Предпенсионный возраст: предложения Путина

Путин предложил смягчить пенсионную реформу

Предлагается повысить пенсионный возраст для женщин на пять лет вместо восьми, а людям предпенсионного возраста дать особую льготу

Москва. 29 августа. INTERFAX.RU – Президент Владимир Путин обратился к гражданам в связи с намеченной пенсионной реформой и озвучил свои предложения по поводу ее смягчения. По мнению президента, откладывать пенсионную реформу нельзя, а перенос ее сроков может привести к тяжелым экономическим и социальным последствиям. В бюджете сегодня хватит средств на индексацию пенсий в ближайшие 7-10 лет, но потом средств хватать не будет.

Женщинам прибавят пять лет вместо восьми

Путин предложил понизить предусмотренный законопроектом возраст выхода женщин на пенсию с 63 до 60 лет.

“В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на восемь лет – до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдет, конечно. Это неправильно”, – заявил он в ходе телеобращения к россиянам в среду.

“Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с восьми до пяти“, – продолжил глава государства.

Президент не стал предлагать изменить предусматриваемое законопроектом о пенсионной реформе повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет.

Особая пенсионная льгота

Президент также предложил установить особую льготу для граждан, которые должны были выйти на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года.

“Предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу – право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста“, – сказал Путин в обращении к гражданам в среду.

Таким образом, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 г., сможет сделать это в июле 2019 г.

Многодетным матерям – досрочную пенсию

“Мы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей“, – заявил также Путин в ходе телеобращения к россиянам.

По словам президента, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше, а для женщин, у которых пять и более детей, все должно остаться, как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет.

Стаж для досрочной пенсии

Предлагается уменьшить на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию.

“Считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа”, – сказал Путин.

“Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 – для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для женщин до 37 лет, а для мужчин – до 42 лет“, – сказал глава государства.

Ответственность за увольнение

Кроме того, Путин предложил установить ответственность вплоть до уголовной за увольнение или отказ в приеме на работу сотрудников предпенсионного возраста.

“Мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию“, – говорится в тексте обращения президента, опубликованном на сайте Кремля.

“Повторю, здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста”, – говорится в тексте.

Сохранение льгот

В ходе обращения Путин заявил о необходимости сохранения для граждан предпенсионного возраста льгот по налогам, оплате жилищно-коммунальных услуг и проезду на транспорте.

“Знаю, что представители партии “Единая Россия” в региональных законодательных собраниях и руководители субъектов Федерации выступали с инициативами сохранить и все действующие региональные льготы”, – сказал он.

“Это очень важные для людей вещи. Такие, как бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других. Поддерживаю, безусловно, этот подход”, – добавил президент.

Также президент предложил сохранить пенсионные льготы для некоторых категорий граждан.

“Считаю, что нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера“, – говорится обращении.

“При проведении изменений нельзя действовать по шаблону. Что называется, просто чохом. Мы должны учесть особые условия жизни и труда людей. Мы уже предусмотрели сохранение льгот для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий“, – говорится в тексте.

Повышение квалификации перед пенсией

Президент предложил разработать систему повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста.

“Поручаю правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации”, – сказал он в ходе телеобращения к россиянам.

“Она должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета”, – подчеркнул президент.

Пенсионная реформа

Ранее в СМИ появлялась информация, что Владимир Путин может предложить смягчить непопулярный у населения законопроект. Такую возможность подтверждал и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Внесенный правительством законопроект о пенсионный реформе уже принят Госдумой в первом чтении. Он предусматривает повышение планки выхода на пенсию с нынешних 55 и 60 лет для женщин и мужчин до 63 и 65 лет соответственно. Реформу пенсионной системы планируется начать с 2019 года, полностью завершить – к 2034-му.

Ко второму чтению “Единая России” подготовила свои предложения по корректировке законопроекта. В частности, в партии предложили сохранить предоставление компенсаций по оплате услуг ЖКХ и проезда в транспорте при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также обеспечить право на получение накопительной пенсии по ранее заключенным договорам.

С какого возраста положены льготы для предпенсионеров

Но присланный воло­годским МФЦ ответ об­ескуражил Наталью: в нем написано, что статус предпенсионера женщина сможет по­лучить только в 2023 году, хотя она родилась в 1968 году, а значит, вроде бы имеет право на предпенсионные льготы. Ведь они, читала женщи­на в прессе, начинают действовать за пя­ть лет до выхода на пенсию, а в этом го­ду женщины выходят на пенсию в 55,5 года. Минус 5 лет – и как раз получается возр­аст Натальи.

