фото, видео запись с диктофона, свидетельские показания и т.д.)

Подача жалобы на врача в Министерство здравоохранения

Медицинское обслуживание в России – краеугольный камень многих проблем. Устаревшее оборудование, недостаток персонала, большие очереди – это не единственные препятствия на пути выздоровления пациентов. Часто врачи ведут себя агрессивно по отношению к больным, а также проявляют некомпетентность по вопросам лечения. Защититься от подобного отношения можно только с помощью жалобы на конкретного врача в Минздрав.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-51-29 Москва; +7 (812) 467-30-52 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-83-47 Бесплатный звонок для всей России.

За что можно пожаловаться?

Обращение в Минздрав доступно всем гражданам РФ, которые столкнулись с нарушениями в работе конкретных сотрудников. Жалоба в Минздрав подается только на врачей, это значит, что претензии к работе санитарок, администраторов и прочего персонала рассматривается другими органами.

Кроме жалоб на врачей Минздрав рассматривает обращение на медучреждение в целом.

Конкретного перечня случаев, когда гражданину стоит обратиться с претензией именно в Минздрав, нет. Наиболее вероятными причинами подачи жалоб на врача являются:

• халатность;
• взяточничество, в том числе и необоснованное увеличение цены за лечение;
• неправильно поставленный диагноз, включая последствия диагноза и неправильного лечения;
• отказ от лечения без причины;
• несвоевременное предоставление медпомощи.

Дополнительная информация

Минздрав является не единственным органом власти, который вправе рассматривать жалобы на врачей. Часто он становится последней инстанцией, поэтому перед тем, как составить кляузу на доктора в Министерство здравоохранения, рекомендуется направить претензию и в другие учреждения.

Нормативная база

Жалоба на врача в министерстве рассматриваются в соответствии с инструкцией, которая была утверждена приказом Минздрава №493н, утвержденном 28.06.2015. В этом документе указаны способы подачи претензии, а также порядок работы с ними. Однако приказ представляет собой только регламент для госучреждения.

При составлении прошения гражданину потребуется ознакомиться и с некоторыми другими законами. Сноски на действующее законодательство сделает документ более убедительным. Это способ подтвердить, что врач действовал неправомерно. В связи со сложностью подобных ссылок многие бюро юридических услуг предлагают помощь в составлении подобных документов. Однако такое вмешательство не обязательно. Собственноручно созданная жалоба на врача в Минздрав также будет рассмотрена.

Заявителю стоит обратить внимание на:

• Конституцию РФ. В ст. 41 есть общие положения, которые закрепляют право на своевременную медицинскую помощь.
• Федеральный закон об «основах охраны здоровья граждан» №323 от 21.11.2011. Здесь обязанности лечащего врача описываются в ст. 70, однако есть много и других статей, которыми можно воспользоваться для подкрепления обращения.
• Федеральный закон «об обязательном медицинском страховании» №326 от 23.11.2010. Сноски на этот документ потребуются в случае необходимости рассмотрения дела страховой, а также в случае её отказа.
• Уголовный кодекс. Статьи для ознакомления – 118, 236, 237 и 293. Все они связаны с причинением вреда здоровью пациента. Однако подобные случаи в первую очередь должны рассматриваться в правоохранительных органах, а не в Минздраве.

Внимание

Опираясь на указанные законодательные акты можно написать более убедительную жалобу, за которой последует проверка. Обратите внимание, что прошения направляются в Минздрав при наличии доказательств неправомерности действий конкретного работника. Однако даже при подозрении на подобные действия можно подать обращение с просьбой начать проверку.

Куда можно подать претензию?

Минздрав может стать первой и единственной инстанцией, куда гражданин обратился с жалобой на доктора. Однако на практике рекомендуется изначально обратиться в нижестоящие органы для рассмотрения дела. И только в случае отказа от рассмотрения, гражданину рекомендуется обращаться в Министерство здравоохранения.

Первой инстанцией для жалобы часто становится главврач больницы. Он рассматривает все обращения с недовольством пациентов. Как правило, к нему обращаются с небольшими разногласиями в виде недовольства работой. Но по определенной причине главврач редко принимает кардинальные меры наказания медработника, поэтому заведующего больницей или поликлиникой часто пропускают в цепочке учреждений для рассмотрения жалобы.

Более весомой структурой являются местные органы власти. В частности областные отделы здравоохранения. Они представляют собой местные филиалы Минздрава. Работают по той же схеме. Непосредственно подчиняются Минздраву, поэтому по логике Министерство здравоохранения в этой цепочке станет следующим звеном. Однако жалобу на врача можно подать и в другие органы.