На раз, два, три рас­считайся

Из разъяснений Пенси­онного фонда России выяснились следующие нюансы предпенсион­ного статуса. Льготы для предпенсионеров можно условно раз­делить на три вида: новые федеральные (те, которые появились с выходом в октябре прошлого года зак­она об установлении новых границ пенсио­нного возраста), фед­е­ральные налоговые и региональные. И у каждого вида льгот разный возраст получе­ния. А значит, один и тот же человек может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.

Новые федеральные ль­готы для предпенсионеров

На федеральные предп­енсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2018 года, право возникает за 5 лет до нового пенси­онного возраста. То есть в этом году с учетом переходного периода предпенсио­нный возраст наступа­ет с 51 года для же­нщин и 56 лет для му­жчин. Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет и мужчин на уровне 65 лет законодательно будет ус­тановлен только с 2023 года.​ Поэтому по федеральн­ым льготам отсчитыва­ть 5 лет следует от нынешнего пенсионного возраста.

Федеральные льготы – это право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение по­собия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц – на уровне пр­ожиточного минимума­), перео­бучение и повышение квалификации по нап­равлению службы заня­тости. Введена ответственность работодателей за увол­ьнение работников пр­едпенсионного возра­ста или отказ в прие­ме их на работу по причине возраста. Эт­ими льготами Наталья уже может воспользоваться.

Федеральные налоговые льготы

Налоговые льго­ты положены людям более старшего возрас­та – тем, кто достиг прежнего возраста выхода на пенсию, то есть 55 лет для же­нщин и 60 лет для му­жчин. Эти гра­ждане могут не плат­ить земельный налог с 6 соток земли. Также они освобождаются от уплаты имуществен­ного налога на дома, капитальные здания и сооружения, гаражи площадью 50 кв. метров. Если участок больше 6 соток или здание больше 50 ме­тров, за оставшую­ся часть налог начислят.

Как уточнили в ПФР, в случае с Натальей Кувшинниковой име­лись в виду именно налоговые льготы, поэ­тому из МФЦ ей пришел вполне законный ответ, что ими она сможет воспо­льзоваться при дост­ижении 55 лет, то ес­ть в 2023 году.

Региональные льготы

С региональными ль­готниками ситуация сложнее. В регионах возрастная планка для предпенсионных ль­гот установлена на уровне 55 (для женщин ) и 60 (для мужчин) лет. Но есть целые регионы-льготники, где пенсионный возраст всегда наступал на пять лет раньше, чем в остальных субъектах. Это северные территории. Соотве­тственно, и предпен­сионерами там станов­ятся раньше. Наприм­ер, на Камчатке. Раньше там жители выходили на пен­сию в 50 (женщины) и 55 лет (мужчины), а сейчас в 50,5 и 55,5 года соответственно. А предпенсионерами они могут быть за пять лет до это­го возраста, начиная с 50 и 55 лет – в зависимости от конкретной льготы.

Среди региональных льгот – проезд на го­родском и железнодорожном транспорте, скидка на оплату капр­емонта и других жили­щно-коммунальных ус­луг, освобождение от уплаты курортного сбора при поездке на отдых и др.

Например, в Хабаро­вском крае всем женщ­инам, достигшим 55 лет, и мужчинам ст­арше 60 лет (даже работающим) положе­на ежемесячная дене­жная выплата на проезд в общественном транспорте – 720 рубл­ей. Среди других мер поддержки – беспла­тное изготовление зу­бных протезов, а для жителей села – час­тичная компенсация оплаты услуг ЖКХ.

На Камчатке пенсио­неры имеют право на субсидии по оплате ЖКХ (если размер пенсии меньше регионал­ьного уровня). Они также освобождаются от оплаты налогов на движимое и недвижим­ое имущество (один объект), имеют право на бесплатный прое­зд в общественном тр­анспорте, получают льготы на проезд к месту отдыха и обрат­но. В сентябре 2018 года депутаты регион­ального Заксобрания одобрили законопроект, по которому пре­дпенсионеры имеют пр­аво на те же региональные льготы, что и пенсионеры. Предпе­нсионерами на Камчат­ке признаны женщины с 50 лет и мужчины с 55 лет.

Пенсионеры и предп­енсионеры пользуются одинаковыми льгота­ми и в Пермском крае. Там предпенсионер­ами считаются женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет.

Региональные льготы: частичная компен­сация оплаты жилищн­о-коммунальных услуг (до 50 процентов), льготный проезд в общественном транспо­рте (в Перми) по 12 рублей вместо общепринятых 20 рублей.

В Самарской области пенсионеры и предп­енсионеры получают ветеранские выплаты, компенсации за жилье и коммунал­ьные услуги, за взнос на вывоз мусора (50 процентов), за проезд в об­щественном транспорте (270 руб­лей в месяц). И тем и другим полага­ются льготы по тран­спортному налогу, по зубопротезированию, а также беспла­тная юридическая по­мощь в государственном юридическом бюро.

Подготовили Конста­нтин Бахарев, Юлия Гарднер, Наталья Сав­анкова, Анна Шепелева

Как узнать свой статус

Убедиться в присво­ении статуса предпен­сионера можно неско­лькими способами: через личный кабинет на сайте ПФР, заказав необход­имую справку в разде­ле “Пенсии” (нужна подтвер­жденная учетная зап­ись на портале госус­луг), при личном визите в любое территориал­ьное отделение ПФР или в МФЦ “Мои докумен­ты”.

Какие изменения пенсионной системы предложил Владимир Путин?

Президент Владимир Путин выступил с обращением к гражданам и представил свое видение предстоящих изменений пенсионного законодательства.

Ранее Госдума одобрила в первом чтении законопроект об изменении пенсионной системы. Все предложения по доработке инициативы соберут в виде поправок ко второму чтению, которое пройдет осенью.

Повышение пенсионного возраста в России планируется начать с 2019 года и проводить поэтапно.

Объективные причины

Глава государства согласился, что такие изменения, как повышение пенсионного возраста, всегда вызывают бурную общественную дискуссию. Он напомнил, что обсуждение повышения пенсионного возраста началось не сегодня и не вчера. Об этом говорили и в советское время, и в 1990-е, и в начале 2000-х годов. Предпосылки назрели уже давно, и сейчас российские власти просто не могут их игнорировать.

Президент также напомнил о демографическом провале, с которым столкнулась страна в 1990-е и который оказался сопоставим с 1943–1944 годами. Сейчас как раз это малочисленное поколение и вступает в трудоспособный возраст. Из-за чего еще больше возрастает нагрузка на пенсионную систему, которая работает на солидарном принципе. То есть отчисления работающих россиян идут на выплаты нынешних пенсионеров. А значит, меньше трудоспособного населения — меньше выплаты. По данным властей, в 2019 году соотношение работающих граждан к пенсионерам составит 1,2, то есть практически один к одному, хотя еще даже в 2005 году этот показатель был 1,7. Что грозит сокращением доходов нынешних и будущих пенсионеров.

“А куда их снижать-то? Пенсии и так сегодня довольно скромные, несоизмеримые тому вкладу, который внесли старшие поколения в развитие страны”, — заявил Владимир Путин. Он отметил, что главная задача повышения пенсионного возраста — не только сохранение, а рост доходов нынешних и будущих пенсионеров.

Президент с пониманием относится к обеспокоенности россиян грядущими переменами. “Но давайте посмотрим, какие у нас есть варианты. Смириться с низкими доходами пенсионеров и ждать, когда пенсионная система затрещит и окончательно развалится? Переложить непопулярные, но необходимые решения на плечи следующего поколения или, понимая, что ждет страну через 15–20 лет, учитывая реальную ситуацию, действовать?” — обратился он к гражданам страны.

Равный срок и для мужчин, и для женщин

Владимир Путин считает неправильным, что нынешний законопроект предлагает увеличить пенсионный возраст мужчинам только на пять лет (до 65), в то время как женщинам — на восемь лет (до 63). Поэтому он предложил уравнять повышение и для женщин — до 60 лет. Для мужчин повышение останется прежним — до 65 лет.

Многодетные матери

К тому же президент предложил отметить заслуги многодетных матерей и дать им возможность досрочно выходить на пенсию.

Если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей — на четыре года раньше. И соответственно, при наличии пяти детей женщины смогут выходить на пенсию, как и сейчас, в 55 лет.

Постепенный рост

Тут глава государства поддержал идею правительства о постепенном повышении пенсионного возраста, чтобы облегчить привыкание россиян к новым реалиям.

И тем, кто должен был выйти на пенсию в ближайшие два года, президент предложил дать возможность сделать это на полгода раньше. То есть если по новому законодательству человек должен будет выходить на пенсию в январе 2020 года, то реально сделать это он сможет уже в июле 2019 года.

Предпенсионный возраст

Самым неожиданным стало появление в предложении Владимира Путина нового термина — “предпенсионный возраст”. Это пять лет до выхода на пенсию, то есть с 60 до 65 лет у мужчин и с 55 до 60 лет у женщин.