В последние годы негодование по поводу действий врача принимается в страховых компаниях. Так как граждане РФ обязаны иметь полис ОМС, то любые проблемы с лечащим персоналом могут быть урегулированы через страховую, а не напрямую. Страховая является представителем, поэтому имеет право самостоятельно подавать жалобу на врача в Минздрав или другие органы.

В случае серьезных правонарушений, которые связаны с нанесением вреда здоровью или вымоганием взяток, пациент может подать заявление на возбуждение уголовного дела в местные правоохранительные органы (полиция, прокуратура, суда). Такое заявление не является жалобой. В некоторых случаях нанесения вреда здоровью в правоохранительных органах могут отказать.

На ряду с Минздравом работают Росздравнадзор – федеральный орган, который следит за правомерностью действий со стороны врачей и больниц. Аналог Роспотребнадзора, но в области медицинского обслуживания.

Как пожаловаться на врача в Минздрав?

Жалоба на врача в Минздрав принимается в виде:

Все эти методы указаны в приказе №493н. Инструкция по их рассмотрению одинакова, поэтому гражданин может воспользоваться любым из указанных методов. Больше всего доверие вызывают письменные жалобы на врача в Министерство Здравоохранения, однако в последние годы все более популярным способом считается электронное обращение.

Составление обращения

Не существует четкого образца жалобы на врача в Минздрав, так как это не анкета, где достаточно подставить несколько данных для идентификации. Жалоба – документ, который должен осветить события, поэтому к ней применяются стандартные правила официальной документации.

Обращение должно быть написано деловым языком без использования нецензурной лексики. Сами события должны быть изложены четко, без лишних деталей. Однако при этом необходимо максимально полно раскрыть случившееся. В случае если обращение написано от руки, почерк должен быть удобочитаемым.

Сама жалоба состоит из нескольких условных частей. В шапке документа прописывается орган власти, куда посылается претензия. Под блоком «Кому» сразу идет блок «От кого» с указанием персональных данных заявителя. Обычно достаточно ФИО и контактов, но рекомендуется включать информацию по адресу проживания.

После названия «Жалоба» гражданин должен повторно представиться и изложить суть событий. Ниже должен присутствовать абзац с «требованиями». К примеру, просьба уволить врача за некомпетентность или принять другие меры. Внизу страницы идет дата и подпись. Также может быть приписка о приложенных материалах с их перечнем и указанием страниц. Это поможет избежать случаев утери части жалобы.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на врача в Минздрав

Граждане, которые считают, что их права в сфере медицинского обслуживания ущемляют, должны действовать следующим образом:

• Сбор доказательств. Даже если пациент хочет пожаловаться на хамство или грубость, голословное утверждение не приведет к мерам в отношении сотрудника. Необходимо записать разговор на аудио или видео-носитель.
• Обращение в различные инстанции местного уровня. Желательно, чтобы все обращения подавались в письменном виде. При этом с каждой претензии снимается копия, которая остается на руках у заявителя. Дальше необходимо дождаться ответа из местных отделов здравоохранения или от страховой.
• В случае если по делу не было предпринято никаких мер или пришел отказ в рассмотрении жалобы, гражданин должен отправить претензию в Минздрав. К самой прикладываются собранные доказательства, а также переписка с нижестоящими инстанциями, которые не удовлетворили запрос гражданина.

Дополнительная информация

Допустимы случаи с исключением второго пункта и обращение сразу в Минздрав. В таком случае необходимо приложить документы или иные свидетельства того, что нет времени на бумажную волокиту с нижестоящими инстанциями.

Скачать образец жалобы на врача в Минздрав можно здесь.

Какие жалобы Министерство здравоохранения не рассмотрит?

По каждой жалобе, направленной в Минздрав, должен прийти ответ с описанием действий, предпринятых для проверки и решения сложившейся ситуации. Отсутствие такого ответа означает, что Министерство здравоохранения не рассмотрело заявление. Отказ в рассмотрении может быть связан с анонимностью претензии.

Анонимными жалобами считаются претензии, в которых не указаны ФИО и контакты заявителя. Также под это описание попадают документы, где ФИО и контакты написаны неразборчивым почерком. Обратите внимание, что ФИО заявителя и его контакты будут проверяться. В случае, если указанного человека не существует, жалоба признается анонимной и не подлежит рассмотрению.

Еще одной причиной отсутствия ответа от Минздрава может стать неразборчивый почерк заявления, если оно написано от руки. Либо же присутствие нецензурной лексики. Не рассматриваются письма, в приложении к которым идут файлы рекламного характера. Также министерство повторно не высылает ответ по уже разобранному делу. В остальных случаях Минздрав вышлет ответ, даже если жалоба на врача была направлена для рассмотрения в нижестоящие инстанции.

Финансовые жалобы

Финансовые жалобы на врача могут возникать при вымогании взяток, а также при завышении цен на лечение или лекарства. Также к претензиям по финансам относятся заявления пациентов, которые прошли платные процедуры, хотя они не являются обязательными при поставленном диагнозе. Для решения вопросов с финансовыми жалобами заявителю необходимо быть крайне аккуратным.

Вопросы завышенных цен на лечение рассматриваются только при наличии чеков на приобретенные лекарства и процедуры, а также наличии выписки врача об их необходимости. Пациент имеет право на возмещение расходов, однако сумма будет равно той, которую можно установить по чекам. Разбор жалобы происходит в Третейском суде, где представителем пациента выступает страховая компания. Вопросы неправомерных финансовых растрат разбираются именно страховой в соответствии с Федеральным законом о «Обязательном медицинском страховании».

В случае вымогания взятки действует Уголовный кодекс РФ ст. 290, поэтому обращаться можно сразу в правоохранительные органы. Обратите внимание, что в соответствии с законодательством России наказываются граждане не только вымогающие взятки, но и те, кто предлагает взятки. Подобные отношения недопустимы в любой сфере, а не только в медицине.

Ответ по жалобе на врача в Минздрав

В соответствии с приказом №493н по всем обращения в Минздрав должны быть высланы ответы. Ответ на жалобу заявителю должен прийти в течение 30 дней с момента регистрации обращения. В случае если решение занимает больше времени, то гражданин получит уведомление о продлении срока. Продление срока возможно только один раз на 30 дней.

В случае если жалоба на врача не полностью описывает ситуацию, сотрудники Минздрава перед принятием решения о проверки могут потребовать у заявителя дополнительную информацию. Это может касаться документальных подтверждений неправильных действий со стороны доктора. Все оригиналы документов, которые были высланы на адрес Минздрава в заказном письме с жалобой, будут возвращены в ответе.

Ответ высылается тем способом, который указан в жалобе пользователя. Это может быть заказное письмо или ответ по электронной почте. В ответе прописываются действия, которые министерство предприняло для решения проблемы. В некоторых случаях в ответном письме содержится информация о том, что Минздрав не может принимать решения по данным вопросам. К примеру, если дело касается получения доктором взяток.

В случае если обращение было рассмотрено, а врач наказан, в ответе будет указана мера наказания. Она может не совпадать с тем, чего требовал заявитель. К примеру, вместо увольнения может быть назначен перевод в другое отделение или штраф.

Последствия для врача

Жалоба на врача в Минздрав приводит к дисциплинарному взысканию. Это может быть:

• лишение премии;
• выговор;
• понижение в должности;
• перевод в другое учреждение или отделение.

Подобные последствия для доктора связаны с нарушение врачебной этики. Они могут быть применены неоднократно к одному и тому же лицу. При наличии определенного количества выговоров врач может быть уволен, однако подобная мера применяется крайне редко.

Отдельным вопросом стоят судебные жалобы на доктора. По ним Минздрав не может принять решение, так как вердикт может вынести только суд. В таком случае врачу грозит штраф, лишение свободы, лишение права заниматься медицинской деятельностью на срок до 2 лет или принудительные общественные работы. Подобные меры наказания оговорены в ст.118 УК РФ.

Нюансы

В случае судебного наказания врача за медицинскую ошибку пациент имеет право на возмещение расходов на лечение. Подобная возможность оговаривается в ст.1064 Гражданского кодекса России. Однако все расходы на возмещение ущерба и моральную компенсацию оплачивает больница, в которой работает врач.

Также следует обратить внимание, что написать жалобу на врача можно не только в том случае, если он работает в государственной больнице. Нормы этики одинаково действуют на всех медицинских работников, поэтому пациент имеет право подать жалобу в Минздрав и на врача платной клиники.

Жалоба не всегда приводит к наказанию врача. Специалист имеет право защитить свои интересы, поэтому при наличии доказательств может опровергнуть жалобу. Часть жалоб распространяется на несвоевременный приезд скорой помощи. Подобные жалобы не всегда ведут к наказанию врачей, так как на приезд влияют внешние факторы: заторы на дорогах, неправильно припаркованные авто и так далее.