Это нововведение предполагает целый пакет мер для социальной защиты россиян этого возраста:

• Работодателям запретят увольнять работников предпенсионного возраста. Это будет караться уголовной и административной ответственностью.

Но глава государства также поручил правительству разработать стимулы для бизнеса, чтобы повысить его интерес принимать и сохранять на работе сотрудников предпенсионного возраста.

• Работодателей обяжут ежегодно предоставлять два дня для прохождения диспансеризации.

• Правительство должно разработать специальную программу повышения квалификации.

• Если человек предпенсионного возраста решит уволиться добровольно и не сможет сразу найти работу, то предлагается увеличить пособие по безработице — до 11,28 тыс. рублей — и выплачивать его в течение года.

Не уравнивать всех по шаблону

Владимир Путин обратил внимание, что по стране условия и жизни, и работы россиян отличаются. А значит, это надо учесть в готовящихся изменениях.

Власти уже предусмотрели сохранение льгот для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев и ряда других категорий. Президент заявил о необходимости также сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера.

И по мнению главы государства, нужно поддержать жителей села. Он предложил реализовать идею о 25-процентной надбавке к страховой пенсии для неработающих пенсионеров на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

Стаж для досрочной пенсии

В соответствии с законодательством россияне имеют право уйти на пенсию досрочно, если выработали определенный стаж. Требования к нему могут отличаться в зависимости от профессий и регионов, но в целом это 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

Президент предложил его понизить — до 37 лет для женщин и до 42 лет для мужчин.

Льготы

Многие россияне рассчитывают на получение льгот с выходом на пенсию. И по мнению президента, повышение пенсионного возраста не должно этому мешать. Так что он предложил сделать исключение и предоставлять льготы не при выходе на пенсию, а при достижении определенного возраста. То есть женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет (то есть предпенсионный возраст — прим. ТАСС) смогут пользоваться федеральными льготами и не платить налог за дом, квартиру и/или участок.

Также Владимир Путин поддержал инициативу “Единой России” сохранить и все действующие региональные льготы — на проезд в транспорте, по ЖКХ, на капитальный ремонт, на приобретение лекарств и другие.

Предложения главы государства оформят в виде поправок и внесут на рассмотрение в Госдуму.

Подводя итоги своего обращения, президент заявил, что дальше откладывать изменение пенсионного законодательства просто нельзя. Потому что нерешительность сейчас в будущем грозит стабильности общества, а значит, и безопасности страны: “Мы должны развиваться. Должны преодолеть бедность, обеспечить достойную жизнь для людей старшего поколения, и сегодняшних, и будущих пенсионеров”.

“Нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение. Прошу вас отнестись к этому с пониманием”, — обратился Владимир Путин к россиянам.

Шесть предложений Владимира Путина по пенсионной реформе

Владимир Путин внёс шесть предложений по пенсионной реформе. Президент РФ озвучил их во время телеобращения к гражданам.

Пенсионный возраст для женщин повысят не на восемь, а на пять лет

“В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на восемь лет — до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдёт, конечно. Это неправильно”, — считает президент.

Он также подчеркнул, что в России к женщинам отношение особое и более бережное.

“Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин”, — добавил Путин.

Кроме того, глава государства предложил досрочно отправлять на пенсию многодетных матерей

“>стоит позволить многодетным матерям досрочно уходить на пенсию.

“То есть если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей — на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет”, — отметил Путин.

Людям, которые должны были выйти на пенсию в ближайшие два года, предоставят возможность сделать это за полгода до нового срока

“Как уже говорилось, пенсионный возраст предполагается повышать постепенно. Чтобы люди могли адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить свои планы”, — сообщил Владимир Путин.

Он также отметил, что сложнее всего придётся тем, кто первым столкнётся с повышением пенсионного возраста.

“В этой связи предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу — право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста”, — заявил глава РФ.

То есть человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на заслуженный отдых в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.

Для пожилых граждан нужно придумать программу профессиональной переквалификации, а пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста увеличить в два раза

По мнению Владимира Путина, людей предпенсионного возраста больше всего пугает возможность остаться без работы. После 50 лет устроиться куда-либо сложно, даже несмотря на наличие опыта и профессиональных навыков.

“В этой связи поручаю правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации. Она должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета”, — сообщил президент.

Также предлагается увеличить размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11 280 рублей.

“Необходимо также закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты”, — добавил глава государства.

Нужно ввести льготы при выходе на пенсию для жителей села, шахтёров, чернобыльцев и народов Крайнего Севера

Владимир Путин отметил, что при внесении изменений важно учесть особые условия жизни и труда населения.

“Мы уже предусмотрели сохранение льгот для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий. Считаю, что нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера”, — заявил президент.

Также, по его мнению, поддержка необходима жителям сёл.

“Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе. У которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Но вступление этого решения в силу откладывалось. Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года”, — добавил Путин.

У тех, кто начал работать с раннего возраста, нужно предусмотреть возможность выйти на пенсию раньше

Президент РФ в своём обращении также отметил, что у тех граждан, которые начали рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию раньше установленного срока. Учитываться при этом предлагается не возраст, а стаж.

“Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин — до 37 лет, а для мужчин — до 42”, — сообщил Путин.

Сохранить для пенсионеров льготы на землю и ЖКХ

По мнению президента, до завершения всех преобразований в реформе необходимо сохранить все льготы по налогам на недвижимость и землю, действующие на 31 декабря 2018 года.

“Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию. Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста”, — заявил Владимир Путин.

То есть, как и прежде, привилегиями смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, ещё до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок.

«Прошу отнестись с пониманием»: что предложил Путин для смягчения пенсионной реформы

Президент РФ Владимир Путин выступил с телеобращением и объяснил необходимость изменений в пенсионной системе, которые предусматривают в том числе поэтапное увеличение пенсионного возраста. Президент объяснил, что необходимость этого шага вызвана целом рядом причин, в том числе неблагоприятными тенденциями, сложившимися на рынке труда вследствие отдаленных последствий демографического провала во время Великой Отечественной войны, усиленных кризисом 1990-х годов.

Владимир Путин рассказал, почему решение о повышении пенсионного возраста нужно принимать именно сейчас, когда оно наименее болезненно для общества, и предложил ряд мер по смягчения предложенной правительством реформы.

«В нашей стране отношение к женщинам особое»

Первое, что президент потребовал изменить в законопроекте, это неравное положение, в котором оказались женщины, которым пенсионный возраст было предложено повысить не на пять лет, как мужчинам, а на восемь.

«Так не пойдет, — отметил президент. — Это неправильно. В нашей стране отношение к женщинам особое, бережное».

Путин напомнил, что в нашем во многом традиционном обществе именно на женщин падает основная забота о семье, детях, а затем и о внуках.

«Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин», — отметил президент.

Таким образом, согласно предложению Путина, срок выхода на пенсию для женщин будет поэтапно увеличен на пять лет — с 55 до 60 лет.

Для мужчин пенсионный возраст также увеличится на пять лет — с 60 до 65 лет.

Многодетным матерям — досрочная пенсия

Согласно предложению президента, должно быть предусмотрено право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей.

Формула выглядит так: сколько детей (начиная с трех), на столько лет раньше можно выходить на пенсию. То есть: трое детей — на три года раньше; четверо детей — на четыре года раньше; а для тех, у кого пять и более детей, сохранить возможность, как и сейчас, выходить на пенсию с 50 лет.

Льгота для новых пенсионеров

Постепенность повышения пенсионного возраста, предусмотренную законопроектом, Владимир Путин предложил дополнить льготами тем, кому первыми выходить на пенсию по новому закону.

Поскольку у людей в связи с этим достаточно резко меняются жизненные планы, президент предложил тем, кому в ближайшие два года пришлось бы выходить на пенсию еще по старому законодательству, установить особую льготу. Им будет предоставлено право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.

«Для примера: человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет выйти на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019-го. То есть на шесть месяцев раньше», — подчеркнул президент.

За увольнение «возрастных» работников — вплоть до уголовной естественности

Владимир Путин пообещал особые меры по защите от безработицы людей предпенсионного возраста. Глава государства распорядился обеспечить дополнительные гарантии работникам, которым по новому закону останется пять лет до пенсии.

«Здесь нужен целый пакет мер, — отметил Путин. — В том числе считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста».

Ответственность будет также предусмотрена за отказ в приеме человека на работу из-за его возраста.

Эти изменения должны быть внесены в законодательство одновременно с принятием закона о повышении пенсионного возраста, подчеркнул президент, предложив разработать и другие стимулы для работодателей по привлечению «возрастных» работников.

Также Путин дал поручение правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации, которая будет финансироваться из федерального бюджета. Для работников старшего возраста должен быть предусмотрен еще ряд льгот и поддерживающих мер, в том числе два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты, отметил глава государства.

«Нельзя действовать по шаблону»

Реформируя пенсионную систему, необходимо учесть особые условия жизни и труда значительных категорий граждан, отметил президент. В связи с этим, по предложению Путина, будут сохранен нынешний пенсионный возраст для шахтеров, работников химических производств и горячих цехов, чернобыльцев и ряда других категорий.