Пациент, который обратился с претензией, в случае её неправомерности не несет наказания. Но в случае с вызовом скорой помощи гражданину может быть выставлен счет для оплаты услуг. Такие счета выставляются пациентам, которые часто и необоснованно вызывают медицинскую помощь на дом.

Куда и как жаловаться на врачей?

Предоставление медицинских услуг – сфера, которая сегодня требует особенного внимания со стороны пользователя.

Бесплатный характер медицины часто провоцирует врачей и другой медицинский персонал на существенные нарушения. Однако последние встречаются даже в частных дорогих клиниках.

Поэтому знание процедуры и оснований обжалования действий врачебного персонала однозначно не будет лишним для любого гражданина.

Основания обжалования врачебных действий

К основаниям обращения с жалобой на врача и его действия можно отнести:

• причинение вреда жизни или здоровью пациента;
• причинение морального вреда (вреда чести и достоинству пациента).

Основания, на которые ссылается пациент в своей жалобе, должны обязательно быть подкреплены доказательствами.

Бездоказательная жалоба, скорее всего, будет отклонена, даже в случае явного наличия нарушений.

Органы, уполномоченные разрешать споры

В связи с тем, что структура центральных органов исполнительной власти в нашей стране достаточно разветвлённая, у рядовых граждан может возникнуть вопрос, куда жаловаться на врачей.

Органы и должностные лица, которым можно подать жалобу на действия врача, следующие:

• руководство медучреждения;
• Министерство здравоохранения;
• прокуратура;
• суд;
• полиция.

Обращение в полицию

Орган, в который обратится недовольный пациент будет зависеть напрямую от степени нарушения его прав. Для полиции такое нарушение прав пациента должно выражаться в умышленном причинении вреда жизни и здоровью физического лица.

В действиях врача должен быть состав преступления, предусмотренного Уголовным Кодексом РФ. Однако так, как не каждый пациент является подкованным юридически, сообщение о действиях, которые не содержат состава преступления, не влечёт за собой какой-либо ответственности.

Обращение в суд

Возможность обращения в суд с целью защиты прав пациента обусловлена правом гражданина на защиту своих прав и интересов в судебном порядке. Обоснованность оснований для подачи иска будет оценивать суд.

Ответчиком по такому делу должен быть указан врач, который осуществил нарушение прав пациента или же медицинское учреждение.

Личность ответчика будет зависеть от того, какое именно нарушение было осуществлено и какие исковые требования заявлены истцом.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура – орган, осуществляющий надзор за отсутствием нарушений прав и интересов граждан. Этим обусловлено право на обращение в прокуратуру в случае нарушений прав пациента. Прокуратура имеет право инициировать прокурорское расследование, которое может привести к уголовной ответственности виновника.

При разрешении вопроса обращения в прокуратуру или полицию следует помнить, что причинение вреда морального (чести и достоинству) не является надлежащим основанием для открытия уголовного дела, и, скорее всего, в удовлетворении подобной жалобы пациенту будет отказано.

Министерство здравоохранения

Центральным органом исполнительной власти по вопросам здравоохранения является Министерство здравоохранения, соответственно.

В этот орган исполнительной власти пациент может обратиться с практически с любым видом жалоб, от причинения вреда жизни или здоровью до причинения морального вреда. Именно Министерство имеет право на применение дисциплинарных санкций к конкретному врачу (вплоть до увольнения).

Администрация медучреждения

Самым простым и самым широко используемым на практике является обращение к администрации (руководству) медучреждения. Руководство медучреждения (будь то заведующий отделением или общий руководитель) обязано принять жалобу.

Письменная жалоба порождает обязанность ответа на неё. К врачу могут быть применены дисциплинарные санкции.

Достаточно часто руководство учреждения встаёт на сторону врача или другого медработника. Особенно часто это наблюдается в муниципальных поликлиниках. В таком случае, специалисты рекомендуют использовать более серьёзные методы влияния – обращение в другие органы.

Процедура обжалования в компетентные органы

При обращении в полицию с жалобой на действия врача необходимо подать письменное заявление.

После его регистрации следователь проверит факт наличия состава преступления в действиях врача и откроет уголовное дело или откажет в его открытии.

Для установления факта преступления в действиях медицинского работника сотрудниками полиции могут привлекаться свидетели, а также изучаться другие виды доказательств (в случае их наличия). Уголовное дело может быть открыто не только в случае причинения вреда жизни или здоровью, но и в случае причинения вреда чести или достоинству пациента.