В том числе пенсионный возраст не будет изменен для коренных малочисленных народов Севера, отметил Путин.

Также будут предусмотрены меры поддержки для жителей села. Президент предложил уже с 1 января 2019 года доплачивать 25% надбавки к фиксированной части страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

Выход на пенсию по стажу

В законопроекте, предложенном правительством, устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, отметил президент. Но эти меры недостаточны, подчеркнул он.

«Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию», — сказал Владимир Путин.

Таким образом, женщинам для выхода на пенсию будет достаточно выработать 37 лет стажа, мужчинам — 42 года.

Сохранение федеральных льгот

По словам Путина, он считает необходимым сохранить на переходный период все федеральные льготы по налогам на недвижимость и землю, действующие на 31 декабря 2018 года. Эти льготы будут по-прежнему действовать, начиная с 60 лет для мужчин и с 55 лет для женщин.

«Таким образом, еще до выхода на пенсию эти люди уже не будут платить налог за свой дом, квартиру и садовый участок», — отметил президент, подчеркнув, что поддерживает инициативы по сохранению с этого же возраста всех региональных льгот.

То есть в ближайшие годы мужчины с 60 лет и женщины с 55-и получат все причитающимся пенсионерам льготы: бесплатный проезд на общественном транспорте, снижение оплаты услуг ЖКХ и ряд других.

Откладывать некуда

«Откладывать реформу дальше действительно нельзя, — подчеркнул Владимир Путин в завершение своего телеобращения. — Это было бы безответственным и может привести к тяжелым последствиям в экономике и социальной сфере, тем самым негативным образом отразившись на судьбах миллионов людей».

«Еще раз подчеркну, нам предстоит принять непростое, но необходимое решение. Прошу вас отнестись к этому с пониманием», — завершил свое выступление президент.

Предложения Путина по пенсионному законодательству в шести тезисах

Первое. Для женщин пенсионный возраст повышается всего на пять лет, как и для мужчин. Многодетность дает право женщине на досрочный выход на пенсию.

Второе. Те, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в ближайшие два года, смогут сделать это на полгода раньше срока.

Третье. Защита трудовых прав граждан предпенсионного возраста, вплоть до административной или уголовной ответственности для руководителей компаний за увольнение «возрастных» сотрудников.

Четвертое. Оставить нынешний возраст выхода на пенсию для малочисленных народов Крайнего Севера и для других льготных категорий граждан.

Пятое. С начала 2019 года повысить пенсии сельским жителям.

Шестое. Право досрочного выхода на пенсию при выработке определенного стажа.

Льготы предпенсионерам в 2020 году. С какого возраста и кто считается предпенсионером?

2020 год стал новым витком повышения пенсионного возраста в России. С этого года на пенсию уходят женщины, которым исполнилось 56 с половиной лет и мужчины с 61 с половиной лет. Следующий этап повышения будет во втором полугодии 2021 года. На сегодняшний день актуальным вопросом является и предпенсионный возраст. Льготы предпенсионерам и возможности для досрочного выхода на пенсию тоже претерпели изменения.

Предпенсионный возраст – это сколько лет?

Для организации мягкого повышения возраста ограничения трудоспособности были введены дополнительные меры социальной поддержки для тех, кто уже готовился к заслуженному отдыху, но не получил его.

Сейчас к предпенсионерам относят тех граждан, кому до официального получения права на пенсию осталось 60 месяцев и меньше.

То есть, в 2020 году это:

• Женщины, родившиеся в период с 1965 по 1968 годы (возрастом от 52,5 лет);
• Мужчины, родившиеся в период с 1960 по 1963 годы (возрастом от 57,5 лет).

Не всё так однозначно и со льготами для этих категорий граждан. Часть льгот установлены на федеральном уровне, а часть регулируются местными региональными законодательными актами. Однако, даже это – больше, чем было до начала пенсионной реформы. Раньше и для женщин, и для мужчин предпенсионным считался возраст за 24 месяца до пенсии, и единственная возможность для них была – досрочно выйти в ранг нетрудоспособных при наличии определённых обстоятельств.

Но новому закону система работает по-другому, учитываются иные факторы и предоставляются новые возможности.

Как быть льготным категориям граждан?

К льготникам, имеющим право выйти на пенсию раньше, применяется тот же принцип, что и до пенсионной реформы. Право досрочного выхода было закреплено за следующими категориями:

1. Матери, имеющие трёх и более детей (родных и официально усыновлённых);
2. Работники бюджетной сферы (педагоги, врачи);
3. Лица, работавшие на вредных производствах (у которых был так называемый «горячий стаж»);
4. Лица, работавшие на крайнем севере и на территориях, которые относятся к крайнему северу.

Они могли получить нетрудоспособность на несколько лет раньше. Срок их выхода на пенсию так же постепенно сдвигается, как и предпенсионный возраст. Например, наступление нетрудоспособности для многодетной матери ожидается в 50 лет, значит, предпенсионный возраст у неё начнётся в 45.

Льгота 1: возможность доработать до пенсии

Эта мера поддержки похожа на социальную защиту беременных, которых по закону запрещено увольнять на любом сроке по причине беременности.

По новому закону запрещено:

• Отказывать в рабочем месте предпенсионеру по причине возраста и без иных адекватных причин;
• Увольнять предпенсионера по причине возраста.

Закреплено это правило не где-нибудь, а в Уголовном кодексе. Нарушителю грозит ответственность в виде штрафа или исправительных работ.

Государство осуществляет поддержку лиц в этом возрасте и обеспечивает действие закона следующими методами:

• Налажены «горячие линии», куда могут обратиться предпенсионеры, ущемлённые в правах, за консультацией по дальнейшим действиям;
• Применяются особые условия для работодателей, в штате которых есть люди предпенсионного возраста;
• Существует электронный сервис по защите прав предпенсионеров.

Сложно сказать, будет ли работать эта льгота для предпенсионеров.

Чтобы работодателя привлечь к ответственности, нужно предоставить неоспоримые доказательства его вины:

• Переписка, в которой работодатель ссылается на возраст соискателя;
• Видеоматериалы, доказывающие эту позицию работодателя.

Существует огромное количество путей обхода этого закона: ведь отказать можно не только из-за возраста. Однако, дискриминации по возрастному признаку государству удалось избежать. Это была главная причина волнений и выступлений против пенсионной реформы. Раньше работодатели стремились избавиться от людей предпенсионного возраста, а теперь они будут вынуждены терпеть их на 5 лет больше.

Однако, в будущем, скорее всего, изменится как отношение работодателей, так и самих предпенсионеров по отношению к себе. Работать дольше станет нормой. Особенно, учитывая тот факт, что лица, вышедшие на пенсию, остаются активными и нередко продолжают трудовой стаж.

Льгота 2: возможность проверить здоровье

Диспансеризация – комплекс мероприятий и обследований, которые обязан проходить каждый трудоспособный гражданин раз в 3 года. На это по закону у каждого есть возможность взять 1 день без потерь для стажа и зарплаты.

Предпенсионерам по новому закону можно брать 2 дня и делать это каждый год. Чтобы воспользоваться льготой, нужно в общем порядке предупредить работодателя письменным заявлением за несколько дней для согласования.

Работодатель не может отказать предпенсионеру, склонить его взять эти дни без содержания или в счёт отпуска.

В свою очередь, желающий пройти ежегодную диспансеризацию, обязан в течение этих двух дней посетить медицинскую организацию (обычно – свою поликлинику) и произвести все необходимые процедуры. После прохождения комиссии работающему предпенсионеру выдаётся лист, подтверждающий пройденную диспансеризацию. Его нужно предъявить по месту работы.

Вопросов и претензий возникнуть не должно, если работодатель и работник предпенсионного возраста сделают всё по закону.

Льгота 3: налоги

Налоговое бремя для пенсионеров отличается от норм для работающих граждан. Однако, те, кто вступил в предпенсионный возраст, приравниваются к налогоплательщикам-пенсионерам. В 2020 году это:

• Женщины с 52,5 лет;
• Мужчины с 57,5 лет.

Налоговые льготы положеные предпенсинерам:

• Снятие налогового бремени на объекты недвижимости по одному из каждой категории (жилое помещение, дом, гараж, помещение для бизнеса или творчества, небольшие хозпостройки). Для примера: предпенсионер, имеющий две квартиры и гараж, обязан платить налог только за одну из квартир;
• Льгота по земельному налогу: сокращение уплаты налогов на кадастровую стоимость шести соток земли. Если у предпенсионера есть участок размером 6 соток, он освобождается от уплаты налогов за него. Если его участок, например, 9 соток, платить ему нужно только за три;
• Льгота по транспортному налогу, которая устанавливается на региональном уровне. В одних субъектах предпенсионеры полностью освобождаются от уплаты налога на машину, в других налог сокращается вполовину.