При обращении в суд с иском, требования к исковому заявлению предъявляются общие:

• письменная форма;
• оплата государственной пошлины за подачу искового заявления;
• наличие чёткого изложения обстоятельств дела и исковых требований.

Процедура обращения в прокуратуру с заявлением о проведении проверки предполагает обязательную письменную форму такого заявления. После получения заявления прокуратурой процедура обжалования действий выглядит следующим образом:

• на протяжении 30 дней после получения жалобы прокуратура рассматривает её на предмет наличия в действиях врача или медицинского заведения состава преступления и предоставляет в письменной форме ответ на заявление;
• в случае наличия состава преступления в действиях врача или медицинского заведения прокурор направляет соответствующее распоряжение в правоохранительные органы для проведения расследования.

Прежде, чем обратиться в прокуратуру, следует помнить о том, что заведомо неправдивое уведомление о совершении преступлении влечёт за собой уголовную ответственность. Также необходимо отметить, что жалоба может быть подана как на врача частной клиники, так и на врача клиники муниципальной.

Поэтому, в целом, ответ на вопрос, куда жаловаться на врачей поликлиники, будет таким же, как и для клиники частной.

Правила рассмотрения жалобы на действия врача Министерством аналогичны правилам, применимым для прокуратуры (ответ на обращения должен быть дан на протяжении 30 дней с момента получения жалобы).

Необходимо отметить, что, согласно общему правилу, ответ на обращение органом центральной исполнительной власти (коим и является министерство) даётся в той же форме, в которой обращение было получено. В любом случае, жалобу необходимо оформить письменно. Доставить её адресату можно разными способами:

• лично (при обращении в приёмную, которую можно найти в каждом районном центре);
• почтовым отправлением (такое письмо необходимо отправить с уведомлением о вручении и описью вложения);
• через электронную почту (в таком случае в электронном виде необходимо получить подтверждение получения письма);
• через официальный сайт.

Специалисты рекомендуют оформить жалобу в простой письменной форме и сдать в приёмную министерства (с получением печати о приёме на копии) или отправить по почте. Электронные методы связи открывают большее поле для манипуляций со стороны потенциально недобросовестных чиновников.

К обращению, подаваемому руководству медучреждения, применимы те же рекомендации, что и к другим жалобам. Подавать их лучше в письменной форме – простые устные разговоры и скандалы не обязывают руководство к каким-либо действиям.

Письменное же заявление порождает обязанность отреагировать на него. При этом ответ на такое письменное обращение также должен быть предоставлен в письменной форме.

При обращении с жалобой на действия медицинского работника необходимо помнить, что все факты, заявленные в жалобе, должны быть подкреплены конкретными доказательствами (письменными или устными в виде показаний свидетелей). Бездоказательная жалоба не подлежит удовлетворению и не принесёт заявителю желаемого результата.

Куда жаловаться на врачей?

Потребность в составлении и подаче жалобы на врачей может возникнуть в ситуациях, когда за одним из них наблюдается проявление неправомерных действий/бездействие в отношении пациентов.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: На что и когда следует жаловаться пациентам? В какие инстанции при этом следует обращаться? Как правильно составить жалобу на врачей? Читайте далее.

На что и когда жаловаться пациенту

Основанием для обжалования действий врачей может послужить одна из следующих причин:

• Несвоевременное предоставление медицинской помощи, которое пагубным образом сказалось на состоянии здоровья пациента;
• Некорректно поставленный диагноз. По закону, врач должен произвести осмотр пациента, изучить симптоматику, назначить необходимые анализы и только после поставить диагноз.

Если же врач поспешно диагностирует у пациента какое-то заболевание, пренебрегая осмотром, изучением симптомов и взятием анализов, это может привести к ухудшению состояния здоровья, получению осложнений или даже смерти.

• Необоснованный отказ в предоставлении медицинской помощи;
• Халатность и непрофессионализм во время приема;

Как подать в суд на врача за халатность читайте здесь.

Когда врач постоянно отвлекается, невнимательно слушая жалобы пациента, грубит в случае, если ему делается замечание по этому или другому поводу, опускается до откровенных оскорблений в адрес больного или его родственников или даже применяет физическую силу – это повод к незамедлительному составлению и подаче жалобы.

• Некорректно назначенное лечение;

Когда пациенту, страдающему сердечной аритмией прописывают таблетки, повышающие давление, то это может обернуться не только значительным ухудшением его здоровья, но и более серьезными последствиями, вплоть до летального исхода.

• Назначение дорогостоящего лечения, при наличии более дешевых аналогов4
• Вымогательство (требование оплаты услуг, которые предоставляются на бесплатной основе или доплаты тех, которые уже оплачены).

Инстанции обращения

Независимо от того, на какого медицинского специалиста решил пожаловаться пациент, жалоба подается в одну из следующих инстанций:

• Вышестоящее руководство;
• Минздрав;
• Прокуратура;
• Суд.

Как подать в суд на медицинское учреждение читайте здесь.

Рассмотрим обращение в каждую из инстанций по отдельности.

Вышестоящее руководство

Прежде чем подавать жалобу в одну из уполномоченных надзорных органов рекомендуется предпринять попытку урегулирования ситуации на внутриведомственном уровне путем обращения к руководству медицинского учреждения, в котором работает некомпетентный специалист.

Основанием для обращения может стать:

• Хамское поведение лечащего врача;
• Несвоевременное предоставление и отказ в предоставлении медицинское помощи;
• Другие проявления некомпетентности медицинского специалиста.

По результатам рассмотрения поданной жалобы заведующий или главный врач известит пациента о своем решении в письменном виде.

Большинство конфликтных ситуаций удается решить на этой стадии. Но если главврач отказывается предпринимать какие-либо меры по разрешению конфликта и попросту покрывает своего подчиненного, следует обращаться в следующую инстанцию.

Минздрав

Министерство здравоохранения обладает более широким спектром полномочий, по сравнению с предыдущей инстанцией, что позволяет обращаться в неё почти с любой претензией на работников медицинской сферы.

Направить жалобу на врача в министерство здравоохранения допускается одним из следующих способов:

• По телефону горячей линии;
• Отправив жалобу почтой России;
• Составить электронное обращения, воспользовавшись разделом «Общественной приемной» на официальном портале учреждения;
• Отправить онлайн-жалобу.

По факту поданной претензии отправитель получит ответ в виде заказного (по почте) или электронного (на адрес почты) письма.

Прокуратура

Если обращение в Минздрав также не принесет должных результатов, следует попытаться решить проблему путем обращения в правоохранительные органы, а именно – в прокуратуру.

В полномочия данного органа входи надзор за соблюдением гражданских прав в различных сферах общества, включая медицину.

По факту поданной жалобы работники органа организуют проверку медучреждения, а после предоставит заявителю ответ.

Если ни одна из перечисленных инстанций не поможет пациенту решить его проблему, следует обратиться в суд.

Основанием для этого может стать:

• Если в результате врачебной халатности/непрофессионализма серьезно пострадал (или умер) пациент;
• Если во время осмотра пациента врач не продезинфицировал инструменты, в результате чего произошло инфицирование;
• Утаивание от пациента важных фактов. Например, относительно серьезности его заболевания;
• Другие неправомерные действия, повлекшие серьезные последствия для пациента.

При обращении в суд, помимо искового заявления, следует подкрепить свои обвинения доказательной базой (документами, справками, фотографиями, аудио- и видеозаписями. В противном случае, велика вероятность отказа в рассмотрении дела.

В качестве доказательств могут быть представлены:

• Чеки от покупки лекарств, назначенных врачем;
• Рецепты на покупку медикаментов;
• Медицинские заключения;
• Свидетельские показания;
• Другие документы и справки, подтверждающие позицию пациента.

Как составить и подать

Независимо от инстанции обращения следует придерживаться стандартного формата претензионного письма.

При составлении жалобы следует учитывать следующие особенности структуры и содержания:

• В «шапке» прописывается название инстанции ,в которую будет подаваться жалобы (полное наименование и адрес расположения), реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, фактический или постоянный адрес проживания, контактная информация для обратной связи);
• Название документа, а именно – «Жалоба»;
• В основной части документа подробно, но без эмоций и лишних деталей, следует описать суть подачи жалобы, действия врача, которые следует трактовать, как неправомерные. Подкрепить свою позицию следует подходящими законодательными ссылками и описанием последствий для здоровья пациента;
• Далее идет часть выдвижения требований к инстанции, в которую обращается заявитель. В качестве требования может быть изложено: устранение выявленных нарушение, принятие соответствующих карательных мер, наложение не врача штрафных санкций/административного/дисциплинарного взыскания;
• Далее следует перечислить дополнительную документацию, прилагаемую к жалобе в качестве доказательной базы;
• В самом конце проставляется личная подпись и дата подачи претензионного ходатайства.