Чтобы воспользоваться правом предпенсионера сократить налоговые траты, нужно ежегодно до 1 ноября подавать заявление в ИФНС. Для сокращения земельного налога подать заявление достаточно один раз.

Льгота 4: поддержка безработных

Социальная гарантия для тех, кто по каким-либо причинам всё же лишился работы и не может возобновить трудовой стаж, выражается в повышенном пособии по безработице. Максимальный размер для предпенсионеров равен МРОТ. Расчёт такой же, как для обычных граждан:

• 75% от среднего дохода за последние три месяца работы – в течение трёх месяцев;
• 60% — в последующие 4 месяца;
• 45% — в оставшийся период.

Это правило действует для тех, кто на последнем месте работы провёл не менее 26 недель.

Для остальных размер пособия устанавливается на минимальном значении.

Получать его можно будет следующим образом:

• В течение 12 месяцев пособие есть;
• Затем в течение 6 месяцев пособия нет;
• Снова пособие есть в течение 12 месяцев.

Это правило распространяется на тех, чей стаж меньше установленного законом (для женщин 20 лет и для мужчин 25).

Тех, кто уже успел достичь нужного трудового стажа, ждёт другая схема выплат пособия по безработице:

• В течение 24 пособие есть;
• Затем в течение 12 месяцев его нет;
• Затем снова есть пособие до достижения пенсионного возраста.

Льгота 5: возможность обучения и переобучения

У предпенсионеров есть возможность бесплатно получить образование по выбранной профессии. Причём, неважно, трудоустроен он или нет. Как и для трудоспособных граждан, организовывает курсы Центр занятости. Предпенсионеры могут рассчитывать даже на стипендию, так как обучение в течение всего периода (до 3 месяцев) будет очным.

Что можно узнать на обучении:

• Получить дополнительные навыки к основной профессии;
• Получить навыки преподавания знаний в своей сфере деятельности.

Предполагается, что не все смогут пройти обучение: бюджетных мест и возможностей будет меньше, чем желающих. Кроме того, не каждая специальность предполагает шанс добрать знаний. Однако, если такая возможность есть, предпенсионер будет обязан ею воспользоваться.

Льгота 6: возможность начать получать пенсию

Накопительную часть пенсии можно оформить уже в предпенсионном возрасте, это закреплено законом.

Предпенсионер может выбрать один из вариантов выплаты:

1. Разовая выплата всего накопленного (при условии, что размер этой части меньше 5% от будущей страховой пенсии);
2. Назначение пенсии из накопленных средств – сумму накоплений делят на 252 месяца (21 год эта часть будет выплачиваться);
3. Срочная выплата – накопления делятся на 120 (выплаты будут рассчитаны на 10 лет).

Льгота 7: право оформить алиментное содержание

Эта льгота пока на обсуждении и ещё не принята. Но в будущем, возможно, у предпенсионеров появится право в законном порядке потребовать выплаты от детей на своё содержание.

На сегодняшний день такое право есть у пенсионеров при наличии определённых обстоятельств:

• Они заботились о детях в течение их периода взросления;
• Они имеют низкий доход или не имеют дохода совсем;
• Они не лишены родительских прав.

Если дети не поддерживают родителей, те в свою очередь могут через суд потребовать назначения алиментов на своё содержание. При наличии обстоятельств суд назначит выплату и распределит её между всеми детьми по закону. Обычно алименты на содержание престарелых родителей назначаются в фиксированной сумме.

Льгота 8: особое право на наследство

По законодательству, которое было до пенсионной реформы, обязательной долей в наследстве наделялись родители, дети, супруги и иждивенцы умершего (в том числе, пенсионеры). Сейчас в этот список внесены лица предпенсионного возраста. Это значит, что даже если умерший оставил завещание, в котором расписал всё своё имущество, предпенсионеру будет положена часть из общего имущества.

Региональные льготы

На 2020 год практически во всех регионах за предпенсионерами закреплены те же льготы, что распространялись на пенсионеров до нового закона. В каждом регионе это свой набор социальных гарантий. В него могут входить право на бесплатное или льготное лечение (в том числе, стоматологическое), лекарства, субсидии по оплате коммуналки, бесплатный или льготный проезд и тд. Узнать о льготах в своём регионе может каждый предпенсионер, обратившись в районную соцзащиту.

Заключение

Льготы для предпенсионеров – это не только мера соцподдержки, но и сглаживание острого вопроса о повышении пенсионного возраста в стране. Переход действительно проводится мягко, давая возможность предпенсионерам не остаться за бортом жизни. Ведь большинство из них не рассчитывали работать больше старого возраста выхода на пенсию.